Решение № 2-524/2019 2-524/2019~М-496/2019 М-496/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-524/2019

Дело № 2-524/2019 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Осташковский городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Кокаревой Н.А.

при секретаре Дроздовой А.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Осташкове

14 августа 2019 года

дело по иску Администрации МО «Осташковский городской округ» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании договора мены действительным, государственной регистрации перехода права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Осташковского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в котором просит:

- признать действительным договор мены №228/4/2019 от 10 января 2019 г., заключенный между Администрацией и ответчиками;

- указать в решении суда, что оно является основанием для государственной регистрации перехода права собственности по договору мены №228/4/2019 от 10 января 2019 г. на жилое помещение квартиру общей площадью 71,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А, стр.2, <адрес>, кадастровый № к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и на жилое помещение – квартиру общей площадью 70,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, к Осташковскому городскому округу.

Требования мотивирует тем, что ответчики являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>.

Распоряжением Администрации МО "Городское поселение - г.Осташков" на основании заключения межведомственной комиссии жилой <адрес> признан непригодным для постоянного проживания.

В рамках реализации региональной адресной программы Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2016-2917 годы, утвержденной постановлением Администрации Тверской области №697-пп от 30 декабря 2015 г., Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда МО «Городское поселение – г.Осташков» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Администрации МО «Городское поселение – г.Осташков» было предусмотрено расселение граждан из аварийного <адрес>. В рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда для переселения ответчика из аварийного жилищного фонда было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, стр.2, <адрес>, площадью 71,3 кв.м. Приобретенное жилое помещение соответствует санитарным и техническим требованиям, равнозначно по площади занимаемому ответчиками жилому помещению в аварийном доме.

10 января 2019 г. между ответчиками и Администрацией Осташковского городского округа был заключен договор мены №228/4/2019, в рамках которого Администрация обязуется передать в общую долевую собственность ответчиков жилое помещение – квартиру общей площадью 71,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>А, стр.2, <адрес>, а ответчики обязуются передать в муниципальную собственность Осташковского городского округа квартиру общей площадью 70,3 кв.м., по адресу: <адрес>.

Указывает, что Администрацией обязанность по предоставлению ответчикам жилого помещения взамен изымаемого в аварийном жилищном фонде была выполнена. Однако ответчики от нотариального удостоверения договора мены и государственной регистрации перехода права собственности отказываются без указания причин, в связи с чем Администрация обратилась в суд с настоящими требованиями.

Представитель истца Администрации МО «Осташковский городской округ» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке, просили о рассмотрении дела без их участия, исковые требования признали, о чем представили письменные заявления в которых также указали, что последствия признания иска, предусмотренные ст.39, 173 ГПК РФ им разъяснены и понятны (л.д.58-65).

Ответчик ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке, в адресованной суду телефонограмме против удовлетворения исковых требований не возражала, просила о рассмотрении дела без ее участия (л.д.66).

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки в суд ответчик не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, суд с учетом мнения представителя истца и на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без его участия.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Администрации МО «Осташковский городской округ» подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав путем предоставления бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов, в соответствии с установленными законом нормами не только малоимущим, но и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с подп.6 п.1 ст.14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» отселение граждан из многоквартирных домов города Осташкова, признанных до 01 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, осуществляется в рамках ведомственных целевых программ.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании абзаца 1 п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из положений ст.567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Исходя из положений ст.570 ГК РФ, если законом или договором мены не предусмотрено иное, право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами.

В силу ст.554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

В соответствии с п.п.1,3 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).

В силу п.3 ст.433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.1 ст.42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 338-ФЗ, действовавшей на момент заключения договора мены), сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению.

Если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения сделки, суд по требованию исполнившей сделку стороны вправе признать сделку действительной. В этом случае последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется (п.1 ст.165 ГК РФ).

Если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда (п.2 ст.165 ГК РФ).

Согласно п.3 ст. 551 ГК РФ в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Таким образом, именно истец должен доказать необоснованное уклонение ответчиков как от нотариального удостоверения сделки, так и от последующего их необоснованного уклонения от государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости.

При этом, в соответствии с п.1 ст.163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение.

Материалами дела установлено, что ответчики ФИО2 (25/140), ФИО3 (20/140), ФИО4 (25/140), ФИО5 (30/140), ФИО6 (30/140), ФИО7 (10/140) являются собственниками квартиры общей площадью 70,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.43-49).

Распоряжением Администрации МО "Городское поселение - г.Осташков" на основании заключения межведомственной комиссии жилой <адрес> признан непригодным для постоянного проживания.

В целях участия в реализации Федерального закона №185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" постановлением Правительства Тверской области от 30 декабря 2015 г. №697-пп утверждена региональная программа «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2016-2017 годы» в рамках которой было предусмотрено расселение граждан из аварийного <адрес> (л.д.11-34).

В рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 для переселения из аварийного жилищного фонда в долевую собственность была передана квартира общей площадью 71,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>А, стр.2, <адрес>.

10 января 2019 г. между ответчиками ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и Администрацией МО «Осташковский городской округ» заключен договор мены №, согласно которому Администрация обязуется передать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в долевую собственность квартиру общей площадью 71,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>А, стр.2, <адрес>, а ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обязуются передать в муниципальную собственность МО «Осташковский городской округ» квартиру общей площадью 70,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (л.д.50-54).

10 января 2019 г. между Администрацией МО «Осташковский городской округ» и ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 подписан передаточный акт, согласно которому Администрация передает ответчикам квартиру общей площадью 71,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>А, стр.2, <адрес>, а ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 передают в муниципальную собственность МО «Осташковский городской округ» квартиру общей площадью 70,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Стороны приняли вышеуказанные жилые помещения в собственность (л.д.53-54).

Договор мены №228/4/2019 от 10 января 2019 г. совершен в простой письменной форме.

05 июня 2019 г. в адрес ответчиков Администрацией МО «Осташковский городской округ» направлена претензия, в которой указано на необходимость в срок до 10 июня 2019 г. нотариально удостоверить договор мены №228/4/2019 от 10 января 2019 г. и зарегистрировать переход права собственности на жилые помещения по указанному договору. Почтовые отправления вернулись обратно отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д.35-36, 37-42).

Положениями пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, истцом были предприняты все зависящие от нее меры для направления ответчикам претензии, в связи с чем претензия считается полученной адресатами. Ответчики же в нарушение статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации не представили доказательств обратного.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 14 указанного Закона государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с переходом права на объект недвижимости.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора (подпункт 3 пункта 3 ст.15 Закона о регистрации), нотариуса или его работника, уполномоченного в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1, при государственной регистрации права на объект недвижимости, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, либо по заявлению любой стороны нотариально удостоверенной сделки (подпункт 3 пункта 3 ст.15 Закона о регистрации).

Проверив законность сделки, суд считает ее соответствующей требованиям закона, между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его пунктам в требуемой форме. Отчуждаемое имущество принадлежит сторонам на праве собственности, право собственности на жилое помещение у ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 возникло на основании договора купли-продажи от 04 июня 1997 года, зарегистрированногов Осташковском БТИ 04 июня 1997 года и свидетельств о праве на наследство и принадлежит им на основании п.4 ст.1152 ГК РФ с момента открытия наследства (л.д.43-49); право собственности МО «Осташковский городской округ на жилое помещение по адресу: <адрес>А, стр.2, <адрес> принадлежит на основании Распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 22 июня 2018 № 627, Постановления Администрации Осташкоского городского округа от 27 июня 2018 № 1113, Акта приема-передаяи имущества от 27 июня 2018, зарегистрировано в ЕГРН 09 июля 2018.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к нотариусу для нотариального удостоверения договора мены, в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности не явились, направленную в их адрес органом местного самоуправления претензию проигнорировали, от нотариального удостоверения сделки уклонились, доказательств обратного ответчиками не представлено, что в свою очередь, препятствует государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд считает установленным, что ответчики уклоняются от нотариального удостоверения сделки с недвижимом имуществом, находящимся в их долевой собственности, государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости по нему.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действительным договор мены № 228/4/2019, заключенный 10 января 2019 года между Администрацией МО «Осташковский городской округ» и ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Произвести государственную регистрацию перехода права собственности муниципального образования «Осташковский городской округ» на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А, стр.2, <адрес>, кадастровый № в долевую собственность ФИО2 (25/140), ФИО3 (20/140), ФИО4 (25/140), ФИО5 (30/140), ФИО6 (30/140), ФИО7 (10/140) и государственную регистрацию перехода права собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на жилое помещение - квартиру общей площадью 70,3 кв.м. по адресу: <адрес>, в собственность муниципального образования «Осташковский городской округ» по договору мены № 228/4/2019 от 10 января 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме – 19 августа 2019 г.

Судья: Кокарева Н.А.