Решение № 2А-74/2024 2А-74/2024~М-75/2024 М-75/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-74/2024

Адм.дело №2а-74/2024

УИД 68RS0028-01-2024-000119-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Умет 15 мая 2024 года

Уметский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Лосевой Е.В.,

при секретаре Кирьяновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску А.М.А. к ОСП по Кирсановскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> об уменьшении исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

А.М.А. обратился в суд с административным иском к ОСП по Кирсановскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> об уменьшении исполнительского сбора.

В обосновании заявленных требований указала, что в ОСП по Кирсановскому и <адрес>м УФССП по <адрес> в отношении него имелось исполнительное производство на сумму 679 275 рублей 59 копеек. Также вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. Просит уменьшить размер исполнительского сбора, в связи с трудным материальным положением.

В судебном заседании административный истец А.М.А. суду пояснил, что в ОСП по Кирсановскому и <адрес>м УФССП по <адрес> в отношении него имелось исполнительное производство на сумму 679 275 рублей 59 копеек, задолженность по которой он погасил. Также вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 47 549 рублей 29 коп. Просит уменьшить размер исполнительского сбора на 50%, в связи с трудным материальным положением.

В судебное заседание представитель административного ответчика ОСП по Кирсановскому и <адрес>м УФССП по <адрес> не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу частей 1 и 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом- исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причём данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником" его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществлённых в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из анализа приведённых законоположений следует, что в законе заложены чёткие критерии признания исполнительского сбора недействительным, к которым относятся действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, направленные на лишение должника возможности исполнить решение суда в установленный законом, как правило, пятидневный срок; представление должником судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Наличие одного из названных критериев является достаточным основанием для удовлетворения административного иска.Соответственно, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником. Помимо этого должник согласно названным выше нормам процессуального закона должен доказать нарушение своих права, свобод и законных интересов, а также соблюдение сроков обращения в суд.

Кроме того, по смыслу закона исполнительский сбор является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное только в процессе исполнительного производства в период, начиная с момента, когда должником получена копия исполнительного документа.

Статьёй 1 Гражданского кодекса РФ определены основы гражданского законодательства, к числу которых относится то, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Таким образом, исполнительский сбор служит цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно вопреки принятому на себя по своей воле обязательству.

В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.74 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

Судом установлено, что на исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирсановскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Уметским районным судом <адрес> по делу № на основании решения Уметского районного суда <адрес>, которым с А.М.А. в пользу ОАО «Россельхозбанк» взыскана задолженность по кредитному догоовру в размере 679 275 рублей 59 коп.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику А.М.А. установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, объявлено предупреждение, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, представленный для добровольного исполнения, с нее будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей. Разъяснен порядок обжалования.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена А.М.А. по адресу: <адрес>, д. Нововоздвиженка.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Несмотря на то, что сведений о получении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств не представлено, суд принимает во внимание объяснение А.М.А., которые подтверждает, что ему было известно о наличии задолженности по исполнительскому сбору.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает уменьшить размер исполнительского сбора, поскольку в настоящее время исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Согласно справке ОСП по Кирсановскому и <адрес>м УФССП по <адрес> от 15.05.2024г., размер общей суммы исполнительского сбора на дату рассмотрения дела составляет 47 549, 29 руб.

Таким образом, принимая во внимание степень вины должника в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный для добровольного исполнения срок, размер погашенного долга (679 275,59 руб.), суд считает, что исполнительский сбор, установленный судебным приставом-исполнителем, подлежит уменьшению на 1/4, то есть на сумму 11 887, 32 руб. от общего размера исполнительского сбора (47 549,29 руб.), то есть до 35 661,97 руб., которая подлежит взысканию с должника.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования А.М.А. к ОСП по Кирсановскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> об уменьшении исполнительского сбора – удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП до 35 661,97 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уметский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В.Лосева