Решение № 2-663/2017 2-663/2017~М-407/2017 М-407/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-663/2017

Дело № 2-663/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 18 мая 2017 года

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Ульяненковой О.В.,

при секретаре Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о возложении обязанности по осуществлению финансирования для приобретения жилого помещения и предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о возложении обязанности на Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1 как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда не менее установленной нормы предоставления, возложении обязанности на Администрацию МО "Смоленский район» Смоленской области по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. В обоснование иска указано, что истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. __..__..__ родители: отец С.Д.В. и мать С.О.И., - лишены в отношении истца родительских прав решением Смоленского районного суда. __..__..__ Постановлением Главы Администрации <адрес> сельского поселения № истца признали не имеющим жилья. __..__..__ истец достигла совершеннолетия, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Несмотря на заявку Главы Администрации <адрес> сельского поселения от __..__..__ №, денежные средства для приобретения жилья истцу как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей до сих пор не выделены. Руководствуясь ч. 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 3 ст. 3 областного закона от 29.11.2007 г. № 114-з "О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями" истцом заявлены вышеуказанные требования.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что зарегистрирована по адресу: <адрес> в квартире, принадлежащей ее дяде.

Представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента.

Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области ФИО3, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 включена в список по предоставлению детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей благоустроенного жилого помещения. Данные списки формируются администрацией ежегодно и предоставляются в Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи. По поступлению денежных средств в Администрацию МО "Смоленский район" Смоленской области истец будет обеспечена жилым помещением. В случае удовлетворения исковых требований просила установить трехмесячный срок для исполнения обязанности по предоставлению жилого помещения с момента поступления в Администрацию МО "Смоленский район" Смоленской области денежных средств.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим убеждениям.

Из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что родители ФИО1: отец С.Д.В. и мать С.О.И., - лишены родительских прав в отношении своей дочери на основании решения Смоленского районного суда Смоленской области от __..__..__ Постановлением Главы Администрации <адрес> сельского поселения № от __..__..__ ФИО1 признана как не имеющая жилого помещения. Администрация <адрес> сельского поселения __..__..__ подала заявку в Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи на выделение денежных средств для приобретения жилья ФИО1, как лицу из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время ФИО1 не обеспечена благоустроенным жилым помещением, в собственности недвижимого имущества не имеет.

Указанные обстоятельства не оспариваются участниками процесса, подтверждаются их объяснениями и письменными материалами дела: копией паспорта ФИО1 серии *** № (л.д. 6); копией свидетельства о рождении ФИО1 *** № (л.д. 7); копией решения Смоленского районного суда Смоленской области от __..__..__ (л.д. 8-9); копией заявки Администрации <адрес> сельского поселения Смоленского района Смоленской области № от __..__..__ (л.д. 10); копией постановления Главы Администрации <адрес> сельского поселения Смоленского района Смоленской области № от __..__..__ (л.д. 11); уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (л.д. 15).

В силу ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1,9 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно понятий, определенных ст.1 вышеназванного закона, под лицами из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба родителя или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п.14.2 ч.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 N 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Решением Смоленской районной Думы муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области № 36 от 22.12.2015 г. в соответствии с требованиями областного закона от 29.11.2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», областного закона от 28 мая 2015 № 59-з «О внесении изменений в областной закон «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», постановления Администрации Смоленской области от 25.03.2014 № 202 «Об утверждении положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» с 01.01.2016г. Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области определена уполномоченным органом для осуществления полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Пунктом 3.1 Положения предусмотрено, что приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществляется за счет средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год.

Органы местного самоуправления на основании банка данных о детях-сиротах подают заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный осуществлять управление в сфере образования, до 1 июля текущего года в целях планирования указанных субвенций на следующий финансовый год (п.3.2 Положения).

Поскольку ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения обоих родителей, по решению суда мать и отец ФИО1 были лишены родительских прав, в настоящее время истец не имеет в собственности жилого помещения, до настоящего времени не реализовала принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением, то исковые требования к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Администрации МО «Смоленский район» о возложении обязанности по осуществлению финансирования для приобретения жилого помещения и предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, - удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда выделить Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области денежные средства для приобретения жилого помещения ФИО1.

Обязать Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в течение трех месяцев после выделения Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи денежных средств приобрести и предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Смоленского районного суда

Смоленской области Ульяненкова О.В.