Решение № 12-1795/2020 12-53/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-1795/2020

Дело № 12-53/2021

УИД: 16RS0049-01-2020-012374-08


РЕШЕНИЕ

24 марта 2021 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ХГ Квартал» на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 30 апреля 2020 г. № 85100003200430035990, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ХГ Квартал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ),

установил:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 30 апреля 2020 <...>» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200.000,00 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении представитель ООО «ХГ Квартал» просит постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, указывая, что паспорт на эксплуатацию вывески получен электронно. Урна для сбора мусора также установлена, в связи с чем допущенное правонарушение полностью устранено и не повлекло неблагоприятных последствий. Кроме того, полагает, что размер штрафа является завышенным.

Представитель ООО «ХГ Квартал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Также направило заявление согласно которому вывеска демонтирована, организация прекратила деятельность.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав представителя Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 7.4. КоАП РТ административные комиссии муниципальных образований рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 3.2 - 3.6, 5.1, 5.2, 5.3 - 5.6 (в отношении муниципальных перевозок, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований) настоящего Кодекса.

Как следует из обжалуемого постановления, 4 марта 2020 г. в 13 час. 24 мин. ООО «ХГ Квартал» допущено нарушение п. 198.1, 45 Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, а именно на фасаде <...> наружной информации с текстом «#хочугладко студия доступной эпиляции», эксплуатируется без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, также входная группа не оборудована урнами для сбора мусора.

В соответствии с п. 45 Решения Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. № 4-12 «О Правилах благоустройства города Казани» входные группы зданий, сооружений необходимо оборудовать осветительным оборудованием, навесом (козырьком), элементами сопряжения поверхностей (ступени и т.п.), устройствами и приспособлениями для перемещения инвалидов и маломобильных групп населения (пандусы, перила и пр.), урнами для мусора.

Как следует из п. 198.1 Решения Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. № 4-12 «О Правилах благоустройства города Казани» средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными.

Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Владельцы средств размещения наружной рекламы и информации обеспечивают их надлежащее состояние, своевременно производят их ремонт и уборку места размещения средств наружной рекламы и информации.

Не допускаются размещение и эксплуатация средств размещения наружной рекламы и информации без размещения на них рекламного или информационного сообщения, повреждение информационного поля, а также завешивание, заклеивание средств наружной рекламы и информации полиэтиленовой пленкой и иными материалами.

Владелец рекламной или информационной конструкции восстанавливает благоустройство территории и (или) внешний вид фасада после монтажа (демонтажа) в течение трех суток.

Средства размещения наружной рекламы и информации при наличии у них фундаментного блока должны быть демонтированы вместе с фундаментным блоком.Не допускается повреждение сооружений и отделки объектов при креплении к ним средств наружной рекламы и информации, а также снижение их целостности, прочности и устойчивости.

За ненадлежащее содержание средств размещения наружной рекламы и информации, уборку и санитарное содержание земельного участка и прилегающей территории ответственность несут владельцы средств размещения наружной рекламы и информации.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением об административном правонарушении; фотоснимками; протоколом об административном правонарушении, из которых усматривается, что на фасаде <...> наружной информации с текстом «#хочугладко студия доступной эпиляции», эксплуатируется без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, также входная группа не оборудована урнами для сбора мусора.

Таким образом, у ООО «ХГ Квартал» имелась возможность для соблюдения Правил благоустройства города Казани, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, ООО «ХГ Квартал» правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.6 КоАП РТ.

Однако нельзя согласиться с мнением административного органа, относительно назначенного наказания.

Назначая наказание за совершенное административное правонарушение в виде штрафа в размере 200.000,00 руб. Административная комиссия Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани исходила из того обстоятельства, что оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения не усматривается, так как ранее постановлением от 11 февраля 2019 г. №85100003200211013126 ООО «ХГ Квартал» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, что является обстоятельством, отягчающим ответственность.

При этом, ответственность за повторность совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ предусматривается ч. 2 ст. 3.6 КоАП РТ, соответственно, повторность не может учитываться при назначении административного наказания по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что характер совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также то обстоятельство, что выявленные нарушения были устранены, с учетом ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ суд полагает возможным заменить наказание в виде штрафа на наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «ХГ Квартал» – удовлетворить частично, постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 30 апреля 2020 г. № 85100003200430035990, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ХГ Квартал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ – изменить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, заменив административный штраф на предупреждение.

В остальном обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «ХГ Квартал» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья подпись ФИО1