Решение № 2-731/2017 2-731/2017~М-667/2017 М-667/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-731/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Михайловка

Михайловский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Приморскому краю, ООО «Геодезическая компания,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что на основании решения Михайловского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ и определения Михайловского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником: земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского хозяйства, площадью 252000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Михайловский район; земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского хозяйства, площадью 198000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Михайловский район. Указанные земельные участки ранее принадлежали его отцу ФИО5 на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №. Указанный выше государственный акт был зарегистрирован в Книге Записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № и содержит контуры и границы земельных участков. Так как границы земельных участков с кадастровыми № №, № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, он обратился к кадастровым инженерам для проведения кадастровых работ, в ходе которых установлено, что участок с кадастровым № пересекается с границами многоконтурного земельного участка с кадастровым №. Площадь пересечения составляет 79504 кв.м. Указанное пересечение произошло в связи с тем, что при формировании многоконтурного земельного участка с кадастровым № не были учтены границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым № сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости и архивном фонде. Также, кадастровым инженером ООО «Геодезическая компания», проводившим работы по постановке на учет земельного участка с кадастровым № не были проанализированы сведения ГКН и архивного фонда и не была проведена процедура согласования границ участка с кадастровым № со смежными участками землепользователями и обладающими правами на земельный участок. ФИО2 просит признать недействительными и исключить из сведений государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ - координатах характерных точек границ земельного участка, с кадастровым №, площадью 240000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - жилой дом. Участок находится примерно в 1537 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <...>; признать недействительными результаты определения местоположения границ земельного участка с кадастровым №, площадью 240000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - жилой дом. Участок находится примерно в 1537 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <...>; аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности за ФИО3 права собственности на земельный участок кадастровым №, площадью 240000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - жилой дом. Участок находится примерно в 1537 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <...>.

ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

ФИО3 в судебном заседании признал исковые требования ФИО2 в части наложения границ его земельного участка.

Представители Управления Росреестра по Приморскому краю, ООО «Геодезическая компания» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского хозяйства, площадью 252000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Михайловский район. Право собственности на указанный объект недвижимости приобретено ФИО2 на основании решения Михайловского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеназванный земельный участок числится на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка не установлена. Указанные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались.

В силу ст. 70 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на дату постановки земельного участка на кадастровый учет) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно государственному Акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ПК-09-01-000403 определены контуры земельного участка с кадастровым №.

Таким образом, документом, позволяющим установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №, принадлежащего ФИО1, является чертеж границ земель, входящий в состав государственного акта № ПК-09-01-000403.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона РФ № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введение в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком основании, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального Закона РФ № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введение в действие ЗК РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, контуры ранее предоставленных земельных участков должны быть сохранены при проведении кадастровых работ.

В соответствии со статьей 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкраплению, изломанности границ.

Как следует из заключения кадастрового инженера ООО «Землемер», земельный участок с кадастровым № пересекается с границами многоконтурного земельного участка с кадастровым №. Площадь пересечения составляет 79504 кв.м.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 240000 кв.м. Адрес (местоположение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – жилой дом. Участок находится примерно в 1537 м от ориентира по направлению на северо – восток. Почтовый адрес ориентира: <...> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым № числится на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ.

При формировании многоконтурного земельного участка с кадастровым № не были учтены границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым №, сведения о котором содержались в государственном кадастре недвижимости и архивном фонде. Также не была проведена процедура согласования границ участка с собственниками смежных земельных участков.

В соответствии с п. 1 ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя ряд мероприятий, в том числе работы по описанию местоположения и установлению на местности границ объектов землеустройства.

Согласно статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со статьей 60 ЗК РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий.

Частью 1 статьи 10 ГК РФ предусмотрено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с пунктом 1.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В пункте 3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, закреплено, что межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Согласно п. 11 Методических рекомендаций лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее, чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей (п. 14.1).

Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями (п. 14.2).

Межевание земель включает в себя подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов, полное обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ), полевое обследование границ размежовываемого земельного участка оценкой состояния межевых знаков, составление технического проекта (задания) межевания земель, уведомление собственников, владельцев и пользователей размежовываемых земельных участков о производстве межевых работ, согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков, сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью, определение координат пунктов ОМС и межевых знаков, определение площади земельного участка, составление чертежа границ земельного участка, контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ, государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков, формирование межевого дела, сдачу материалов в архив (п. 2 Инструкции).

Таким образом, межевание представляет собой установление (определение) на местности границ объектов землеустройства, в том числе и земельных участков, что соответствует требованиям, закрепленным в Правилах установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в силу ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О землеустройстве».

Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Согласно пункт 9.1 Инструкции по межеванию земель, утв. Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

В силу подпунктов 7, 9 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждением права на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).

Согласно ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых, внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке.

Таким образом, исходя из изложенного, согласование границ при межевании земельного участка является обязательным условием для проведения кадастрового учета данного участка.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости» (действовавшей на момент проведения кадастровых работ в отношении участков) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона «О государственной кадастре недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в результате проведенных межевых работ произошло безосновательное уменьшение участка истца и установлена кадастровая граница, не соответствующая фактической, существующей на местности пятнадцать и более лет, что свидетельствует о недействительности результатов определения местоположения границ земельного участка с кадастровым №.

В связи с чем, имеются основания для признания недействительными и исключения из сведений государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ - координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым №, площадью 240000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - жилой дом. Участок находится примерно в 1537 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <...>; аннулирования записи в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым №, площадью 240000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - жилой дом. Участок находится примерно в 1537 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Приморскому краю, ООО «Геодезическая компания удовлетворить.

Признать недействительными результаты определения местоположения границ земельного участка с кадастровым №, площадью 240000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - жилой дом. Участок находится примерно в 1537 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Признать недействительными и исключить из сведений государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ - координатах характерных точек границ земельного участка, с кадастровым №, площадью 240000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - жилой дом. Участок находится примерно в 1537 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым №, площадью 240000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - жилой дом. Участок находится примерно в 1537 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Приморский краевой суд через Михайловский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Гареева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.