Решение № 2-246/2017 2-246/2017~М-154/2017 М-154/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-246/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Братск 09 марта 2017 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А.,

при секретаре Погодаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-246/2017 по иску ФИО1 к Администрации Озернинского сельского поселения о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Озернинского сельского поселения о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01.10.2016 по 31.12.2016 в размере 3494 руб. 98 коп.

В обоснование исковых требований указала, что она работник Администрации Озернинского сельского поселения, получает заработную плату в размере меньше минимального размера оплаты труда для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к заработной плате (которая не может быть ниже МРОТ – 7500 рублей в месяц) не применяется районный коэффициент и процентная надбавка. При установлении ей заработной платы ответчик нарушил ст.ст. 2, 55 Конституции РФ, ст. 129, 133, 135, 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 10, 11 Закона РФ от 19.02.1993 (в ред. ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ) № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Полагает, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части первой ст. 133 ТК РФ, а также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Согласно расчету истца для определения размера справедливой заработной платы должна применяться следующая формула: 7500 рублей (базовый оклад = МРОТ) умножается на соответствующий межразрядный тарифный коэффициент и умножается на 1,9 – 90% северного и районного коэффициента.

Согласно расчету истца сумма задолженности по заработной плате за период с 01.10.2016 по 31.12.2016 составляет 3494 руб. 98 коп., которую истец просила взыскать с ответчика в ее пользу.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в исковом заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Озернинского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Глава Озернинского муниципального образования ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, возражений по иску не представила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика – Администрации муниципального образования «Братский район» в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы искового заявления, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорный период состояла в трудовых отношениях с ответчиком Администрацией Озернинского сельского поселения в должности <данные изъяты> на 0,4 ставки с окладом 1094 руб. Кроме оклада по должности ей установлены надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 50%, районный коэффициент – 40 %, выплаты стимулирующего характера. Кроме того, в спорный период ФИО1 также состояла в трудовых отношениях с Администрацией Озернинского сельского поселения в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки с окладом 1034 руб. Кроме оклада по должности ей также установлены надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 50%, районный коэффициент – 40 %, выплаты стимулирующего характера.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу *** от **.**.****, приказа (распоряжения) о приеме работника на работу *** от **.**.****, трудового договора *** от **.**.****, трудового договора *** от **.**.****, трудовой книжки истца, расчетными листками, финансовыми справками о размере начисленной заработной платы и никем не оспариваются.

Также в судебном заседании установлено, что Администрация Озернинского сельского поселения является юридическим лицом и находится по адресу: ..., что подтверждается копиями свидетельства о государственной регистрации, Устава Озернинского муниципального образования.

Братский район Иркутской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый), включая, как это предусмотрено статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Согласно ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Истец просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с 01.10.2016 по 31.12.2016, ссылаясь на то, что в указанный период работодателем были допущены нарушения требований действующего законодательства, выразившиеся в исчислении заработной платы путем включения в размер месячной минимальной заработной платы компенсационных выплат за работу в особых климатических условиях - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

По мнению истца размер ежемесячной заработной платы должен быть не ниже минимального размера оплаты труда, который с 01.07.2016 установлен в размере 7 500 руб. в месяц, а районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться сверх выплачиваемой истцу ежемесячной заработной платы.

Вместе с тем, действовавшее до 01.09.2007 правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (ч. 2 ст. 129 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ в редакции ФЗ от 30.06.2006 № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20.04.2007 № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 01.09.2007, из ст. 129 ТК РФ исключена часть вторая. С 01.09.2007 также признана утратившей силу часть четвертая ст. 133 ТК РФ.

Действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ, Федерального закона от 20.04.2007 № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно ст. 129 ТК РФ тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

На основании ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 02.06.2016 № 164-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 установлен в размере 7500 руб. в месяц.

В Иркутской области принято Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год от 23.05.2016.

Согласно указанному Региональному соглашению размер минимальной заработной платы для работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Иркутской области, с 1 июля 2016 года устанавливается в сумме 10122 руб., с 1 октября 2016 года - 10754 руб. (ст. 1).

Постановлением мэра Братского района № 272 от 07.10.2016 работникам муниципальных учреждений муниципального образования «Братский район», сумма фактически начисленной заработной платы, которых с учетом стимулирующих и компенсационных выплат, при условии полной отработки нормы рабочего времени, ниже 10754 руб., установлена доплата в размере образовавшейся разницы.

Истец ФИО1 в октябре, ноябре, декабре 2016 года работала в Администрации Озернинского сельского поселения в должности <данные изъяты> на 0,4 ставки и в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки.

Учитывая, что размер заработной платы ФИО1, полностью отработавшей месячную норму рабочего времени по одной ставке с 01.10.2016 не может быть менее 10754 руб. (размер минимальной заработной платы в субъекте по региональному соглашению), суд приходит к выводу, что расчет заработной платы истца за период с 01.10.2016 по 31.12.2016 должен быть следующим.

Согласно справке работодателя в октябре, ноябре и декабре 2016 года ФИО1 отработала полную норму рабочего времени по 0,4 ставки <данные изъяты> в каждом месяце, работодателей ей должна быть начислена заработная плата в размере не менее 4301 руб. 60 коп. (10754 руб. х 0,4) за каждый месяц, фактически истцу в каждом месяце начислено по 4157 руб. 20 коп., следовательно, задолженность по заработной плате за спорный период составляет 433 руб. 20 коп. ((4301 руб. 60 коп. - 4157 руб. 20 коп.) х 3).

Кроме того, согласно справке работодателя в октябре, ноябре и декабре 2016 года ФИО1 отработала полную норму рабочего времени по 0,5 ставки <данные изъяты> в каждом месяце, работодателей ей должна быть начислена заработная плата в размере не менее 5377 руб. 00 коп. (10754 руб. х 0,5) за каждый месяц, фактически истцу начислено в октябре 2016 года - 7550 руб. 94 коп., в ноябре 2016 года - 7550 руб. 94 коп., в декабре 2016 года - 7406 руб. 54 коп., следовательно, задолженность по заработной плате за спорный период у ответчика перед истцом отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период с 01.10.2016 по 31.12.2016 в размере 433 руб. 20 коп. В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с Администрации Озернинского сельского поселения недоначисленной заработной платы в размере 3061 руб. 78 коп. следует отказать.

Ссылка истца в обоснование исковых требований на ст. ст. 315, 316 ТК РФ, предусматривающие, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, а также, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, является несостоятельной, поскольку судом установлено и из материалов дела следует, что в состав ежемесячной заработной платы истца включена выплата районного коэффициента (40%) и северной надбавки (50%). Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

В силу ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, госпошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20000 руб. - 4 процента цены иска, но не менее 400 руб.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ст. 393 ТК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в связи с чем государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Озернинского сельского поселения в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с 01.10.2016 по 31.12.2016 в размере 433 рубля 20 копеек.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с Администрации Озернинского сельского поселения недоначисленной заработной платы за период с 01.10.2016 по 31.12.2016 в размере 3061 рубль 78 копеек - отказать.

Взыскать с Администрации Озернинского сельского поселения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Гапеевцева