Решение № 2-1285/2021 2-1285/2021~М-1004/2021 М-1004/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-1285/2021

32RS0015-01-2021-002408-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Данченко Н.В.

при помощнике судьи Счастливцевой С.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1285/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. ст. 33, 34 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в соответствии с п.1 ч.1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №-400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Просит признать решение об отказе в установлении ей пенсии незаконным и признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что на удовлетворении требований настаивает и просит назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ГУ - УПФР в городском округе г Клинцы Брянской области (межрайонное) Несоленый А.С. в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что возражают против удовлетворения заявленных исковых требований по тем основаниям, что при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по их выбору. Суммирование величин уменьшения возраста за проживание и работу в разных зонах радиоактивного загрязнения не производится, поскольку это не предусмотрено Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Рассмотреть дело просил без участия представителя Управления ПФР.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонная) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1, так как право на назначение страховой пенсии по старости возникнет в 47 лет.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с указанным приложением 6 (возраст выхода на пенсию по старости в 2021 году рассчитывается по формуле V + 36 месяцев, где V возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом б части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года.) Соответственно исходя из редакции Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ ”О страховых пенсиях“ по состоянию на 31.12.2018 года возраст выхода на пенсию для мужчин составлял 60 лет (Текст закона старой редакции: Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.).

Согласно ст. 28.1. Закону РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Согласно ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях », на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Положения ст.33 и ст.34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение пенсии по старости с учетом периодов проживания (работы) в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст.3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера – наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью – в определённой степени носит компенсационный характер.

Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания (работы) на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией, назначение данного вида пенсии по двум зонам – это одно и тоже основание.

Согласно материалам дела, истец проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ что составляет на дату обращения к ответчику 28 лет 11 месяцев 8 дней.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта.

Согласно копии удостоверения № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры Брянской области, ФИО1 постоянно проживает в зоне проживания с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работала в учреждениях <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на момент обращения за пенсией проживала в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом 28 лет 11 месяцев 8 дней, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года; в зоне проживания с правом на отселение 06 лет 22 дня, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Таким образом, в соответствии со ст.33 и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1, с учётом периода проживания в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом, и в зоне проживания с правом на отселение, то есть проживания в двух зонах радиоактивного загрязнения, имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 3 года.

Право на снижение возраста выхода на пенсию с п.1 ч.1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №-400 ФЗ «О страховых пенсиях» на 5 лет ответчиком не оспаривается.

Соответственно истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента достижения 45 летнего возраста, т.е с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №-400 ФЗ «О страховых пенсиях» и со ст. 33, 34 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1 и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Данченко Н.В.