Постановление № 5-43/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 5-43/2018

Дело № 5-43/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Череповец 18 июня 2018 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области (<...>) Титова О.А.,

с участием:

представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – общества с ограниченной ответственностью «Череповецкие водохозяйственные системы» ФИО1, ФИО2 (по доверенности),

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области – ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах ФИО3 (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Череповецкие водохозяйственные системы», юридический адрес: 162700, Вологодская область, Череповецкий район, пос. Суда, ул. Гагарина, 35, фактический адрес: 162612, <...> «а», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 352301001, Банк: Отделение № 8638 Сбербанка России г. Вологда, расчетный счет <***>, БИК 041909644,

у с т а н о в и л:

В период с <дата> по <дата> общество с ограниченной ответственностью «Череповецкие водохозяйственные системы» (далее ООО «Череповецкие водохозяйственные системы») при осуществлении подачи воды для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения <данные изъяты> Череповецкого района Вологодской области не соблюдаются требования частей 1, 2 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., ч. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.п. 3.1, 3.2, 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно:

1. ООО «Череповецкие водохозяйственные системы» осуществляется подача воды для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения <данные изъяты> Череповецкого района, не соответствующая нормативным требованиям: водопроводная вода после водоочистной станции перед подачей в разводящую сеть не соответствует гигиеническим нормативам по показателю – марганец; обнаруженная концентрация составила 0,65 мг/л при нормативе не более 0,5 мг/л (превышение гигиенических нормативов в 1, 3 раза).

2. ООО «Череповецкие водохозяйственные системы» осуществляется подача воды для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения <данные изъяты> Череповецкого района, не соответствующая нормативным требованиям: водопроводная вода из разводящей сети (из водозаборного крана в помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес>) не соответствует гигиеническим нормативам по показателю – марганец; обнаруженная концентрация составила 0,7 мг/л при нормативе не более 0,5 мг/л (превышение гигиенических нормативов в 1, 4 раза).

3. ООО «Череповецкие водохозяйственные системы» осуществляется подача воды для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения <данные изъяты> Череповецкого района, не соответствующая нормативным требованиям: водопроводная вода из разводящей сети (из водозаборного крана в санузле <данные изъяты> по адресу: <адрес>) не соответствует гигиеническим нормативам по показателю – марганец; обнаруженная концентрация составила 0,663 мг/л при нормативе не более 0,5 мг/л (превышение гигиенических нормативов в 1, 3 раза).

4. ООО «Череповецкие водохозяйственные системы» осуществляется подача воды для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения <данные изъяты> Череповецкого района, не соответствующая нормативным требованиям: водопроводная вода из разводящей сети (из водозаборного крана в буфете <данные изъяты> по адресу: <адрес>) не соответствует гигиеническим нормативам по показателю – марганец; обнаруженная концентрация составила 0,68 мг/л при нормативе не более 0,5 мг/л (превышение гигиенических нормативов в 1, 4 раза), железо - обнаруженная концентрация составила 1,57 мг/л при нормативе не более 1,0 мг/л (превышение в 1, 6 раза).

По заключению эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» превышение гигиенического норматива по железу в водопроводной воде может способствовать изменению ее цвета, придавая воде окраску, неприятную для потребителя, а также поражению кожных покровов людей. Превышение гигиенического норматива по марганцу в водопроводной воде придает воде металлический привкус, может окрашивать кожные покровы и ткани одежды при стирке в темный цвет; при хроническом пероральном поступлении в организм человека марганец способен оказывать негативное воздействие на центральную нервную систему и кровь.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области вг. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в ходе административного расследования в отношении ООО «Череповецкие водохозяйственные системы» были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, которые нашли своё отражение в протоколе об административном правонарушении от <дата>.

Представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – общества с ограниченной ответственностью «Череповецкие водохозяйственные системы» ФИО1, ФИО2 (по доверенности) пояснили, что с выявленными нарушениями согласны, факт совершения административного правонарушения признали. Пояснили, что помыли накопительные резервуары, 3 отстойника. <дата> были сданы пробы из квартиры <адрес>, а также со станции 2 подъема, показатели марганца и железа в норме. Просят учесть финансовое положение общества, счета которого арестованы.

Выслушав участвующих лиц, изучив представленные материалы, судья считает, что в действиях ООО «Череповецкие водохозяйственные системы» содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, поскольку юридическим лицом допущены нарушения положений ст. 19 ч. 1, 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 ч. 1 Федерального закона РФ от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.п. 3.1, 3.2, 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Факт нарушения ООО «Череповецкие водохозяйственные системы» указанных выше требований подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <№> от <дата>; копией обращения Г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>; протоколом о взятии проб и образцов от <дата>; заключением эксперта № <№> от <дата><№>, протоколом испытаний воды № <№> от <дата>, экспертным заключением по протоколу испытаний воды № <№> от <дата>, протоколом испытаний воды № <№> от <дата>, экспертным заключением по протоколу испытаний воды № <№> от <дата>, протоколом испытаний воды № <№> от <дата>, экспертным заключением по протоколу испытаний воды № <№> от <дата>, протоколом испытаний воды № <№> от <дата>, экспертным заключением по протоколу испытаний воды № <№> от <дата>, копией приказа № <№> от <дата>; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту ее нахождения; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копией Устава ООО «Череповецкие водохозяйственные системы»; копиями изменений в Устав ООО «Череповецкие водохозяйственные системы»; копией постановления администрации К. сельского поселения № <№> от <дата>; копией договора № <№> от <дата>; копией акта приема-передачи имущества от <дата>; копиями справок Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района от <дата> о наличии договорных отношений с ООО «Череповецкие водохозяйственные системы».

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся в материалах дела данные о юридическом лице.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ООО «Череповецкие водохозяйственные системы» <дата> привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает: признание вины представителями юридического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица, раскаяние, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

С учетом изложенного, суд считает достижение целей наказания возможным при назначении ООО «Череповецкие водохозяйственные системы» наказания в виде административного штрафа.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, достаточных оснований для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения, связанного с невыполнением санитарных требований при осуществлении деятельности, связанной с водоснабжением населения, малозначительным, судья не усматривает.

Руководствуясь, ст.29.9 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Череповецкие водохозяйственные системы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Вологодского областного суда через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Титова

Административный штраф подлежит уплате в соответствии с требованиями ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу путем перечисления суммы административного штрафа в федеральный бюджет РФ по следующим реквизитам:

Счет № 40101810700000010002 Отделение Вологда г. Вологда

БИК 041909001

ОКТМО 19656000

КБК 141 1 16 07000 01 6000 140

УИН <№>

Получатель ИНН <***> КПП 352501001 УФК Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области)

Взыскатель - Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах

(протокол об административном правонарушении № <№> от <дата>)

Согласовано

Судья О.А. Титова