Решение № 2А-4472/2024 2А-581/2025 2А-581/2025(2А-4472/2024;)~М-3944/2024 М-3944/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2А-4472/2024

КОПИЯ

61RS0012-01-2024-006801-70 дело № 2а-581/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Волгодонск,

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,

при секретаре Надымовой А.В.,

с участием помощника прокурора Глаговского А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волгодонского района Ростовской области к Администрации Потаповского сельского поселения Волгодонского района, об обязании привести участок улично-дорожной сети в соответствии с ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волгодонского района Ростовской области обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Волгодонского района проведена проверка исполнения требований законодательства по содержанию автомобильных дорог Волгодонского района, обеспечению безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г. покрытие проезжей части автомобильных дорог по ул. Комсомольская в районе домов № 12, 9 в х. Потапов Волгодонского района Ростовской области, имеет повреждения в виде выбоин, ям, колеи, просадок и иных повреждений. Выявленные в результате проверки нарушения при содержании указанных дорог способствуют возникновению аварийной ситуации на указанных дорогах, создают угрозу жизни и здоровью граждан - неопределенного круга лиц, участников дорожного движения, маломобильных групп населения, инвалидов.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Согласно соглашению от 27.10.2023 № 4/2024 полномочия местного значения Администрации Потаповского сельского поселения Волгодонского района в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) и др. переданы Администрации Потаповского сельского поселения.

Административный истец просит признать незаконным бездействие Администрации Потаповского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, по ремонту дорожного покрытия автомобильной дороги, расположенной по адресу: ул. Комсомольская в районе домов № 12, 9 в х. Потапов Волгодонского района Ростовской области.

Обязать Администрацию Потаповского сельского поселения Волгодонского района принять меры по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, по ремонту дорожного покрытия автомобильной дороги, расположенной по адресу: ул. Комсомольская в районе домов № 12, 9 в х. Потапов Волгодонского района Ростовской области.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Потаповского сельского поселения Волгодонского района - в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о признании исковых требований в полном объеме, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.09.2025, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Представитель Отдела ГИБДД МУ МВД России «Волгодонское» в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании частей 3, 5 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). В главах 15 и 32 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Частью 3 статьи 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии) в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь положениями части 4 статьи 2, части 2 статьи 157 КАС РФ и части 4.1. статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии), суд считает возможным принять признание административным ответчиком административного иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая необходимость соблюдения прав человека на обеспечение безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу, что выявленное нарушение подлежит устранению ответчиком в соответствии с требованиями федерального законодательства в области безопасности дорожного движения, в связи с чем, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.103,114 КАС РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Волгодонского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей Волгодонского района, к Администрации Потаповского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области, о признании действий (бездействий) незаконными, обязании привести участок улично-дорожной сети в соответствии с ГОСТ, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Потаповского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер по ремонту дорожного покрытия автомобильной дороги, расположенной по адресу: ул. Комсомольская в районе домов № 12, 9 в х. Потапов Волгодонского района Ростовской области, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Обязать Администрацию Потаповского сельского поселения Волгодонского района принять меры по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, по ремонту дорожного покрытия автомобильной дороги, расположенной по адресу: ул. Комсомольская в районе домов № 12, 9 в х. Потапов Волгодонского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательном виде 14.02.2025.

Судья подпись