Решение № 12-314/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 12-314/2017

Р Е Ш Е Н И Е

29 ноября 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Ширяева А.С.,

при секретаре Радченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест прокурора Октябрьского района г.Ставрополя на постановление административной комиссии Октябрьского образования г.Ставрополя от 28.09.2017г. №683 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии Октябрьского образования г.Ставрополя от 28.09.2017г. №683 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Прокурор Октябрьского района г.Ставрополя, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с протестом на указанное постановление, которую обосновал тем, что 15.09.2017 руководителем отдела координации потребительского рынка и защиты прав потребителей комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя ФИО4 в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», составлен протокол об административном правонарушении № 1514 (далее - Протокол № 1514). Постановлением административной комиссии Октябрьского района муниципального образования г. Ставрополя от 28.09.2017 № 683 (далее - Постановление №683) ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае». ФИО1 привлечена к административной ответственности за самовольное, вопреки установленному порядку осуществление деятельности в сфере торговли, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

В нарушение п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в Постановлении № 683 недостоверно указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, Протокол № 1514 составлен в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: серия <...>, выдан ОВД Изобильненского района Ставропольского края 21.01.2004, при этом к административной ответственности привлечена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: серия <...>, выдан ОУФМС России по СК и КРЧ в Изобильненском районе 02.04.2016. Постановление по делу об административном правонарушении - важнейший процессуальный документ, которым завершается рассмотрение дела по существу, следовательно, при изложенных обстоятельствах Постановление № 630 противоречит требованиям ст. 1.2, ч. 1 ст. 1.6, ч. 1 ст. 3.1, статей 24.1, а также требованию ст. 26.1 КоАП РФ, согласно которого по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Ставрополя Борсов А.М. протест поддержал, просил его удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, поэтому суд считает возможным рассмотреть протест в её отсутствие.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении, в том числе указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

Судом установлено, что ФИО1 привлечена к административной ответственности за самовольное, вопреки установленному порядку осуществление деятельности в сфере торговли, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, при этом, согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В нарушение п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в Постановлении № 683 недостоверно указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, Протокол № 1514 составлен в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: серия <...>, выдан ОВД Изобильненского района Ставропольского края 21.01.2004, при этом к административной ответственности привлечена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: серия <...>, выдан ОУФМС России по СК и КРЧ в Изобильненском районе 02.04.2016.

Постановление по делу об административном правонарушении - важнейший процессуальный документ, которым завершается рассмотрение дела по существу, следовательно, при изложенных обстоятельствах Постановление № 630 противоречит требованиям ст. 1.2, ч. 1 ст. 1.6, ч. 1 ст. 3.1, статей 24.1, а также требованию ст. 26.1 КоАП РФ, согласно которого по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при не доказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Октябрьского образования г.Ставрополя от 28.09.2017г. №683 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в отношении ФИО1, подлежит прекращению, в связи с не доказанностью обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Октябрьского района г.Ставрополя на постановление административной комиссии Октябрьского образования г.Ставрополя от 28.09.2017г. №683 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Октябрьского образования г.Ставрополя от 28.09.2017г. №683 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в отношении ФИО1, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья подпись А.С. Ширяев