Решение № 2-1770/2021 2-1770/2021~М-1702/2021 М-1702/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-1770/2021

К делу №2-1770/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 23 июня 2021 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Рыдзевской О.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО город-курорт Геленджик о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации МО город-курорт Геленджик о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и о предоставлении земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно. В обоснование своего требования указала, что она состоит на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства как гражданина, имеющего трех и более детей. Она выбрала свободный земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и обратилась в администрацию МО город-курорт Геленджик с заявлением о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка в собственность, как лицу, имеющим трех и более детей. Однако в удовлетворении ее заявления было отказано по тем основаниям, что право выбора свободных земельных участков по своему усмотрению и включения его в перечень свободных земель законом не предусмотрено.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик иск считает не обоснованным, пояснив, что истец состоит на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства как гражданина, имеющего трех и более детей, под номером очередности 1186. Формирование свободных земельных участков для включения их в перечень свободных земель является полномочиями органа местного самоуправления. Истец в порядке очередности вправе получить в собственность земельный участок, включенный в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно. Выбор земельного участка по своему усмотрению для предоставления в собственность законом не предусмотрен.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что иск не обоснован и не подлежит удовлетворению.

Согласно копий свидетельств о рождении и постановления главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик №83 от 22.01.2019г. семья истца является многодетной и истец состоит на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства как гражданина, имеющего трех и более детей, под номером очередности 1186.

В силу п.6 ст.39.5. ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно ст.1 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 N 3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации (далее - заявитель), без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, для строительства жилого дома, не предназначенного к разделу на квартиры (дома, пригодного для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей.

В соответствии с ч.1 ст.6 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 N 3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" в целях предоставления заявителям земельных участков в собственность бесплатно соответствующие органы местного самоуправления с учетом положений части 3 статьи 2 настоящего Закона формируют и утверждают Перечень.

Перечень утверждается представительным органом местного самоуправления не позднее 180 календарных дней после постановки на учет первого заявителя.

В Перечень представительным органом местного самоуправления вносятся изменения по включению в него земельных участков не позднее чем через 180 календарных дней после постановки заявителя на учет и по исключению из него земельных участков, по которым приняты решения о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно или в течение 180 календарных дней не поданы заявления. В Перечень включаются земельные участки, поставленные на кадастровый учет в результате проведенных межевых работ, а также стоящие на кадастровом учете как ранее учтенные с указанием кадастрового номера, местоположения, вида разрешенного использования земельного участка и его площади.

Статьей 7 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 N 3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" предусмотрен порядок предоставления заявителям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Краснодарского края, согласно которому:

В течение 10 календарных дней с даты публикации решения представительного органа муниципального образования об утверждении Перечня орган местного самоуправления обеспечивает информирование состоящих на учете заявителей (в количестве, соответствующем числу земельных участков, включенных в Перечень) в порядке очередности постановки на учет о дате, месте, времени проведения распределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Распределение земельных участков осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты публикации решения представительного органа муниципального образования об утверждении Перечня.

Информирование заявителей осуществляется органом местного самоуправления письменным уведомлением.

Заявитель считается надлежащим образом уведомленным при направлении ему письма с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем в заявлении о постановке на учет, или вручении письменного уведомления лично.

Распределение земельных участков осуществляется между состоящими на учете заявителями (в количестве, соответствующем числу земельных участков, указанных в Перечне) в порядке очередности в присутствии комиссии по распределению земельных участков (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается органом местного самоуправления. В состав Комиссии должен входить председатель, его заместитель, секретарь и члены Комиссии в количестве не менее пяти человек, являющихся работниками органов местного самоуправления.

Из данных положений закона следует, что истец, как состоящий на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства как гражданина, имеющего трех и более детей имеющая трех детей, имеет право на предоставление земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства, который включен в перечень свободных земель, утвержденный Думой муниципального образования город-курорт Геленджик, в порядке очередности, при этом выбор земельного участка, который может быть включен в перечень свободных земель, является прерогативой органа местного самоуправления.

Законодательством не предусмотрено право выбора истца любого земельного участка для предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, поэтому истцу обосновано отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и о предоставлении земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к администрации МО город-курорт Геленджик о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через городской суд.

Судья: