Решение № 2-1596/2018 2-1596/2018~М-1319/2018 М-1319/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-1596/2018

Дело № 2-1596/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июля 2018 года с. Березовка Пермский край

Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.В.,

при секретаре Быковой Т.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Березовского района Пермского края Морозовой К.И.,

ответчика ФИО15,

представителя третьего лица – ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес><адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО15 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Березовского района обратился в суд с иском к ФИО15 об устранении нарушения требований пожарной безопасности в здании по адресу: <адрес>, а именно: оборудовать автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения людей о пожаре, на путях эвакуации разместить знаки пожарной безопасности, в коридоре установить лампы аварийного освещения, оборудовать второй эвакуационный выход, вывести сигнал автоматической установки пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны, разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности, разместить таблички с номером для вызова пожарной охраны, обеспечить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, разработать инструкцию о порядке действий персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, обеспечить ежедневную передачу в подразделение пожарной охраны информации о количестве людей, находящихся на объекте (в т.ч. в ночное время), обеспечить ознакомление (под подпись) пребывающих граждан с правилами пожарной безопасности, в срок не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования обосновывает тем, что прокуратурой ФИО14 совместно с заместителем начальника отдела – начальником ОНПР по Березовскому муниципальному району 13 ОНПР ФИО16 и специалистом КГАУ «Центр социальной защиты населения по Кишертскому, Суксунскому, Березовскому и Ординскому муниципальным районам» ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ФИО15 требований законодательства о пожарной безопасности. ФИО15 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи дома. Установлено, что в данном жилом помещении с согласия собственника ФИО15, на безвозмездной основе проживают одинокие лица, не имеющие собственного жилья, в том числе престарелые и немобильные. Данные лица проживают в указанном жилом помещении добровольно, некоторых привезли дальние родственники. Плата за проживание не взимается, письменных договоров с проживающими, не заключено. В ходе проверки установлено, что по указанному адресу проживает 12 человек: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из них 9 – мобильных, 3 – маломобильных (лежачих). По данным ОП № (дислокация в <адрес>) МО МВД России «Кунгурский» указанные граждане имеют регистрацию по месту пребывания: <адрес>: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ-1302.2020, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не значится. Как следует из объяснений ФИО15, все указанные граждане временно проживают по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что здание по адресу: <адрес>, имеет функциональное назначение Ф1.3 (жилой дом) (проживание людей любого возраста и физического состояния). Однако по факту здание используется для круглосуточного проживания людей преклонного возраста (маломобильные группы населения), т.е. используется как специализированный дом престарелых и инвалидов (неквартирный) и, таким образом, имеет класс функциональной пожарной опасности Ф1.1. К зданиям данной категории предъявляются более жесткие требования пожарной безопасности (по сравнению с жилыми домами). Объекты защиты класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 должны размещаться в отдельно стоящих зданиях, либо выделяться в самостоятельные пожарные отсеки при размещении в жилых и общественных зданиях иного класса функциональной пожарной опасности (п. 5.2.2 СП 4.13130.2013).

На момент проверки выявлены следующие многочисленные нарушения требований пожарной безопасности: 1. Помещения и здание не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией – нарушены следующие нормы: п. 6.1 таблицы 1 приложения к НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденным приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 12.16 НПБ 88-2001 «Установки системы пожаротушения и сигнализации, нормы и правила проектирования», п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» (далее – Правила); 2. Помещения и здание не оборудованы системой оповещения людей о пожаре - нарушены следующие нормы: таблица 2 НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 3. На путях эвакуаций отсутствуют знаки пожарной безопасности в нарушение п.п. 33, 43 Правил; 4. В коридоре отсутствуют лампы аварийного освещения в нарушение п.п. 33, 43, 61 Правил; 5. Отсутствует второй эвакуационный выход из здания, тем самым нарушен п. 6.12 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; 6. Сигнал автоматической установки пожарной сигнализации не выведен в подразделение пожарной охраны – нарушен п. 12 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; 7. Руководитель организации не разработал инструкцию о мерах пожарной безопасности – нарушен п. 2 Правил; 8. Отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 Правил); 9. Руководитель организации не обеспечил персонал средствами индивидуальной защиты органов дыхания – нарушен п. 9 Правил; 10. Отсутствует инструкция о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время (п. 9 Правил); 11. Руководитель организации не обеспечивает (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны информации о количестве людей, находящихся на объекте (в том числе в ночное время) – нарушен п. 10 Правил; 12. Руководитель не обеспечил ознакомление (под подпись) граждан, пребывающих в гостиницы, мотели, общежития и другие здания, приспособленные для временного пребывания людей, с правилами пожарной безопасности (п. 89 Правил). Таким образом, ФИО15 требования пожарной безопасности не исполняются, тем самым, нарушая безопасные условия проживания граждан.

Прокурор в судебном заседании исковые требования уточнил в части обеспечения средствами индивидуальной защиты органов дыхания из расчета 1 комплект на 1 человека рабочего персонала, а также в части срока исполнения решения суда – в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, на исковых требованиях, с учетом уточнения настаивает по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО15 в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме, о чем представил заявление, последствия признания иска и содержания ст.ст.39, 173, 198, 220 ГПК РФ ему разъяснены.

Представитель третьего лица в судебном заседании требования прокурора поддерживает.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 34 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

Граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;

В соответствии со ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

Согласно ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Частью 4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать ФИО15 устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании по адресу: <адрес>, <адрес>, а именно: оборудовать автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения людей о пожаре, на путях эвакуации разместить знаки пожарной безопасности, в коридоре установить лампы аварийного освещения, оборудовать второй эвакуационный выход, вывести сигнал автоматической установки пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны, разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности, разместить таблички с номером для вызова пожарной охраны, обеспечить средствами индивидуальной защиты органов дыхания из расчета 1 комплект на одного человека работающего персонала, разработать инструкцию о порядке действий персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, обеспечить ежедневную передачу в подразделение пожарной охраны информации о количестве людей, находящихся на объекте (в т.ч. в ночное время), обеспечить ознакомление (под подпись) пребывающих граждан с правилами пожарной безопасности, в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с. Березовка) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Власова