Постановление № 5-69/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 5-69/2024

Дело № 5-69/2024

73RS0002-01-2024-001538-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 14 марта 2024 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Головня О.В.,

с участием лица, в отношении которого возбужденно дело об административном правонарушении ФИО1,

при ведении протокола помощником судьи Потаниной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении

Тохирова Бахридина Бахтиёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, русским языком владеющего, со средним специальным образованием, в браке не состоящего, официально не работающего, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <...> литера Б, кв. 337,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 30 мин. в аэропорту Ульяновск-Центральный, расположенный по адресу: <адрес> было выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 при наличии действующего патента, в нарушение статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ без постановки на миграционный учет.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, указав, что в ноябре 2023 года он въехал на территорию России, встал на миграционный учет и был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, Искровский проспект, <адрес> литера Б, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. После указанной даты он не продлил регистрацию по месту пребывания. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес>, чтобы навестить своих знакомых. Также указал, что его отец проживает в <адрес>. Дядя является гражданином РФ и проживает в <адрес>, к которому на постоянное место жительства через три недели приезжает его мама. Просил назначить ему наказание в виде штрафа без назначения наказания в виде административного наказания, и учесть, что к административной ответственности он ранее не привлекался, намерен ДД.ММ.ГГГГ покинуть территорию России, после чего вернуться и оформить гражданство РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществлено Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 7. Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет в семь рабочих дней по прибытию в РФ, если иной срок не предусмотрен международным договором.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, перечисленных в данной норме.

В соответствии с пунктом 9 части 1 этой статьи в числе иных к таким сведениям относятся заявленные сроки пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации.

В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 42 данных Правил, при изменении сведений о заявленных сроках пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов. Территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 30 мин. в аэропорту Ульяновск-Центральный, расположенном по адресу: <адрес>, было выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, прибывший в <адрес> в ноябре 2023 года, имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, Искровский проспект, <адрес> литера Б, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, и в нарушение ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", при наличии действующего патента не продлил миграционный учет.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении УТП № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены;

- сведениями базы данных ФМС России, копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1, согласно которым последний является гражданином <данные изъяты>;

- копией миграционной карты ФИО1;

- сведениями о регистрации ФИО1 по месту пребывания по адресу: <адрес>, Искровский проспект, <адрес> литера Б, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ;

- копией патента на работу ФИО1 серии 78 № и квитанциями об оплате патента.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением закона и признаются относимыми и допустимыми, не доверять им у суда оснований не имеется.

Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вместе с тем, согласно представленным материалам дела ФИО1 ранее нарушений закона на территории РФ не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, семейное и имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины ФИО1

Согласно постановлению от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционного суда Российской Федерации, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, а также данные о личности правонарушителя, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать гражданина <данные изъяты> Тохирова Бахридина Бахтиёровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (ФИО3 МВД России на транспорте), ИНН <***>, КПП 732601001, ОКТМО 7370100, р/счет <***>, Отделение Ульяновск Банка России/УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, КБК 18811601181019000140, БИК 017308101, кор/счет:40102810645370000061, УИН 18830473240001258744.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Головня О.В.