Решение № 2-220/2017 2-220/2017~М-207/2017 М-207/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-220/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Мензелинск

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Галиевой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполнительного комитета г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Исполком г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности жилым помещением, обязать ответчиков передать жилое помещение в собственность муниципального образования- исполнительного комитета г.Мензелинск, указав, что ответчик является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной РГУП БТИ МРФ №8. Ответчик является участником программы переселения из ветхого жилья во исполнение Указа Президента РТ от 23.10.1995 №У11-720 «О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом фонде и реконструкции кварталов ветхого жилья». На основании решения Мензелинского Совета местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан был произвести обмен, то есть жилое помещение, которое признано ветхим, должно было быть передано в муниципальную собственность, а взамен ему предоставляется иное благоустроенное жилое помещение. Ответчикам было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Но в настоящее время передача ответчиками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не произведена. Таким образом, исполком города свои обязательства перед ответчиками выполнил, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, а ответчики отказываются передать жилое помещение. Просят прекратить право собственности ответчиков на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и обязать передать жилое помещение в собственность муниципального образования исполкома г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ.

Представитель истца исполкома г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что И-ны проживали в благоустроенной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей им на праве собственности по договору приватизации. В обмен на данную квартиру Ильиным предоставили квартиру по адресу: <адрес>, построенной по программе переселения из ветхого жилья. И-ны въехали в новую квартиру, а старая квартира по программе ликвидации ветхого фонда была распределена семье ФИО6. И-ны прописались по адресу: <адрес>, а ФИО6 - по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями Программы, И-ны должны были оплатить разницу в цене квартиры и в течение месяца передать старую квартиру в собственность исполкома <адрес>, что не было сделано. Жильцы других <данные изъяты> квартир <адрес> через суд от права собственности на старую квартиру отказались, приобрели права собственности на занимаемое жилье. Но И-ны оформлять квартиру не желают. В ДД.ММ.ГГГГ года И-ны обратились в исполком с заявлением о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и тогда стало известно о том, что И-ны желают себе оставить обе квартиры, с чем исполком города не согласился и обратились с настоящим исковым заявлением. Просит восстановить срок для обращения с настоящим заявлением, так как в городе не оформленных до конца квартир имеется, некоторые граждане, заселившиеся в квартиры фонда по обмену своего жилья на новое жилье, построенные по Программе ликвидации ветхого жилья, желают обе квартиры оставить себе; в случае отказа в прекращении права собственности на освободившиеся квартиры, проживавшие в ветхом жилье семьи, заселенные в освободившиеся квартиры, остаются без жилья, что приведет к нарушению их прав. Договор обмена квартир, договор о сумме доплаты за предоставляемое жилье с ответчиками в исполкоме отсутствуют, в связи с чем предоставить суду не могут.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчиков ФИО2, ФИО1 по ордеру адвокат Курбанов М.И. в судебном заседании пояснил, что ответчики не желают явиться в суд. Просит дело рассмотреть в их отсутствие. Исковые требования исполкома г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ не признал, указав, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена по месту работы ФИО1 из МУРБ в <данные изъяты> году, данную квартиру ответчики приватизировали. В <данные изъяты> году исполком им предоставил новую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, оснований для предоставления квартиры не было, просто администрация захотела предоставить и предоставила. По какой причине ответчики снялись с регистрации и зарегистрировались по новому месту жительства, пояснить не может. Освободившуюся квартиру исполком предоставил ФИО6, И-ны с ФИО6 на занятие квартиры договор не заключали. Просит применить к исковым требованиям срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ФИО6 суду пояснила, что она проживала в ветхом жилье, расположенном по адресу: <адрес>. ФИО2 приходится ей родственником. ФИО2 решила перейти в новый дом, построенный по Программе переселения из ветхого жилья, и выбрала квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Однако, в квартиру И-ны въехали только в <данные изъяты> году, так как И-ны на свое усмотрение сделали ремонт, ремонт длился долго. При ней ФИО2 сдала ключи и документы квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в исполком. ФИО2 должна была уплатить <данные изъяты> рублей – разницу в цене квартир. В <данные изъяты> году ей выписали договор социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировалась в квартире и вселилась в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Она неоднократно обращалась к Ильиным с вопросом об оформлении квартир до конца, желала приватизировать занимаемую квартиру, но ФИО2 говорила, что у нее нет <данные изъяты> рублей доплаты. Просит исковые требования исполкома удовлетворить.

Выслушав доводы сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

При этом под произвольным лишением жилища понимается его изъятие без перечисленных в законе оснований и с нарушением установленного в них порядка.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Вместе с тем, осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с Указом Президента РТ от 23.06.2000 N УП-458 "О дополнительных мерах по выполнению Программы ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья в Республике Татарстан"(действовавшим в период возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что квартиры, построенные Государственным внебюджетным жилищным фондом при Президенте Республики Татарстан сверх количества, предусматриваемого ежегодно Программой ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья, могут быть реализованы гражданам на условиях их приобретения с освобождением ранее занимаемого жилья и оплаты разницы в стоимости квартир.

Средства, вырученные от оплаты разницы в стоимости приобретенного и ранее занимаемого жилья, поступают на счет Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан для финансирования Программы ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья.

В ходе разбирательства дела установлено, что ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 проживали в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей им на праве собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.41-42/. Квартира является благоустроенной, к ветхому фонду не относится.

В судебном заседании установлено, что <адрес> был построен во исполнение Указа Президента РТ от 23.10.1995 №У11-720 «О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом фонде и реконструкции кварталов ветхого жилья»/л.д.43/.

В соответствии с решением Мензелинского Совета местного самоуправления РТ № от ДД.ММ.ГГГГ как проживающему в ветхом жилье ФИО1 на состав семьи из 4-х человек предоставлена <адрес>, при этом в скобках указано обмен /л.д.4/.

На основании вышеуказанного решения семье ФИО1 выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на занятие <адрес> /л.д.5/. В соответствии с корешком талона к ордеру указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО1 и его семье: ФИО2- жене, ФИО3- сыну, ФИО4- дочери, в порядке улучшения (обмен на <адрес> /л.д.11-12/.

Из финансово-лицевого счета № следует, что <адрес> имеет общую площадь 47,24 кв.м. /л.д.29/.

Из ответа руководителя исполнительного комитета г.Мензелинска Мензелинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что семья ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не состоят и ранее не состояли в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий /л.д.31/.

В соответствии с типовым договором № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный комитет г.Мензелинска и ФИО6 заключили договор социального найма о том, что исполком <адрес> передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, по адресу: <адрес> /л.д.33-35/.

Из договора №(<данные изъяты> на возмещение расходов по производству работ и стоимости оборудования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственник квартиры (квартиросъемщик) ФИО6 (заказчик) и ГУ «Управление капитального строительства при Фонде газификации РТ» (исполнитель) заключили договор на производство работы по изготовлению проекта на реконструкцию системы газопровода и отопления, установке оборудования с заменой системы отопления и, при наличии холодного водоснабжения в квартире, подсоединению горячего, холодного водоснабжения к оборудованию в квартире Заказчика, расположенной по адресу: <адрес>/л.д.36-37/.

Согласно договору на поставку газа и техническое обслуживание внутриквартирных (внутридомовых) газопроводов и газового оборудования с населением от ДД.ММ.ГГГГ ЭПУ «Челныгаз» и ФИО6 заключили договора на снабжение природным газом <адрес> /л.д.38/.

Таким образом, семья И-ных фактически передала муниципальному образованию квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которая впоследствии по договору социального найма N 86 от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена семье ФИО6 по Программе ликвидации ветхого жилья, которая в спорной квартире зарегистрировалась, заключала договоры на коммунальное обслуживание. В <данные изъяты> году обмен <адрес>, принадлежащей на праве собственности семье И-ных, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, фактически был реализован.

Однако, в установленном порядке договор мены между сторонами не заключен, переход права не зарегистрирован. Ответчики И-ны уклоняются от регистрации перехода права на указанные жилые помещения.

С учетом фактического исполнения сторонами своих обязательств по обмену жилыми помещениями, владения и пользования ими с <данные изъяты> года переданными друг другу квартирами, всех вышеуказанных обстоятельств, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, имеются все основания считать, что об имевших место нарушениях при выделении квартир из фонда ветхого жилья семьей И-ных исполкому г.Мензелинска стало известно только после обращения семьи И-ных с заявлением на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Учитывая изложенное, а также интересов лиц, находящихся в списке улучшения жилищных условий, суд считает, что отказ в восстановлении срока исковой давности на подачу заявления неправомерно лишает возможности улучшить свои жилищные условия семей, ожидающих оформления им жилища, ранее проживавших в домах, относящихся к ветхому фонду. Поэтому исполкому г.Мензелинска необходимо удовлетворить требование о восстановлении пропущенного срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск исполнительного комитета г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ удовлетворить.

Прекратить право собственности ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передать в собственность муниципального образования исполкома г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Р. Диярова

Решение вступило в законную силу __________________________2017 года

Судья Л.Р. Диярова