Решение № 12-32/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 12-32/2019

Дело № 12-32/2019
РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

26 июня 2019 года г. Медногорск

Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Удотов С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабенышевой Н.С.,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – члена административной комиссии МО г.Медногорск ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии МО г. Медногорск Оренбургской области от "."." по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» от 01.10.2003 г. № 489/55-III-ОЗ, вынесенное в отношении

ФИО2, "."." года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного: <адрес>, фактически проживающего: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии МО г. Медногорск от "."." ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.<адрес> «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» от 01.10.2003 г. № 489/55-III-ОЗ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе на данное постановление ФИО2 выражает мнение о незаконности вынесенного постановления, так как административная комиссия нарушила правила оценки доказательств, материалы дела рассмотрела неполно, односторонне, с обвинительным уклоном, в основу постановления взяла доказательства, не отвечающие требованиям достаточности и достоверности, и вследствие указанного пришла к выводам, несоответствующим фактическим обстоятельствам дела. Просит отменить обжалуемое постановление, как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержал по доводам и основаниям, изложенным в ней.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 против удовлетворения жалобы возражал, просил оставить ее без удовлетворения, настаивая на законности и обоснованности постановления, вынесенного административной комиссией.

Выслушав ФИО2, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

На основании ч.1 ст. 14 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях» нарушение утвержденных городскими округами, сельскими поселениями правил благоустройства территорий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до сорока пяти тысяч рублей.

В целях обеспечения надлежащего поддержания уровня благоустройства, санитарно-технического, экологического состояния муниципального образования "город Медногорск", решением Медногорского городского Совета депутатов от 30.03.2012 №198 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Медногорск (далее - Правила благоустройства).

Согласно пункту 8.2.1 Правил благоустройства физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, разделом 8 настоящих Правил и порядком сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления.

Согласно пунктам 8.2.24 и 8.2.25 данных Правил очистку и уборку водосточных канав, лотков, труб, дренажей, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод из дворов следует производить лицам, указанным в пункте 8.2.1 настоящих Правил. Слив воды на тротуары, газоны, проезжую часть дороги не должен допускаться, а при производстве аварийных работ слив воды разрешается только по специальным отводам или шлангам в близлежащие колодцы фекальной или ливневой канализации по согласованию с владельцами коммуникаций и с возмещением затрат на работы по водоотведению сброшенных стоков.

Фактические обстоятельства дела, установленные административной комиссией и изложенные в постановлении, свидетельствуют о том, что "."." около 16 час. 00 мин. ФИО2 засыпал место для отвода дождевых и талых вод (ливневую канаву) в районе <адрес>, в результате чего вся дождевая и талая вода с четной стороны <адрес> стала течь по проезжей части, затруднив движение пешеходов и транспортных средств.

По мнению административной комиссии ФИО2 нарушил п. 8.2.24 и 8.2.1 «Правил благоустройства МО г. Медногорск», утвержденных решением Медногорского городского Совета депутатов № 198 от 30.03.2012 года и, как следствие, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.14 ч.1 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» от 01.10.2003 № 489/55-Ш -ОЗ.

Установленные административной комиссией обстоятельства полностью подтверждены материалами дела, а именно имеющимися в деле фотографиями, из которых видно, что ручей талых вод, текущих по <адрес> вдоль домов около дома ФИО2 упирается в преграду - земляной вал и из-за этого изменяет свое движение, продолжая течь по проезжей части дороги, что в силу требований 8.2.25 Правил благоустройства г.Медногорск недопустимо.

Факт засыпания ФИО2 ливневой канавы, предназначенной в том числе для отвода талых вод весной, подтвержден показаниями свидетелей Р. А.Я. и З. А.П.. оснований не доверять которым у административной комиссии не имелось.

При таких обстоятельствах, суд считает вину ФИО2 в умышленном невыполнении Правил благоустройства г.Медногосрка и тем самым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» от 01.10.2003 № 489/55-Ш -ОЗ доказанной.

Между тем, назначенное за данное правонарушение ФИО2 административное наказание в виде максимального штрафа в размере 1000 рублей суд находит чрезмерно строгим, не отвечающим принципам справедливости.

Поэтому, учитывая. что совершенное ФИО2 нарушение Правил благоустройства г.Медногорска не повлекло за собой никаких негативных последствий, суд считает целесообразным постановление административной комиссии в данной его части изменить, а именно назначенное ФИО2 наказание в виде штрафа заменить более мягким - предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии МО г.Медногорск от "."." по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» от 01.10.2003 г. № 489/55-III-ОЗ, вынесенное в отношении ФИО2– изменить.

Назначенное ФИО2 административное наказание смягчить и заменить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление административной комиссии МО г.Медногорск от "."." оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Медногорского

городского суда подпись ФИО3