Постановление № 5-34/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-34/2020

дело №5-34/2020

68RS0024-01-2020-000375-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2020 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Судья Сосновского районного суда Тамбовской области Охотникова Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, гражданки РФ, замужней, не работающей,

установил:

07.05.2020 года около 10 часов 50 минут в р.<...> недалеко от д.223 ФИО1 осуществляла торговлю саженцами в ассортименте, чем нарушила п.2.1. Постановления администрации Тамбовской области №330 от 20.04.2020 года, выразившееся в осуществлении розничной торговли в нестационарном торговом объекте непродовольственными товарами (которые не относятся к товарам первой необходимости) в период угрозы возникновения и угрозы распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тамбовской области, установленного постановлением администрации Тамбовской области №193 от 17.03.2020 года.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представитель ОМВД России по Сосновскому району не явились, о времени и месте рассмотрения административного материала извещены, ФИО1 ходатайствует о рассмотрении материала в ее отсутствие в связи с режимом самоизоляции, с протоколом согласна.

ФИО1 в объяснении от 07.05.2020 года указала, что она знала, что необходимо соблюдать режим самоизоляции, нельзя осуществлять торговую деятельность товарами, которые не относятся к товарам первой необходимости, 05.05.2020 года они были предупреждены об этом сотрудниками полиции.

Исследовав совокупность представленных доказательств, прихожу к следующему выводу.

В соответствиями с положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30 января 2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайным ситуациям, созванной генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года №175 « Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как представляющая опасность для окружающих.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

В соответствии с п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.п. «в», «г» п.4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 года №193 «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области» на территории Тамбовской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением администрации Тамбовской области №233 от 26 марта 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области» (в редакции постановления администрации Тамбовской области №235 от 27 марта 2020 года, №243 от 28 марта 2020 года, №258 от 31 марта 2020 года, №259 от 1 апреля 2020 года, №264 от 3 апреля 2020 года) на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (далее – Указ от 25.03.2020 №206), Указом от 02.04.2020 №239 и настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Тамбовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указами от 25.03.2020 №206, от 02.04.2020 №239 и настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указами от 25.03.2020 №206, от 02.04.2020 №239 и настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, участия в траурных процессиях, в период с 05.04.2020 по 10.04.2020 в случаях следования к ближайшему месту внесения платы за жилое помещение, газ, коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом ББ №901488 от 07.05.2020 года об административном правонарушении, где указано, что 07.05.2020 года около 10 часов 50 минут в р.<...> недалеко от д.223 ФИО1 осуществляла торговлю саженцами в ассортименте, чем нарушила п.2.1. Постановления администрации Тамбовской области №330 от 20.04.2020 года, выразившееся в осуществлении розничной торговли в нестационарном торговом объекте непродовольственными товарами (которые не относятся к товарам первой необходимости) в период угрозы возникновения и угрозы распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тамбовской области, установленного постановлением администрации Тамбовской области №193 от 17.03.2020 года;

- сообщением оперативного дежурного ОМВД России по Сосновскому району от 07.05.2020 года в 10.55 часов из которого следует, что р.<...> недалеко от д.223 ФИО1 осуществляла торговлю саженцами;

- объяснениями продавца ФИО1 от 07.05.2020 года, что она знала, что необходимо соблюдать режим самоизоляции. нельзя осуществлять торговую деятельность товарами, которые не относятся к товарам первой необходимости, 05.05.2020 года они были предупреждены об этом сотрудниками полиции;

- показаниями свидетеля Д.Ю.А. которая показала, что 07.05.2020 года около 10 часов 50 минут в р.<...> недалеко от д.223 ФИО1 осуществляла торговлю саженцами в ассортименте, чем нарушилап.2.1. Постановления администрации Тамбовской области №330 от 20.04.2020 года, выразившееся в осуществлении розничной торговли в нестационарном торговом объекте непродовольственными товарами (которые не относятся к товарам первой необходимости) в период угрозы возникновения и угрозы распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тамбовской области, установленного постановлением администрации Тамбовской области №193 от 17.03.2020 года.

Свидетель С.Н.П. дал показания аналогичные показаниям Д.Ю.А.

Ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ доказана, ее действия надлежит квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания судья, учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются совершение впервые административного правонарушения, признание вины ФИО1 Отягчающих обстоятельств не установлено.

На основании вышеизложенного судья считает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня вручения или получения через Сосновский районный суд Тамбовской области.

Судья Е.А. Охотникова