Решение № 2-1-633/2018 2-633/2018 2-633/2018 ~ М-583/2018 М-583/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-1-633/2018

Дело № 2-1-633/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Карпинской А.В.,

с участием истицы, представителя истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Козыревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вольске дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, принятии архивной справки для перерасчета пенсии и о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Вольском районе (межрайонное)), о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, принятии архивной справки для перерасчета пенсии и о перерасчете пенсии, мотивируя свои требования тем, что 28 февраля 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о проведении перерасчета пенсии по старости из среднего заработка за 5 лет (60 месяцев) исходя из сведений о заработке за период с января 1994 года по август 1999 года, содержащихся в архивной справке от 16 августа 2017 года №№, выданной Актауским филиалом по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области» Республики Казахстан.

Решением от 06 марта 2018 года за № ей отказано в проведении перерасчета пенсии, так как указанная выше архивная справка не может быть принятав качестве документа, подтверждающего заработок, поскольку сведения компетентных органов Республики Казахстан, подтверждающих заработную плату за период с января 1994 года по август 1999 года отсутствуют. Однако о каких компетентных органах идет речь, не понятно. Так же ни в одном из документов (протокол и решение), принятых ответчиком, отсутствуют указания на правовое основание принятых решений.

В судебном заседании истица и ее представитель - ФИО1, действующая на основании устного ходатайства, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по существу дела подтвердили вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ГУ УПФ РФ в Вольском районе (межрайонное) - ФИО2, действующий на основании доверенности требования истца не признал и суду пояснил, что при вынесении решения Пенсионный фонд руководствовался Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 12 марта 1992 года, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», и указаниями вышестоящих органов Пенсионного фонда.

Изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, выслушав объяснения истицы, представителей сторон, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО3 с 06 декабря 2015 года назначена страховая пенсия по старости в размере 6017 рублей 52 копеек.

28 февраля 2018 года истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы за период с января 1994 года по августа 199 года, для чего ею была представлена архивная справка от 16 августа 2017 года №07-16/14-758, выданная Актауским филиалом по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области» Республики Казахстан..

Решением ГУ УПФ РФ в Вольском районе (межрайонное) от 16 марта 2018 года № в перерасчете пенсии истице было отказано, указанная справка не принята в качестве документа, подтверждающего заработок истицы, так как сведения компетентных органов Республики Казахстан, подтверждающих заработную плату за период с января 1994 года по август 1999 года отсутствуют.

Суд полагает данное решение пенсионного органа незаконным по следующим основаниям.

Согласно статье 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 17, 18 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 января 2016 года № 14н (далее по тексту - Регламент) для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы:

заявление;

документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина;

документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 20 - 36, 38 - 40, 42 Административного регламента (далее - документы, необходимые для предоставления государственной услуги).

Формы заявлений предусмотрены приложениями № 1 - 2 к Административному регламенту.

Согласно статье 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании статьи 30.3 названного закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 указанного закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно трудовой книжке истица 04 мая 1992 года была принята на работу в участок по изготовлению нестандартного оборудования механо-сборочного цеха № 2 ремонтно-механического завода Прикаспийского горно-металлургического комбината (преобразованного в дальнейшем в Акционерную компанию «КАСКОР») уборщиком производственных помещений, 20 апреля 1994 года переведена уборщиком производственных помещений в ремонтно - транспортный участок того же завода, 22 августа 1997 года уволена в порядке перевода в АО «Каскор-Ремзавод». 23 августа 1997 года истица принята в АО «Каскор-Ремзавод» уборщиком производственных помещений в ремонтно-транспортный участок в порядке перевода, 25 мая 1998 года переведена кухонной рабочей в пищеблок административного отдела и 09 августа 1999 года уволена по собственному желанию по уходу за детьми до 14-летнего возраста.

Как следует из архивной справки от 16 августа 2017 года №, выданной Актауским филиалом по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области» Республики Казахстан, в документах архивного фонда Открытого акционерного общества «АК Каскор» и Открытого акционерного общества «Каспиймунаймаш» за 1994-1999 годы имеются лицевые счета по начислению заработной платы работникам Акционерной компании открытого типа «Каскор», с 17 июля 1997 года - Акционерного общества «Каскор-Ремзавод», с 17 декабря 1998 года - Открытого акционерного общества «Каскор-Ремзавод», где с января 1994 года по август 1999 года значится ФИО3, уборщик, кухонный рабочий. В этой справке указан размер заработка истицы за период с января 1994 года по август 1999 года, все денежные начисления произведены в тенге.

Указанная справка подписана исполняющим обязанности директора Актауского филиала по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области», и архивистом, имеет угловой штамп, даты выдачи и номер, заверена печатью, отвечает предъявляемым к ней требованиям. К справке приложен ее официальный перевод, удостоверенный нотариусов нотариального округа город Вольск и Вольского района С.Л.И.

13 марта 1992 года государствами-участниками СНГ - Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано «Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии с частью 2 статьи 6 указанного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (до 13 марта 1992 года).

На основании статьи 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Кроме того, согласно материалам пенсионного дела (данные о стаже, таблица трудовой деятельности, результаты расчета валоризации и пенсионного капитала), период работы истицы с 1994 года по 1999 год включен ответчиком в ее страховой стаж.

В силу изложенных выше обстоятельств и норм права, учитывая то, что сведения о работе истицы, указанные в архивной справке Актауского филиала по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области» от 16 августа 2017 года № согласуются с записями в ее трудовой книжке, содержат информацию о получении истицей заработной платы и о ее размере, при этом сама справка соответствует предъявляемым к ней требованиям, суд приходит к выводу о незаконности отказа ответчика в перерасчете пенсии истице и об удовлетворении ее требований в полном объеме. По предварительному расчету, представленному суду ответчиком, размер пенсии истицы после перерасчета с принятием спорной архивной справки, будет составлять <данные изъяты>, что выше суммы пенсии, которую получает ФИО3 в настоящее время (<данные изъяты>.

Поскольку перерасчет пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии (статья 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а истица обратилась с таким заявлением 28 февраля 2018 года, то следует обязать ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО3 с 01 марта 2018 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, принятии архивной справки для перерасчета пенсии и о перерасчете пенсии удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) № от 06 марта 2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) принять в качестве документа, содержащего сведения о заработке ФИО3 архивную справку от 16 августа 2017 года №, выданную Актауским филиалом по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) произвести с 01 марта 2018 года перерасчет размера страховой пенсии, назначенной ФИО3 с учетом сведений архивной справки от 16 августа 2017 года №, выданной Актауским филиалом по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области» о ее заработной плате с 1994 года по 1999 год.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья Карпинская А.В.