Решение № 2А-473/2024 2А-473/2024~М-244/2024 М-244/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2А-473/2024

В окончательной форме изготовлено 03.07.2024 года

УИД: № Дело № 2а-473/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 26 июня 2024 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Л.А. Афанасьевой,

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 15.03.2024,

представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 15.03.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 ФИО9 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области о признании суммы начисленной пени по налогам и сборам безнадежными ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области о признании суммы начисленной пени по налогам и сборам безнадежными ко взысканию. В обосновании требований указано, что Административный истец зарегистрирован в МИФНС № 29 по Свердловской области в качестве налогоплательщика, и является собственником объектов движимого и недвижимого имущества на территории Свердловской и Тюменской области. При анализе данных единого налогового счета, сформированного и ведущегося административным ответчиком в порядке ст. 11.3 НК РФ с 01.01.2023, размещенного в личном кабинете налогоплательщика официального сайта ФНС РФ по состоянию на 10.03.2024 установлено, что за административным истцом числится задолженность по пени за период 2018-2020 годы. Факт исчисления задолженности подтверждается данными выгрузки ИНН <***> по состоянию на 10.03.2024:

№ п/п

Вид обязательства

Основание

Период

Сумма

37

Пени

Прочие входные документы от 01.12.2021 №766992723-1

2020

286.35

38

Пени

Прочие входные документы от 01.07.2021 №766992652-1

2020

10757.45

39

Пени

Прочие входные документы от 01.12.2021 №766992720-1

2020

243.92

40

Пени

Прочие входные документы от 01.12.2021 №766989771-1

2020

204.57

41

Пени

Прочие входные документы от 31.12.2020 №766992662-1

2020

3508.69

42

Пени

Прочие входные документы от 31.12.2020 №766992691-1

2020

911.14

43

Пени

Прочие входные документы от 01.12.2021 №766989798-1

2020

943.84

44

Пени

Прочие входные документы от 01.12.2022 №766992505-1

2020

2879.26

45

Пени

Прочие входные документы от 31.12.2019 №766992688-1

2019

166.82

46

Пени

Прочие входные документы от 01.12.2021 №766989765-1

2019

34.39

47

Пени

Прочие входные документы от 01.12.2021 №766989768-1

2019

51.22

48

Пени

Прочие входные документы от 02.07.2020 №766992659-1

2019

3039.59

49

Пени

Прочие входные документы от 01.12.2020 №766992499-1

2019

33359.13

50

Пени

Прочие входные документы от 01.12.2020 №766989760-1

2019

6144.42

51

Пени

Прочие входные документы от 25.07.2018 №766989848-1

2018

6961.25

52

Пени

Прочие входные документы от 25.04.2018 №766989844-1

2018

1416.69

53

Пени

Прочие входные документы от 09.01.2019 №766992685-1

2018

49.56

54

Пени

Прочие входные документы от 01.12.2021 №766989774-1

2018

547.16

56

Пени

Прочие входные документы от 01.08.2018 №766989839-1

17.70

58

Пени

Прочие входные документы от 01.07.2018 №766989836-1

59.00

323

Пени

Прочие входные документы от 12.05.2020 №766992465-1

2648.39

332

Пени

Прочие входные документы от 12.05.2020 №766989954-1

8362.43

333

Пени

Прочие входные документы от 31.12.2020 №766992469-1

10686.52

335

Пени

Прочие входные документы от 31.12.2020 №766989958-1

33837.30

ИТОГО

127 116.79

Обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов прекращается в случаях, указанных в п. 3 ст. 44 НК РФ. Задолженность по пеням, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, установленных п. 1 ст. 59 НК РФ, могут быть признаны безнадежными к взысканию и списаны уполномоченными органами. В настоящее время, административный ответчик утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для взыскания недоимки (пени) за период 2018-2020 г.г. истекли. Административный ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм в судебном порядке. В силу п. 5 ст. 59 НК РФ административный ответчик наделен правом списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, в порядке закрепленном ФНС. Приказом ФНС России от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1131@ утверждены порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию и перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию. Согласно указанного документа, списанию подлежит задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо ЕНС такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных п. 1, 4 ст. 59 НК РФ. По состоянию на момент подготовки настоящего административного иска указанное правомочие административным ответчиком не реализовано. Поскольку единый налоговый счет налогоплательщика ведется налоговым органом, то указанный орган должен списать безнадёжную к взысканию задолженность по пени заявленного периода на основании судебного акта по заявленному требованию. Подача в суд административною искового заявления о признании задолженности по налогам и сборам безнадежной к взысканию при изложенных обстоятельствах является единственно возможным способом защиты права налогоплательщика-гражданина РФ. Просит признать безнадежной ко взысканию административным ответчиком в лице МИФНС РФ № 29 по Свердловской области задолженности по пени по уплате налогов и сборов на сумму 127 116 руб. 79 коп. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке; обязать МИФНС РФ № 29 по Свердловской области списать указанную безнадежную к взысканию сумму задолженности по пени с единого налогового счета административного истца ФИО3 (ИНН <***>).

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям, сумму требований уточнил, просит признать безнадежной ко взысканию административным ответчиком в лице МИФНС РФ № 29 по Свердловской области задолженность по пени по уплате налогов и сборов за период 2018-2019 г.г. на сумму 48 814 руб. 64 коп. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, и обязать административного ответчика списать указанную задолженность с единого налогового счета налогоплатедьщика.

Представитель административного ответчика Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по СО ФИО2 в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что на основании исполнительных документов, вынесенных по результатам рассмотрения мировым судьей и районным судом с ФИО3 взыскана задолженности по обязательным платежам, в порядке ст. 48 НК РФ, а также по основаниям ст. 47 НК РФ на основании постановлений налогового органа, возбуждены исполнительные производства, которые окончены фактическим исполнением. На неуплаченные суммы налогов в порядке статьи 75 НК РФ начислялись пени. Непогашенный остаток по пени, включённый в требование об уплате №127 по состоянию на 16.05.2023 за периоды 2018, 2019 годы, составляет 48 814,64 руб. Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств на основании предъявленного к исполнению требования № 127 возбуждено исполнительное производство № 158548/23/98066-ИП от 02.10.2023. Таким образом, к задолженности по пене в размере 127 116,79 руб. не могут применяться положения ст. 59 НК РФ, поскольку указанная сумма задолженности по пене обеспечена мерами принудительного взыскания в рамках ст. 47 НК РФ, ст. 48 НК РФ. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Определением суда от 02.05.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель отделение судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП России по Свердловской области ФИО4

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель отделение судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП России по Свердловской области ФИО4 судебное заседание не явилась, в письменном отзыве на иск указала, что по состоянию на 29.05.2024 в отношении должника ФИО3 в ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП России по Свердловской области отсутствуют исполнительные производства. Все задолженности по ранее возбужденным исполнительным производствам ФИО3 погашены. Просит рассмотреть дело без своего участия.

Определением суда от 31.05.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Специализированное отделение судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов.

Представитель заинтересованного лица Специализированное отделение судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, письменного отзыва на иск не представил.

Суд на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В подпункте 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза) (ч. 5 ст. 59 НК РФ).

Как следует из п.п. а п. 1 Приложения № 1 Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию", утвержденного Приказом ФНС Росии от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1131@, списанию подлежит задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс);

Согласно п. 3 Приложения № 1 Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию", утвержденного Приказом ФНС России от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1131@, в соответствии с пунктом 1.2 Кодекса в случае если после признания задолженности безнадежной к взысканию согласно подпункту 4.3 пункта 1 статьи 59 Кодекса у налогоплательщика возникает положительное сальдо единого налогового счета, указанная задолженность подлежит восстановлению в размере, не превышающем сумму положительного сальдо единого налогового счета на дату такого восстановления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 зарегистрирован в Межрайонной ИФНС № 29 по Свердловской области в качестве налогоплательщика (ИНН <***>).

По данным единого налогового счета, сформированного и ведущегося административным ответчиком в порядке ст. 11.3 НК РФ с 01.01.2023, размещенного в личном кабинете налогоплательщика официального сайта ФНС РФ по состоянию на 10.03.2024 за административным истцом числится задолженность по пени за период 2018-2020 год в размере 127 116,79 руб., в том числе за период с 2018-2019 г.г. в размере 48 814 руб. 64 коп.

В материалы дела административным ответчиком представлены следующие сведения об образовавшейся задолженности по пени за период с 2018 по 2019 г.г.:

Инспекцией в порядке статьи 47 НК РФ вынесено постановление №871 от 30.03.2021 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика на общую сумму ко взысканию 16 972,58руб., в том числе пени 15 972,58 руб.

Наименование налога

Сумма пени, исчисленная за период

Сумма задолженности по пени, включенная в постановление №871 от 30.03.2021 о взыскании налога, сбора