Постановление № 5-27/2024 5-27/2026 5-27/26 от 5 апреля 2026 г. по делу № 5-27/2024

к делу № 5-27/2024

УИД № 23RS0026-01-2026-000300-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст-ца Кущёвская 06 апреля 2026 года

Судья Кущёвского районного суда Краснодарского края Лисовец А.А.,

рассмотрев, административное дело в отношении должностного лица - главы администрации Шкуринского сельского поселения Кущёвский район Краснодарского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации Шкуринского сельского поселения Кущёвский район Краснодарского края ФИО1 являясь главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В соответствии с пунктом 12 Плана контрольных мероприятий контрольно-ревизионного отдела администрации муниципального образования Кущёвский район (далее - КРО) на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного приказом КРО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении плана контрольных мероприятий контрольно - ревизионного отдела администрации муниципального образования Кущёвский район на ДД.ММ.ГГГГ» (в редакции приказа КРО № от ДД.ММ.ГГГГ), на основании приказа КРО от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой выездной выборочной проверки администрации Шкуринского сельского поселения Кущеёского муниципального района Краснодарского края» специалистами КРО проведена проверка осуществления расходов бюджета администрацией Шкуринского сельского поселения Кущёвского муниципального района Краснодарского края на реализацию мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды в Шкуринском сельском поселении Кущёвского района на ДД.ММ.ГГГГ» в части благоустройства общественных территорий Шкуринского сельского поселения в ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено следующее:

Полное наименование объекта контроля - администрация Шкуринского сельского поселения Кущёвского муниципального района Краснодарского края (далее - Администрация, Администрация Шкуринского сельского поселения, Учреждение или Объект контроля), юридический адрес: <адрес>.

В единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица — администрация Шкуринского сельского поселения Кущёвского района от ДД.ММ.ГГГГ с присвоением государственного регистрационного номера № (свидетельство №).

Администрация Шкуринского сельского поселения Кущёвского района поставлено на налоговый учет в ИФНС России по Кущёвскому району Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство №) с присвоением ИНН <***>, КПП 234001001.

В проверяемом периоде Администрация Шкуринского сельского поселения Кущёвского района осуществляла свою деятельность на основании Устава Шкуринского сельского поселения Кущёвского муниципального района Краснодарского края, принятого решением Совета Шкуринского сельского поселения Кущёвского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии устава Шкуринского сельского поселения Кущёвского района в новой редакции» (далее - Устав).

Муниципальное образование Шкуринское сельское поселение Кущёвского района согласно Уставу, в редакции решения Совета Шкуринского сельского поселения Кущёвского района от ДД.ММ.ГГГГ №, получило новое официальное наименование - Шкуринское сельское поселение Кущёвского муниципального района Краснодарского края (далее - Муниципальное образование).

В соответствии со статьей 43 Устава Администрация наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством. Также Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статьей 35 Устава установлено, что:

Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Шкуринского сельского поселения (далее - Совет).

Администрацией руководит глава поселения, на принципах единоначалия.

Статьей 31 Устава установлено, что глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава поселения возглавляет администрацию поселения, исполняет свои полномочия на постоянной основе.

На основании пункта 4.2 Положения о бюджетном процессе в Шкуринском сельском поселении Кущёвского района, утвержденного решением Совета Шкуринского сельского поселения Кущёвского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Шкуринском сельском поселении Кущёвского района», глава поселения осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Шкуринского сельского поселения Кущёвского района, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы, определяет основные направления бюджетной и налоговой политики, осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными федеральными, краевыми и нормативно-правовыми актами Шкуринского сельского поселения Кущёвского района.

В проверяемом периоде обязанности главы Шкуринского сельского поселения Кущёвского муниципального района Краснодарского края исполнял ФИО1 в соответствии с распоряжением администрации Шкуринского сельского поселения Кущёвского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О вступлении в должность» в период с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (далее - БК РФ), Законом Краснодарского края от 18 декабря 2024 г. № 5297-КЗ «О бюджете Краснодарского края на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Краснодарского края местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края», Порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Краснодарского края местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при реализации муниципальных программ, направленных на организацию благоустройства муниципальных округов, городских округов, поселений, предусмотренном приложением №1 к государственной программе Краснодарского края «Формирование современной городской среды», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Формирование современной городской среды» (далее - Порядок предоставления и распределения субсидий), бюджету Шкуринского сельского поселения Кущёвского муниципального района Краснодарского края (далее - бюджет Шкуринского сельского поселения) из бюджета Краснодарского края в ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено предоставление субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципального образования Краснодарского края, возникших при реализации муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), дворовых территорий и мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства в рамках мероприятий по благоустройству общественных территорий, а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства (далее - Субсидия) в общем объеме 64 159,3 тысяч рублей.

Постановлением Губернатора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление Губернатора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в распределение субсидий на ДД.ММ.ГГГГ и плановый ДД.ММ.ГГГГ бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), дворовых территорий и мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства в рамках мероприятий по благоустройству общественных территорий, а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства» (далее - Постановление Губернатора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №) внесены изменения в распределение субсидий муниципальным образованиям Краснодарского края, согласно которым объем субсидии бюджету Шкуринского сельского поселения из бюджета Краснодарского края в ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен в размере 49 083,5 тысячи рублей.

Межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначения (субсидия на реализацию программ формирования современной городской среды), доведен в бюджет Шкуринского сельского поселения из бюджета Краснодарского края уведомлениями «О предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, на ДД.ММ.ГГГГ и плановый ДД.ММ.ГГГГ» (форма по ОКУД №), с учетом внесенных в ДД.ММ.ГГГГ изменений, сумма доведенного межбюджетного трансферта, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 49 083,5 тысячи рублей.

В целях предоставления из бюджета Краснодарского края бюджету Шкуринского сельского поселения субсидий на ДД.ММ.ГГГГ на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках регионального проекта «Формирование современной городской среды» между министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - Министерство, МИН ТЭК ЖКХ), которому как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий местным бюджетам, и администрацией Шкуринского сельского поселения, в лице главы Шкуринского сельского поселения ФИО1 (далее - Муниципалитет, Стороны) заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидии из бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования Краснодарского края на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках регионального проекта «Формирование современной городской среды» (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ " №).

Согласно пункту 1.1. Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № предметом настоящего соглашения является предоставление из бюджета Краснодарского края в ДД.ММ.ГГГГ бюджету Шкуринского сельского поселения субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципального образования Краснодарского края, возникающих при реализации муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), дворовых территорий и мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства в рамках мероприятий по благоустройству общественных территорий, а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства (далее - Субсидия) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации, по кодам классификации расходов бюджетов РФ: код главного распорядителя средств бюджета субъекта РФ 823, раздел 05. Подраздел 03, целевая статья 311И455550, вид расходов 523 в целях достижения результатов федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в рамках государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710, и в целях достижения результатов регионального проекта «Формирование комфортной городской среды в рамках государственной программы Краснодарского края «Формирование современной городской среды», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2.1. раздела 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Шкуринского сельского поселения на финансовое обеспечение расходных обязательств в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в ДД.ММ.ГГГГ составляет 66 143 608 (шестьдесят шесть миллионов сто сорок три тысячи шестьсот восемь) рублей 00 копеек.

Дополнительными соглашениями к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № в общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Шкуринского сельского поселения на финансовое обеспечение расходных обязательств в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на ДД.ММ.ГГГГ, вносились изменения, согласно которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий объем бюджетных ассигнований составил 50 601 451,03 рубль, в том числе предоставляемой из бюджета Краснодарского края, исходя из уровня софинансирования 97,00% - 49 083 407,51 рублей.

В ходе проверки соблюдения Муниципалитетом порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов установлено следующее.

Согласно пункту 20 Порядка предоставления и распределения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края - получатели субсидий представляют отчеты об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении установленных значений результатов использования субсидии по форме, в сроки и в порядке, которые установлены соглашением.

Органы местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в том числе за достоверность представляемых Министерству сведений и целевое использование предоставленных субсидий.

В соответствии с подпунктом 4.3.5 пункта 4.3 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципалитет (Администрация

Шкуринского сельского поселения) обязуется обеспечивать предоставление в Министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - ГИИС «Электронный бюджет», ГИПС) отчеты о (об):

расходах бюджета Шкуринского сельского поселения Кущёвского муниципального района Краснодарского края, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

достижении значений результатов использования Субсидии по форме согласно приложению № 4 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью (ежеквартальные отчеты - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом).

Подпунктом 6.1.1. пункта 6.1. раздела VI Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим взаимодействие с Министерством, на который со стороны Муниципалитета возлагаются функции по исполнению

(координации исполнения) настоящего Соглашения и представлению отчетности, является администрация Шкуринского сельского поселения.

Пунктом 5.1 раздела V Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Объектом контроля представлены отчеты «О расходах, в целях софинансировайия которых предоставляется Субсидия», отчеты «О достижении значений результатов использования Субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения», сформированные в форме электронного документа в ГИПС «Электронный бюджет», направленные в Министерство и подписанные электронной подписью главы Шкуринского сельского поселения ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ, а также «скриншот» (снимок экрана) реестра отчетов регионального органа исполнительной власти (далее - РОИВ) в ГИИС «Электронный бюджет».

В соответствии с представленным реестром отчетов РОИВ (графа «Дата создания отчета» и графа «Дата утверждения отчета РО») отчет «О расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия» за ДД.ММ.ГГГГ. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (номер отчета по реестру №) сформирован и направлен в Министерство - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на выходной или нерабочий праздничный день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Следовательно, последний срок сдачи отчетов в Министерство за ДД.ММ.ГГГГ является первый рабочий день - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в нарушение пункта 20 Порядка предоставления и распределения субсидий Администрацией Шкуринского сельского поселения допущено нарушение подпункта 4.3.5. пункта 4.3 раздела IV Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно нарушен срок предоставления отчета «О расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия» за ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (номер отчета по реестру №) в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет» - ДД.ММ.ГГГГ.

Данное нарушение содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ «Нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов».

В соответствии с подпунктом 6.2.19 пункта 6.2. раздела VI Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципалитет обязуется обеспечить предоставление в Министерство отчетов на бумажном носителе:

по форме №, установленной Федеральным казначейством, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена Субсидия (далее - Отчет ф. №);

по форме №, установленной Федеральным казначейством, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена Субсидия (далее - Отчет ф. №).

Объектом контроля представлены Отчеты ф. № и Отчеты ф. №, сформированные в ЕГИС УОФ КК «Web-Консолидация» за ДД.ММ.ГГГГ

Документов, подтверждающих факт направления отчетов об использовании межбюджетных трансфертов (ф. №, ф. №) за ДД.ММ.ГГГГ в МИН ТЭК ЖКХ на бумажном носителе Объектом контроля не представлено.

Согласно письменным пояснениям главы Шкуринского сельского поселения ФИО1 сопроводительные письма с отметкой о получении, f копии почтовых уведомлений и иные документы, подтверждающие факт и дату предоставления отчетов об использовании межбюджетных трансфертов (ф. №, ф. №) в Министерство, отсутствуют, так как не составлялись, а отчеты на бумажном носителе не направлялись. Отчеты об использовании межбюджетных трансфертов (ф. №, ф. №) за ДД.ММ.ГГГГ направлялись в МИН ТЭК ЖКХ по электронной почте на электронный адрес, указанный в письмах Министерства.

Объектом контроля представлены копии писем Министерства, которые ежеквартально направлялись главам муниципальных образований, главам городских и сельских поселений Краснодарского края (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), о необходимости направления в МИН ТЭК ЖКХ отчетов об использовании межбюджетных трансфертов (ф.№, ф. №) в отсканированном виде на адрес электронной почты: l.musienko@mtekgkh.krasnodar.ru (специалист Министерства М.Л.С.): за ДД.ММ.ГГГГ - в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Оригиналы отчетов об использовании межбюджетных трансфертов (ф.№, ф. №) согласно вышеуказанных писем предоставляются по адресу: <адрес>: за ДД.ММ.ГГГГ - в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, Министерство вышеуказанными письмами устанавливает иной срок предоставления отчетов об использовании межбюджетных трансфертов (ф.№, ф. №), отличный от сроков, установленных подпунктом 6.2.19 пункта 6.2 раздела VI Соглашений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пояснениям главы Шкуринского сельского поселения ФИО1 дополнительных соглашений к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении сроков предоставления вышеуказанных отчетов заключено не было.

Отчет ф. № за ДД.ММ.ГГГГ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) и Отчет № за ДД.ММ.ГГГГ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) направлены Администрацией Шкуринского сельского поселения в Министерство ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной копией «скриншота» (снимка экрана) отправки электронного письма с вложениями файлов (№, №) на адрес электронной почты (l.musienko@mtekgkh.krasnodar.ru М.Л.С.).

Однако, в соответствии с письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № отчеты об использовании межбюджетных трансфертов (ф. №, ф. №) за ДД.ММ.ГГГГ следовало направить в отсканированном виде по электронной почте на электронный адрес сотрудника Министерства до ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение пункта 20 Порядка предоставления и распределения субсидий Администрацией Шкуринского сельского поселения допущено нарушение подпункта 6.2.19 пункта 6.2. раздела VI Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом письма Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

нарушен срок представления отчета «Об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным межбюджетных фондом» (ф. №) за ДД.ММ.ГГГГ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) - ДД.ММ.ГГГГ;

нарушен срок предоставления отчета «Об использовании межбюджетных трансфертов из бюджета Краснодарского края муниципальными образованиями и территориальным государственным межбюджетных фондом» (ф. №) за ДД.ММ.ГГГГ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 6 БК РФ межбюджетные трансферты это средства, предоставляемое одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Частью 1 статьи 139 БК РФ, установлено, что под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных г образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

В соответствии с частью 3 статьи 139 БК РФ порядок предоставления и распределения каждой субсидии устанавливаются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями БК РФ. Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является заключение соглашения о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

В соответствии с статьей 6 БК РФ получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публичноправового образования’ за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств,

распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 настоящего Кодекса предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

Исходя из вышеизложенного, Администрацией Шкуринского сельского поселения в нарушение пункта 20 Порядка предоставления и распределения субсидий допущено нарушение подпункта 4.3.5. пункта 4.3 раздела IV, подпункта 6.2.19 пункта 6.2. раздела VI Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в нарушении сроков предоставления отчетов в Министерство.

Частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Представитель контрольно-ревизионного отдела администрации МО Кущёвский район в судебном заседании не присутствовал, был надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела посредством почтового отправления с почтовым идентификатором №, полученным адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 141 ).

В судебное заседание должностное лицо - глава администрации Шкуринского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края ФИО1 не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела посредством почтового отправления с почтовым идентификатором №, предоставил заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, возражений по делу не имел, просил суд вынести решение на своё усмотрение (л.д. 142-144).

Исходя из положений Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 27.12.2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Вина должностного лица – главы администрации Шкуринского сельского поселения Ку щёвского района Краснодарского края ФИО1 в совершении указанного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: отчетом «О расходах, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия» за ДД.ММ.ГГГГ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), «скриншотом» (снимком экрана) реестра отчетов регионального органа исполнительной власти в ГИПС «Электронный бюджет», письменными пояснениями Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, отчетом «Об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным межбюджетных фондом» (ф. №) за ДД.ММ.ГГГГ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), отчетом «Об использовании межбюджетных трансфертов из бюдйсета Краснодарского края муниципальными образованиями и территориальным государственным межбюджетных фондом» (ф. №) за ДД.ММ.ГГГГ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), письменными пояснениями Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, копиями писем Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, «скриншотами» (снимка экрана) отправки электронного письма от ДД.ММ.ГГГГ; приказы КРО от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой выездной выборочной проверки администрации Шкуринского сельского поселения Кущёвского муниципального района Краснодарского края», от ДД.ММ.ГГГГ № О внесении изменения в приказ контрольно-ревизионного отдела администрации муниципального образования Кущёвский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой выездной выборочной проверки администрации Шкуринского сельского поселения Кущёвского муниципального района Краснодарского края»; свидетельство о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ №; устав Шкуринского сельского поселения Кущёвского муниципального района Краснодарского края; решение Совета Шкуринского сельского поселения Кущёвского района от ДД.ММ.ГГГГ №; решение Совета Шкуринского сельского поселения Кущевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Шкуринском сельском поселении Кущёвского района»; распоряжение администрации Шкуринского сельского поселения Кущёвского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О вступлении в должность»; постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Формирование современной городской среды»; постановление Губернатора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №; уведомления «О предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ» (форма по ОКУД №) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ, №; соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидии из бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования Краснодарского края на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках регионального проекта «Формирование современной городской среды» с приложениями и дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; отчет «О расходах, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия» ДД.ММ.ГГГГ; «скриншот» (снимок экрана) реестра отчетов регионального органа исполнительной власти в ГИПС «Электронный бюджет»; письменные пояснения Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №; отчет «Об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным межбюджетных фондом» (ф. №) за ДД.ММ.ГГГГ; отчет «Об использовании межбюджетных трансфертов из бюджета Краснодарского края муниципальными образованиями и территориальным государственным межбюджетных фондом» (ф. №) за ДД.ММ.ГГГГ; письменные пояснения Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; копии писем Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; «скриншот» (снимка экрана) отправки электронного письма от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 18-134).

Таким образом, в действиях должностного лица – главы администрации Шкуринского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, общественную опасность, данные о должностном лице, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований, при которых возможно освобождение от административной ответственности, прекращение производства в соответствии со статьей 2.9, частью 1 статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

С учетом всех указанных обстоятельств, суд считает необходимым назначить должностному лицу - главе администрации Шкуринского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи.

Руководствуясь статьями 17.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать должностное лицо - главу администрации Шкуринского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф оплачивается по следующим реквизитам:

Получатель: Администрация муниципального образования Кущёвский район (л/с <***> в УФК по Краснодарскому краю),

ИНН <***>/КПП 234001001,

Банк получателя: ОКЦ№1 Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар. Номер казначейского счета: 03100643000000011800, номер ЕКС: 401028810945370000010, КБК: 90211601157010000140, ОКМТО: 03628431, лиц.счет :04183002090, УИН:0000155355369350000000004.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Кущёвского районного суда А.А. Лисовец