Решение № 2-207/2026 2-207/2026~М-123/2026 М-123/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2-207/2026

11RS0009-01-2026-000270-55

Дело № 2-207/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Княжпогостский районный суд Республике Коми в составе

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.

с участием прокурора Княжпогостского района Русановой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 апреля 2026 года в г. Емва Республики Коми, исковое заявление прокурора Княжпогостского района, действующего в интересах ФИО1 к администрации муниципального округа "Княжпогостский" о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Княжпогостского района, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального округа "Княжпогостский" о предоставлении жилого помещения ФИО1 на состав семьи - 1 человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории п. Тракт МО «Княжпогостский» общей площадью не менее ранее занимаемой, то есть не менее 30,7 м2..

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Княжпогостского района в рамках рассмотрения обращения ФИО1, проведена проверка соблюдения администрацией МО «Княжпогостский» жилищного законодательства, в ходе проведения которой установлено нарушение прав заявителя, поскольку жилое помещение, в котором зарегистрирована ФИО1 и проживала на основании договора социального найма уничтожено в результате пожара, иного жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, нет.

Прокурор, в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы, указанные в иске.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте отбывания наказания, ходатайство о проведении судебного заседания посредствам видеоконференцсвязи, не заявлено.

Представитель АМО «Княжпогостский» в судебном заседании участия не принимает, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В представленных возражениях относительно заявленных требований, указано о несогласии с заявленными требованиями.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав прокурора, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (часть 4 статьи 15 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

В системном толковании положений статей 49, 52 ЖК РФ предусматривается, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по следующим основаниям: как малоимущий гражданин; как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, для случаев признания единственного жилого помещения, предоставленного гражданам по договору социального найма, в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции в связи с опасностью пребывания там людей законодатель, реализуя конституционную обязанность, предусмотрел возможность предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г.), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях договора социального найма, являются статьи 85, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление взамен помещения, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

В соответствии с частью 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Княжпогостского района в рамках рассмотрения обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения администрацией МО «Княжпогостский» жилищного законодательства.

В ходе проведения проверки прокуратурой установлено, что жилое помещение <адрес> предоставлено ФИО1 по договору социального найма. Фактически в указанном жилом помещении ФИО1 зарегистрирована <данные изъяты>.

Также установлено, что 22.10.2014 в доме <адрес> произошел пожар, в результате пожара жилое помещение уничтожено огнем.

В представленных ответчиком возражениях также указано, что спорное жилое помещение разрушено полностью.

Согласно техническому паспорту общая площадь жилого помещения, в котором ФИО1 зарегистрирована и проживала составляет 30,7 кв.м.

В едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о наличии у ФИО1 жилого помещения на праве собственности.

Доказательства, подтверждающие признание недействительным договора социального найма, на основании которого истец была вселена в спорное жилое помещение, суду не представлены.

Судом установлено, что занимаемая истцом квартира расположена на территории ТО «Тракт».

Статьей 1 части 1 Закона Республики Коми от 24.04.2024 № 12-РЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального образования муниципального района «Княжпогостский», путем их объединения в муниципальное образование муниципальный округ «Княжпогостский» и внесении в связи с этим изменений в Закон Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми», муниципальные образования городских поселений «Емва», «Синдор», сельских поселений «Иоссер», «Мещура», «Тракт», «Чиньяворык», «Серёгово», «Туръя», «Шошка», входящих в состав муниципального образования муниципального района «Княжпогостский», преобразованы в соответствии с федеральным законодательством путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование муниципальный округ «Княжпогостский» в Республике Коми.

Днем создания вновь образованного муниципального образования является день вступления в силу настоящего Закона - 05.05.2024 (часть 3 статьи 1).

Со дня создания вновь образованного муниципального образования муниципальное образование муниципальный район «Княжпогостский» и входящие в его состав муниципальные образования городские и сельские поселения, в том числе ««Тракт», утрачивают статус муниципальных образований (часть 4 статьи 1).

Со дня формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования муниципального округа «Княжпогостский» в Республике Коми полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования муниципального округа «Княжпогостский» в Республике Коми и реализацию переданных государственных полномочий осуществляют органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования муниципального округа «Княжпогостский» в Республике Коми на территориях преобразованных в соответствии с частью 1 статьи 1 настоящего Закона муниципальных образований (часть 2 статьи 7).

Исходя из положений пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника данного имущества.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что спорная квартира была предоставлена на условиях договора социального найма, который не оспорен и недействительным не признан, факт объективной нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен разрушенного, следовательно, непригодного для проживания, установлен в рамках рассмотрения спора, иного жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма истец не имеет, а длительное необеспечение жилым помещением взамен ранее предоставленного по договору социального найма и утраченного вследствие разрушения дома нарушает права истца, суд полагает необходимым возложить на администрацию муниципального округа «Княжпогостский» обязанность предоставить ФИО1 во внеочередном порядке иное благоустроенное жилое помещение применительно к условиям п. Тракт Княжпогостского района Республики Коми, по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому, то есть не менее 30,7 кв. м.

Спорные правоотношения, вытекающие из жилищных правоотношений, носят длящийся характер, связаны с обеспечением жилым помещением по договору социального найма взамен ранее занимаемого, к которым срок исковой давности не применим.

Доводы ответчика, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку истец не признан в установленном порядке малоимущим, судом не принимаются, поскольку признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Таким образом, иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Княжпогостского района, действующего в интересах ФИО1 к администрации муниципального округа «Княжпогостский» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального округа «Княжпогостский» предоставить ФИО1 (<№>) на состав семьи благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по степени благоустройства на территории на территории п. Тракт МО «Княжпогостский» общей площадью не менее ранее занимаемой, то есть не менее 30,7 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено 3 апреля 2026 года.

Судья – О.Н. Мишина