Решение № 2А-1686/2017 2А-1686/2017 ~ М-1946/2017 М-1946/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-1686/2017

дело № 2а-1686/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 28 сентября 2017 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Слесаренко А.Д.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России № 14 по Краснодарскому краю) к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пеней,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 14 по Краснодарскому краю обратилась в районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пеней. В обоснование иска указано, что в адрес ФИО1 были направлены: налоговое уведомление № от 30.05.2014 г., в котором произведен расчет подлежащего уплате земельного налога за 2011, 2012 и 2013 годы в сумме 4049 руб. 50 коп. и указывалась на необходимость уплаты налогов до 05.11.2014 г.; налоговое уведомление № от 12.04.2015 г., в котором произведен расчет подлежащего уплате земельного налога в сумме 1350 руб. и указывалась на необходимость уплаты налогов до 01.10.2015 г. Однако в нарушение п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 397 НК РФ ФИО1 в указанные сроки налоги не уплатила. В связи с этим в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пеней, штрафов по состоянию на 19.12.2014 г., в котором содержались: сумма недоимки по земельному налогу за 2011 и 2013 годы в размере 2699 руб. 75 коп. и сумма пени в размере 164 руб. 94 коп. и предлагалось ей в срок до 10.02.2015 г. уплатить сумму налогов и пени. Также в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пеней, штрафов по состоянию на 04.11.2015 г., в котором содержались: сумма недоимки по земельному налогу за 2014 г. в размере 1350 руб. и сумма пени в размере 316 руб. 37 коп. и предлагалось ей в срок до 03.02.2016 г. уплатить сумму налогов и пени. ФИО1 в установленный в требованиях срок суммы налогов и пени уплатила частично. На основании заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Краснодарскому краю мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки и пеней по налогам, однако данный судебный приказ был отменен по ее заявлению. Исковое заявление подано в районный суд в шестимесячный срок со дня получения копии определения об отмене судебного приказа, поэтому срок подачи административного иска пропущен по уважительной причине. В связи с этим на основании ст. ст. 30, 31, 45, 48 НК РФ просила: восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления; взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу за 2011, 2012, 2013 и 2014 годы в размере 4049 руб. 30 коп. и пени по данному налогу в размере 464 руб. 21 коп.

Указанная Межрайонной ИФНС России № 14 по Краснодарскому краю в административном исковом заявлении общая сумма задолженности ФИО1 по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

31.08.2017 г. судьей вынесено определение о принятии административного искового заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательства, в котором административный ответчик ФИО1 была вызвана в суд на 09 часов 40 мин. 18.09.2017 г. и ей установлен срок до 18.09.2017 г. для представления в суд письменных возражений относительно заявленных исковых требований и доказательств в их обоснование.

Копия определения от 31.08.2017 г. и повестка были направлены судом в адрес административного ответчика по адресу регистрации, вместе с тем, корреспонденция не была получена, возвращена в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО1 18.09.2017 г. в суд не явилась, письменных возражений относительно заявленных исковых требований и доказательств в их обоснование не представила, как не представила и доказательств невозможности получения почтовой корреспонденции по обстоятельствам не зависящим от нее.

Неполучение административным ответчиком направляемых ему судом определения и повестки, свидетельствует об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в подготовке дела к судебному разбирательству, на предоставление письменных возражений относительно заявленных исковых требований и доказательств в их обоснование, и от реализации иных процессуальных прав.

При таких обстоятельствах, на основании п. 3 ст. 291 КАС РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем 18.09.2017 г. вынесено соответствующее определение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве по жизненного наследуемого владения.

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником одного земельного участка, расположенного в границах сельских поселений.

Согласно п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

В силу п.п. 7, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике; предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Межрайонной ИФНС России № 14 по Краснодарскому краю в адрес ФИО1 были направлены: налоговое уведомление № от 30.05.2014 г., в котором произведен расчет подлежащего уплате земельного налога за 2011, 2012 и 2013 годы в сумме 4049 руб. 50 коп. и указывалась на необходимость уплаты налогов до 05.11.2014 г.; налоговое уведомление № от 12.04.2015 г., в котором произведен расчет подлежащего уплате земельного налога в сумме 1350 руб. и указывалась на необходимость уплаты налогов до 01.10.2015 г.

Однако в нарушение п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 397 НК РФ ФИО1 в установленный срок не исполнила обязанность по уплате налогов.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № 14 по Краснодарскому краю в соответствии с положениями ст. 69 НК РФ направлено ФИО1 требование № № об уплате налога, сбора, пеней, штрафов по состоянию на 19.12.2014 г., в котором содержались: сумма недоимки по земельному налогу за 2011 и 2013 годы в размере 2699 руб. 75 коп. и сумма пени в размере 164 руб. 94 коп. и предлагалось ей в срок до 10.02.2015 г. уплатить сумму налогов и пени. Также в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пеней, штрафов по состоянию на 04.11.2015 г., в котором содержались: сумма недоимки по земельному налогу за 2014 г. в размере 1350 руб. и сумма пени в размере 316 руб. 37 коп. и предлагалось ей в срок до 03.02.2016 г. уплатить сумму налогов и пени.

ФИО1 в установленный в требовании срок суммы налогов и пени уплатила частично.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой административным ответчиком в сроки, установленные в требовании об уплате недоимки по налогам и пеней, Межрайонная ИФНС России № 14 по Краснодарскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пеней по земельному налогу.

17.10.2016 г. мировым судьей судебного участка № 222 Усть-Лабинского района Краснодарского края был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки и пеней по земельному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка № 222 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 17.11.2016 г. на основании заявления ФИО1 судебный приказ мирового судьи судебного участка № 222 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 17.10.2016 г. о взыскании с ФИО1 недоимки и пеней по земельному налогу был отменен.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, определение мирового судьи судебного участка № 222 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 17.11.2016 г. об отмене судебного приказа мирового судьи судебного участка № 222 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 17.10.2016 г. о взыскании с ФИО1 недоимки и пеней по земельному налогу поступило в Межрайонную ИФНС России № 14 по Краснодарскому краю 02.03.2017 г.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки и пеней по земельному налогу в сумме 4513 руб. 51 коп. подано Межрайонной ИФНС России № 14 по Краснодарскому краю в Усть-Лабинский районный суд 30.08.2017 г., то есть в шестимесячный срок со дня получения определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

В связи с этим суд приходит к выводу, что установленный п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок предъявления административного искового заявления к ФИО1 о взыскании налогов и пеней Межрайонной ИФНС России № 14 по Краснодарскому краю пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Суд считает достоверными и правильными расчеты подлежащих уплате земельного налога, произведенные в налоговых уведомлениях № от 30.05.2014 г. и № от 12.04.2015 г.

При таких обстоятельствах, исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Краснодарскому краю о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2011, 2012, 2013 и 2014 годы в размере 4049 руб. 30 коп. и пени по данному налогу в размере 464 руб. 21 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственную пошлину в сумме 400 руб., от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона, следует взыскать с административного ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 176, 178-180, 293 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пеней удовлетворить.

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пеней.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю сумму в размере 4513 (четыре тысячи пятьсот тринадцать) рублей 51 копейку, в том числе: недоимку по земельному налогу за 2011, 2012, 2013 и 2014 годы в размере 4049 руб. 30 коп. и пени по данному налогу в размере 464 руб. 21 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий подпись

копия верна: судья Слесаренко А.Д.