Решение № 12-116/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 12-116/2020

УИД: 03RS0№-97

№

РЕШЕНИЕ

06 мая 2020 года <адрес>

Судья Демского районного суда <адрес> Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Тандер» на постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.6.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.8 КоАП РБ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:59час по адресу: <адрес> установлено, что АО «Тандер» являясь юридическим лицом не принял мер по очистке фасада, карниза, крыши здания магазина «Магнит» от снега и ледяных образований, в результате чего нарушены пункты 2.32 Правил благоустройства ГО <адрес> РБ.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Тандер» обратился с жалобой, указав, что осмотр территории, принадлежащей юридическому лицу был осуществлен в отсутствие представителя АО «Тандер» без его надлежащего извещения об осмотре; имеющиеся в материалах дела фотографии не могут являться надлежащими доказательствами; в обжалуемом постановлении не указано, какие нормы права нарушены; проверка юридического лица проведена с нарушением установленного порядка; оспариваемое постановление подписано неуполномоченным лицом; вина юридического лица в совершении вменяемого правонарушения не доказана. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить, восстановить срок на обжалование постановления.

Представитель АО «Тандер», представитель административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

От представителя административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан поступил письменный отзыв на жалобу, в которой представитель административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан просит рассмотреть дело без участия представителя комиссии.

На основании изложенного, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В материалах дела отсутствуют доказательства получения заявителем копии обжалуемого постановления. АО «Тандер» указывает, что обжалуемое постановление получено заявителем 25.03.2020г, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. Жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

В соответствии с ч.3 ст.68 КоАП РБ, непринятие лицами, ответственными за содержание объекта благоустройства, мер по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о том, что АО «Тандер» были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя АО «Тандер». Доказательств надлежащего извещения АО «Тандер» о дате и времени составлении протокола, суду не представлено. Доказательства надлежащего извещения АО «Тандер» о рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении в материалах дела также отсутствуют.

При таких обстоятельствах, следует признать, что данные нарушения порядка привлечения АО «Тандер» к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последний был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, производство по делу подлежит прекращению.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения АО «Тандер» к административной ответственности имели место ДД.ММ.ГГГГ, соответственно на момент рассмотрения жалобы, двухмесячный срок привлечения к административной ответственности АО «Тандер» истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности по ч.3 ст.6.8 КоАП РБ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО1