Решение № 12-116/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-116/2020

Копия

Дело № 12-116/2020


РЕШЕНИЕ

03 июля 2020 года г. Салават

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Елисеева Елена Юрьевна, рассмотрев в здании суда по адресу: РБ, <...> жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан от 25 марта 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установила:

постановлением Административной комиссии Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан от 25 марта 2020 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушения с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На постановление должностного лица ФИО1 подана жалоба, в котором ставится вопрос об отмене обжалуемого процессуального акта.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании защитник ФИО1 по ордеру адвокат Кулагин К. М. жалобу поддержал.

Представитель Административной комиссии Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки, ходатайство об отложении судебного заседания суду не предоставили.

Выслушав защитника ФИО1 по ордеру адвоката Кулагина К.М. поддержавшего доводы, изложенные в жалобе, изучив доводы жалобы, материалы настоящего дела, исследовав дело об административном правонарушении ... в отношении ФИО1, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в не оформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе не устранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судом установлено и из материалов дела следует, административной комиссией Администрации городского округа (адрес) установлено, что 00.00.0000 в 15 ча. 23 мин. по адресу: РБ, (адрес), ФИО2 не предприняла меры по очистке крыши данного дома от снега, наледи и льда. В связи с чем произошел сход снега и льда с крыши на автомобиль (данные изъяты), государственный регистрационный знак ... причинив автомобилю повреждения.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении ... составлен в отношении прораба (данные изъяты)» ФИО1 по факту нарушения от 00.00.0000 в 15 часов 23 минуты по адресу: (адрес), о том, что прораб ФИО1 не предприняла меры по очистке крыши данного дома от снега, наледи и льда, в результате чего, произошел сход снега и льда с крыши на автомобиль (данные изъяты) государственный регистрационный знак ... причинив ему существенные повреждения.

Документы, подтверждающие, полномочия ФИО1 как прораба (данные изъяты) в материалах административного дела ... отсутствуют.

Кроме того, из телефонограммы от 00.00.0000 следует, что ФИО2 была извещена одновременно в одно время в 14 часов 59 минут о явке для дачи объяснений по факту нарушения и составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.6.3 КоАП РБ на 00.00.0000 в 09.40 часов и о явке на заседание административной комиссии на 00.00.0000 к 14.25 часам. При этом определение о назначении времени и месте рассмотрения дела было принято административной комиссией только 00.00.0000.

Протокол заседания административной комиссии Администрации городского округа (адрес) Республики Башкортостан составлен 00.00.0000, время проведения в протоколе отсутствует. Как следует из материалов дела, ФИО1 на заседании административной комиссии 00.00.0000 не участвовала, надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела не была извещена.

Постановление о назначении административного наказания ... вынесено в отношении физического лица ФИО1

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Несоблюдение требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену состоявшегося по делу постановления и решения.

Кроме того, следует отметить, что в силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

В постановлении об административном правонарушении ... административной комиссией Администрации городского округа (адрес) указано, что факт нарушения подтверждается материалом ОМВР РФ (КУСП ... от 00.00.0000).

Однако в материалах административного дела ... в отношении ФИО1 имеется постановление заместителя прокурора (адрес) ФИО4 от 00.00.0000, которым постановление старшего УУП ОМВД России по (адрес) ФИО5 от 00.00.0000 об отказе в возбуждении уголовного дела было отменено, материал проверки направлен для проведения дополнительной проверки в ОМВД России по (адрес).

Таким образом, постановление Административной комиссии Администрации городского округа (адрес) Республики Башкортостан от 00.00.0000 не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований указанной статьи событие административного правонарушения должным образом не описано.

В силу ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Администрации городского округа (адрес) Республики Башкортостан от 00.00.0000, как вынесенное с нарушением требований части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Вместе с тем считаю необходимым указать на то, что Административной комиссией установлен сход снега и ледяных образований с крыши 00.00.0000 в 15 часов 23 минуты по адресу:РБ, (адрес), в результате чего несколько автомобилей, получили механические повреждения. Вместе с тем в отношении ФИО1 за одновременный сход снега 00.00.0000 в 15 час. 23 мин. составлено несколько протоколов по ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, в связи с чем ФИО1 была привлечена к административной ответственности за одно и тоже правонарушение по ч.1 ст.6.3 КоАП РБ несколько раз, что является грубым нарушением действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации городского округа (адрес) Республики Башкортостан от 00.00.0000 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Администрации городского округа (адрес) РБ ... от 00.00.0000 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд.

Судья подпись Е.Ю.Елисеева

Верно. Судья Е.Ю.Елисеева

Решение не вступило в законную силу 03.07.2020

Секретарь суда

Решение вступило в законную силу

Секретарь суда

Судья Е.Ю.Елисеева

Подлинник решения в деле № 12-116/2020 Салаватского городского суда РБ