Решение № 2-653/2017 2-653/2017~М-601/2017 М-601/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-653/2017

Дело № 2-653/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Чукмаевой Т.Г. единолично, с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, при секретаре Шикировой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и прекращении таких прав,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике- Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей), их прекращении и обязании в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда прекратить противоправные действия при осуществлении услуги розничной торговли и обязании в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

Иск обоснован тем, что в ходе проведения выездной проверки соблюдения законодательства РФ в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей в отношении ИП ФИО2, были выявлены нарушения обязательных требований, выразившиеся в следующем:

в магазине не обеспечена централизованная подача воды к умывальной раковине, для соблюдения личной гигиены продавцами установлен наливной умывальник, нарушение п.3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1066-01);

в магазине отсутствуют условия для мытья торгового инвентаря, не оборудованы моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды через смесители, отсутствуют специальные полки или решетки для их просушивания, нарушение п. 10.5. СП 2.3.6.1066-01;

-в торговом зале светильники с люминесцентными лампами не обеспечены защитными плафонами для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукты, нарушение п. 4.8 СП 2.3.6.1066-01;

-не проводится контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в складских помещениях и торговом зале: отсутствуют психрометр и термометр, нарушение п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01;

-в складском помещении стеллажи для хранения пищевых продуктов выполнены из дерева без облицовки (гигиенического покрытия), не поддающиеся мойке и дезинфекции, нарушение п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01;

не упорядочено хранение санитарной и домашней одежды персонала, нарушение п. 13.4. СП 2.3.6.1066-01;

-магазин недостаточно обеспечен уборочным инвентарем для текущей уборки витрин, прилавков, холодильников и т.п., нарушение п. 10.1, п. 10.2. СП 2.3.6.1066-01;

не представлены за 2016г. и истекший период 2017г. протоколы лабораторных исследований скоропортящихся пищевых продуктов на этапе их реализации по физикохимическим и микробиологическим показателям, воды по микробиологическим показателям, смывов с объектов производственной среды, инвентаря, рук и спецодежды персонала в порядке производственного контроля, нарушение ст. 32 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г; п. 1.4. СП 2.3.6.1066-01, п. 2.1, п.2.3, п.2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий с изменениями и дополнениями».

На 10 часов 40 минут «07» сентября 2017г. - не на все реализуемые товары оформлены единообразные ценники с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены товара: котлеты «Нежные», ИП ФИО3, Нижегородская обл., Лысковский район, ул.Красноармейская, д. 13 а, в количестве 10 упаковок по 140 рублей за 1 упаковку, котлеты «Аппетитные», ИП ФИО3, Нижегородская обл., Лысковский район, ул.Красноармейская, д. 13 а, в количестве 5 упаковок по 160 рублей за 1 упаковку, котлеты «Деревенские», ИП ФИО3, Нижегородская обл., Лысковский район, ул.Красноармейская, д. 13 а, в количестве 4 упаковки по 170 рублей за 1 упаковку, пельмени «Можайские, ООО «М/к Поволжье», <...>, в количестве 8 кг, набор для бульона замороженный на подложке, ООО «Птицефабрика Центральная», <...> д.З, бедро цыпленка бройлера «Особое на подложке», 6 кг, ООО «Птицефабрика Центральная», по 110 рублей за 1 упаковку, колбаски «Венгерские», ООО «Мясоперерабатывающий комплекс Поволжье», весом 3,5 рублей по 280 рублей за 1 кг, котлеты «Нежные» ФИО4, по 165 рублей за 1 кг, фарш по -домашнему «ФИО4», ИП ФИО5, <...> а, весом 400 гр., в количестве 3 упаковки по 50 рублей, нарушение п. 19 Правил продажи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», данные факты подтверждаются фотоснимками.

На 11 часов 00 минут «07» сентября 2017г.: - на реализацию в торговом зале выставлена продукция, помещенная в потребительскую упаковку: голубцы замороженные, в количестве 2 пакета весом 3 кг, курица копченая, в количестве 2 шт. по 240 рублей за 1 шт., котлеты «Нежные» ФИО4 по 165 рублей за 1 кг, ИП ФИО5, <...> а, «Ежики», ИП ФИО3, Нижегородская обл., Лысковский район, ул.Красноармейская, д. 13 а в количестве 2 упаковок по 170 рублей за 1 упаковку, - сосиски «Датские» Славница в количестве 2,8 кг. без соответствующей маркировки с указанием следующих сведений: - наименование пищевой продукции; - количество пищевой продукции; - дату изготовления пищевой продукции; - срок годности пищевой продукции; - условия хранения пищевой продукции; - сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); - наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции; маркировка должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, нарушение п.4.2 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 881; ст.39 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

На 11 часов 30 минут «07» сентября 2017г.: - в торговом зале магазина «Анат» выставлены на реализацию колбасные изделия и мясные полуфабрикаты при отсутствии сведений о наличии сопроводительных документов, обеспечивающих прослеживаемость продукции (сертификатов соответствия, деклараций о соответствии и т.п.): - котлеты «Нежные», ИП ФИО3, Нижегородская обл., Лысковский район, ул. Красноармейская, д. 13 а, в количестве 10 упаковок по 140 рублей за 1 упаковку, котлеты «Аппетитные», ИП ФИО3, Нижегородская обл., Лысковский район, ул. Красноармейская, д. 13 а,* в, количестве 5 упаковок по 160 рублей за 1 упаковку, котлеты «Деревенские», ИП ФИО3, Нижегородская обл., Лысковский район, ул. Красноармейская, д. 13 а, в количестве 4 упаковки по 170 рублей за 1 упаковку, пельмени «Можайские, ООО «М/к Поволжье», <...>, в количестве 8 кг, пельмени «Крестьянские, ИП ФИО3 II.С., Нижегородская обл., Лысковский район, ул.Красноармейская, д. 13, набор для бульона замороженный на подложке, ООО «Птицефабрика Центральная», <...> д.З, колбаски «Венгерские», ООО «Мясоперерабатывающий комплекс Поволжье», весом 3,5 рублей по 280 рублей за 1 кг, - сосиски «Вязанка молочные» производства ЗАО «Стародворские колбасы», адрес производства: <...> в количестве 1,5 кг. с датой изготовления 25.08.17г. до 14.09.17г.; - колбаса вареная «Молочная» по-стародворски», колбаса вареная «Докторская по- стародворски» производства ЗАО «Стародворские колбасы», адрес производства: <...> в количестве по 1,0 кг. с датой изготовления 23.08.17г., срок годности 45 сут.; - колбаса вареная «Особая» со шпиком, ветчина «Особая» нежная производства ООО «Восходящая звезда», <...> в количестве 2,6 кг. с датой изготовления 25.08.-29.09.2017г.; - колбаса вареная «Элитная» производства ООО «Лысковский мясокомбинат», <...> в количестве 1,8 кг. с датой изготовления 09.08.-08.09.2017г.; - сервелат «Муромский», сервелат «Пражский» производства ООО «Восходящая звезда», <...> в количестве 2 ед. по 0,745кг. с датой изготовления 21.08.2017г. со сроком годности 30 сут., нарушение п.З ст.5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», п. 132 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции».

На 11 часов 50 минут «07» сентября 2017г. - в торговом зале магазина «Анат» в реализации находятся пищевые продукты с истекшим сроком годности: - бедро цыпленка бройлера копчено-вареное, производства ООО «Птицефабрика «Акашевская», Республика Марий Эл, <...> в количестве 2 упаковки по 0, 326гр. и 0,410 гр. с датой изготовления 30.05.2017г. со сроком годности до 19.06.2017г.; сосиски «Сливочные» оригинальные, производства ООО «Лысковский мясокомбинат», <...> в количестве 0,548кг. с датой изготовления 05.08.2017г. со сроком годности до 25.08.2017г., пельмени «Бульмени» с говядиной и свининой, производства ЗАО «Мясная галерея», <...> в количестве 1 упаковка по 430 гр. с датой изготовления 08.05.2017 г., со сроком годности три месяца, срок истек 08.08.2017 г., фарш котлетный производства ООО «Аметист», <...>, в количестве 500гр. с датой изготовления 24.12.2016 г., со сроком годности 180 суток, срок истек 21.06.2017 г., нарушение п.4 ст.5, п.7, п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880.

На 11 час. 30 минут «26» сентября 2017г. при рассмотрении протоколов лабораторных испытаний питьевой воды отобранной и исследованной в ходе проведения внеплановой выездной проверки магазина «Анат» индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенного по адресу: <...> выявлены нарушения обязательных требований:

результаты лабораторных испытаний воды питьевой, проведенных ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии в пос. Вурнары» из шахтного колодца не соответствуют гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям: обнаружены общие колиформные бактерии (ОКБ), нарушение ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ; п. 3.2. СП 2.3.6.1066-01, п. 4.1. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» (протокол лабораторных испытаний от 12.09.2017г. №В-469-Г-2017, экспертное заключение).

Нарушение требований Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей»; Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании»; Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 г. №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»; Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с изменениями и дополнениями», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки"; Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 034/2013 < безопасности мяса и мясной продукции», СП 2.3.6.1066-01, п. 4.1. СанПиН 2.1.4.1175- «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» подтверждается актом проверки от 28.09.2017 г. и другими материалами проверки.

Просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) при осуществлении услуги розничной торговли по реализации товаров без единообразно оформленных ценников, по реализации товаров, реализуемых без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность (сертификатов соответствия, декларации о соответствии), по реализации товаров с истекшим сроком годности, по реализации товаров без соответствующей информации (маркировки), по отсутствию маркировки разделочных досок и ножей; по отсутствию на участке фасовки моечных ванн для мытья торгового инвентаря, раковины для мытья рук, с обеспечением подводки холодной и горячей воды через смесители, по отсутствию специальных полок или решеток для их просушивания, по отсутствию в торговом зале защитных плафонов на светильниках для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукты, по несоответствию результатов лабораторных испытаний воды питьевой из шахтного колодца, по отсутствию контроля за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в складских помещениях и торговом зале; по отсутствию облицовки (гигиенического покрытия) на стеллажах для хранения пищевых продуктов, по отсутствию упорядоченного хранения санитарной и домашней одежды персонала, по отсутствию достаточного количества уборочного инвентаря для текущей уборки витрин, прилавков, холодильников; по непредставлению протоколов лабораторных испытаний скоропортящихся пищевых продуктов за 2016г. и истекший период 2017г.; обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда прекратить противоправные действия при осуществлении услуги розничной торговли по реализации товаров без единообразно оформленных ценников, по реализации товаров, реализуемых без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность (сертификатов соответствия, декларации о соответствии), по реализации товаров с истекшим сроком годности, по реализации товаров без соответствующей информации (маркировки), по отсутствию маркировки разделочных досок и ножей, по отсутствию на участке фасовки моечных ванн для мытья торгового инвентаря, раковины для мытья рук, с обеспечением подводки холодной и горячей воды через смесители, по отсутствию специальных полок или решеток для их просушивания, по отсутствию в торговом зале защитных плафонов на светильниках для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукты, по несоответствию результатов лабораторных испытаний воды питьевой из шахтного колодца, по отсутствию контроля за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в складских помещениях и торговом зале; по отсутствию облицовки (гигиенического покрытия) на стеллажах для хранения пищевых продуктов, по отсутствию упорядоченного хранения санитарной и домашней одежды персонала, по отсутствию достаточного количества уборочного инвентаря для текущей уборки витрин, прилавков, холодильников; по непредставлению протоколов лабораторных испытаний скоропортящихся пищевых продуктов за 2016г. и истекший период 2017г.; обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в Батыревском районе ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала частично и просила принять частичный отказ от иска о признании действий Ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и прекращении таких действий и в указанной части прекратить производство по делу, а именно:

- по реализации товаров с истекшим сроком годности, по реализации товаров без соответствующей информации (маркировки), по отсутствию в торговом зале защитных плафонов на светильниках для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукты, по отсутствию контроля за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в складских помещениях и торговом зале; по отсутствию облицовки (гигиенического покрытия) на стеллажах для хранения пищевых продуктов, по отсутствию упорядоченного хранения санитарной и домашней одежды персонала, по отсутствию достаточного количества уборочного инвентаря для текущей уборки витрин, прилавков, холодильников.

Поступившее заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе об отказе от части исковых требований приобщено в дело. Данный отказ принят судом. Судом вынесено отдельное определение. В остальной части исковые требования полностью поддержал.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании заявил, что он принимает меры по устранению выявленных недостатков.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется права и свободы человека и гражданина. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Это определяет смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается способ восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии ст.46 ГПК Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст.46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

Из смысла правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст.1065ГК РФ, ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Пунктом 1 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 мая 2012 года №412, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Как указано в п.п.7 п.4 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей», должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Таким образом, право Территориального отдела Управления Роспотребнадзора обращаться в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей в установленных законом случаях закреплено в указанных нормах материального права.

Из материалов дела видно, что поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением послужило выявление в ходе внеплановой выездной проверки Управлением Роспотребнадзора магазина «Анат» индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенного по адресу: <...> Батыревского района Чувашской Республики, нарушение требований Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей»; Федерального закона от 27.12.2002 г. №184-ФЗ "О техническом регулировании»; Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»; Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с изменениями и дополнениями», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки"; Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 034/2013 < безопасности мяса и мясной продукции», СП 2.3.6.1066-01, п. 4.1. СанПиН 2.1.4.1175- «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» подтверждается актом проверки от 28.09.2017 г.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям.

Противоправные действия, которые выражаются в невыполнении обязательных требований законодательства изготовителем, нарушают права неопределенного круга лиц, то есть такого круга лиц, который невозможно индивидуализировать. Число их велико, не представляется возможным и целесообразным подавать иск в защиту группы конкретных лиц.

Судом установлено, что с 06 сентября 2017 года по 28 сентября 2017 года на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ЧР-Чувашии от 28 августа 2017 года №55-Б была проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей, потребительского рынка, о техническом регулировании.

Противоправные действия, которые выражаются в невыполнении обязательных требований законодательства индивидуального предпринимателя ФИО2, нарушают права неопределенного круга потребителей, то есть такого круга лиц, который невозможно индивидуализировать.

Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от 28 сентября 2017 года выявлены вышеуказанные нарушения обязательных требований законодательства ИП ФИО2

В соответствии сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.16-18) ФИО2 с 22.12.1997г. значиться зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

При таких обстоятельствах, суд, рассматривая данное дело в пределах заявленных требований, приходит к выводу, что требования территориального отдела Роспотребнадзора к ИП ФИО2 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц и прекращение таких действий основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и прекращении таких прав, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) при осуществлении услуги розничной торговли по реализации товаров без единообразно оформленных ценников, по реализации товаров, реализуемых без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность (сертификатов соответствия, декларации о соответствии), по отсутствию маркировки разделочных досок и ножей; по отсутствию на участке фасовки моечных ванн для мытья торгового инвентаря, раковины для мытья рук, с обеспечением подводки холодной и горячей воды через смесители, по отсутствию специальных полок или решеток для их просушивания, по несоответствию результатов лабораторных испытаний воды питьевой из шахтного колодца, по непредставлению протоколов лабораторных испытаний скоропортящихся пищевых продуктов за 2016г. и истекший период 2017г.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда прекратить противоправные действия при осуществлении услуги розничной торговли по реализации товаров без единообразно оформленных ценников, по реализации товаров, реализуемых без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность (сертификатов соответствия, декларации о соответствии), по отсутствию маркировки разделочных досок и ножей, по отсутствию на участке фасовки моечных ванн для мытья торгового инвентаря, раковины для мытья рук, с обеспечением подводки холодной и горячей воды через смесители, по отсутствию специальных полок или решеток для их просушивания, по несоответствию результатов лабораторных испытаний воды питьевой из шахтного колодца, по непредставлению протоколов лабораторных испытаний скоропортящихся пищевых продуктов за 2016г. и истекший период 2017г.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его провозглашения через Батыревский районный суд.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева