Решение № 2-779/2018 2-779/2018~М-916/2018 М-916/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-779/2018

К делу № 2-779/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 18 июля 2018 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ковальчук Н.В.,

при секретаре Пашинской А.А.,

с участием старшего помощника Славянского межрайонного прокурора Чаленко Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славянского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о безопасности аттракционов,

УСТАНОВИЛ:

Славянский межрайонный прокурор в интересах несовершеннолетних обратился в Славянский городской суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о безопасности аттракционов.

В исковом заявлении указано, что Славянской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Управления государственного надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края проведена проверка технического состояния комплекса аттракционов, размещенных по адресу: ул. Запорожская, 121/1, г.Славянск-на-Кубани. В ходе проведенной проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 является эксплуатантом комплекса аттракционов, размещенных по адресу: ул.Запорожская 121/1, г.Славянск-на-Кубани. На территории аттракционного комплекса произведен анализ эксплуатации аттракционов на предмет соответствия обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов. В силу ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребители имеют право на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей. Статьей 11 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что целями стандартизации являются: повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений. На территории Краснодарского края действуют Правила обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденные постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 №721 (далее - Правила), в целях обеспечения безопасной эксплуатации аттракционов и содержащие основные организационные и технические требования к обеспечению безопасности посетителей, охране труда обслуживающего персонала, техническому содержанию и безопасной эксплуатации аттракционов. На момент проверки деятельности ИП ФИО1 при эксплуатации аттракционов выявлены следующие нарушения: Аттракцион надувной «Джуманджи»:

- в радиусе 50 метров от аттракциона противопожарный щит с первичными средствами пожаротушения отсутствует (п. 5.2.1 Правил);

- проект размещения аттракциона, согласованный в установленном порядке с органом архитектуры, отсутствует (п. 5.2, п. 6.1, п. 6.9 Правил);

- левая и передняя части ограждение аттракциона отсутствует, что не исключает возможности проникновения посторонних лиц к техническим и механическим элементам устройства, в нарушение п. 5.2.5, 5.2.6 Правил.

Эксплуатация аттракциона не допускается в случае, если:

- по периметру надувной аттракцион не закреплен должным образом (отсутствует 3 швартовочных элемента) с поверхностью грунта.

- электропровода аттракциона не имеют защитной гофры, в нарушение (п. 6.2 Правил);

- на выходе (входе) из надувного аттракциона в области приземления отсутствует ударопоглощающее (элемент безопасности) покрытие.

- у входа на посадочную площадку не вывешены правил пользования аттракционом для посетителей, в нарушение п. 6.6 Правил.

Аттракцион надувной «Дракон»:

- в радиусе 50 метров от аттракциона противопожарный щит с первичными средствами пожаротушения отсутствует (п. 5.2.1 Правил);

- проект размещения аттракциона, согласованный в установленном порядке с органом архитектуры, отсутствует (п. 5.2, п. 6.1, п. 6.9 Правил);

- левая и фронтальная часть ограждения аттракциона отсутствует, что не исключает возможности проникновения посторонних лиц к техническим и механическим элементам устройства, в нарушение п. 5.2.5, 5.2.6 Правил;

- по периметру надувной аттракцион не закреплен должным образом (отсутствует 2 швартовочных элемента) с поверхностью грунта.

- электропровода аттракциона не имеют защитной гофры, в нарушение п. 6.2 Правил;

- на выходе (входе) из надувного аттракциона в области приземления отсутствует ударопоглощающее (элемент безопасности) покрытие.

- у входа на посадочную площадку не вывешены правил пользования аттракционом для посетителей, в нарушение п. 6.6 Правил;

Аттракцион надувной «Веселый городок»:

- в радиусе 50 метров от аттракциона противопожарный щит с первичными средствами пожаротушения отсутствует (п. 5.2.1 Правил);

- проект размещения аттракциона, согласованный в установленном порядке с органом архитектуры, отсутствует (п. 5.2, п. 6.1, п. 6.9 Правил);

- в тыльной, левой и фронтальной части аттракциона отсутствует ограждение, что не исключает возможности проникновения посторонних лиц к техническим и механическим элементам устройства, в нарушение п. 5.2.5, 5.2.6 Правил;

- по периметру надувной аттракцион не закреплен должным образом с поверхностью грунта. В соответствии с п. 6.9 Правил, при неисправности элементов безопасности, администрация эксплуатанта должна приостановить эксплуатацию аттракциона и принять меры к их устранению. Эксплуатация аттракциона не допускается.

- на выходе (входе) из надувного аттракциона в области приземления отсутствует ударопоглощающее (элемент безопасности) покрытие.

- у входа на посадочную площадку не вывешены правила пользования аттракционом для посетителей, в нарушение (п. 6.6 Правил);

Аттракцион «Безрельсовый паровозик»:

- у входа на посадочную площадку не вывешены правил пользования аттракционом для посетителей, в нарушение п. 6.6 Правил;

- руководство по эксплуатации отсутствует (п. 6.1 Правил);

- в радиусе 50 метров от аттракциона противопожарный щит с первичными средствами пожаротушения отсутствует (п. 5.2.1 Правил);

- проект размещения аттракциона, согласованный в установленном порядке с органом архитектуры, отсутствует (п. 5.2, п. 6.1, п. 6.9 Правил);

Аттракцион «Цепочная карусель»:

- у входа на посадочную площадку не вывешены правил пользования аттракционом для посетителей, в нарушение п. 6.6 Правил;

- в радиусе 50 метров от аттракциона противопожарный щит с первичными средствами пожаротушения отсутствует (п. 5.2.1 Правил);

- проект размещения аттракциона, согласованный в установленном порядке с органом архитектуры, отсутствует (п. 5.2, п. 6.1, п. 6.9 Правил).

Аттракцион «Детская железная дорога»:

- на момент проведения обследования аттракцион не эксплуатировался;

- у входа на посадочную площадку не вывешены правил пользования аттракционом для посетителей, в нарушение п. 6.6 Правил;

- паспорт аттракциона отсутствует (п. 6.1 Правил);

- формуляр отсутствует (п. 6.1 Правил);

- в радиусе 50 метров от аттракциона противопожарный щит с первичными средствами пожаротушения отсутствует (п. 5.2.1 Правил);

- проект размещения аттракциона, согласованный в установленном порядке с органом архитектуры, отсутствует (п. 5.2, п. 6.1, п. 6.9 Правил).

Аттракцион «Вертолеты»:

- у входа на посадочную площадку не вывешены правил пользования аттракционом для посетителей, в нарушение п. 6.6 Правил;

- паспорт аттракциона отсутствует (п. 6.1 Правил);

- руководство по эксплуатации отсутствует (п. 6.1 Правил);

- в радиусе 50 метров от аттракциона противопожарный щит с первичными средствами пожаротушения отсутствует (п. 5.2.1 Правил);

- проект размещения аттракциона, согласованный в установленном порядке с органом архитектуры, отсутствует (п. 5.2, п. 6.1, п. 6.9 Правил).

Указанные нарушения подтверждаются справкой специалистов управления государственного надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края.

Таким образом, ФИО1 допустила нарушения требований Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.08.2010 № 721 при эксплуатации вышеперечисленных аттракционов, что не обеспечивает предоставление развлекательных услуг, отвечающих требованиям безопасности посетителям комплекса аттракционов, размещенных по ул. Запорожской, 121/1, г.Славянск-на-Кубани, что является недопустимым и требует незамедлительного устранения. Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить допущенные нарушения требований законодательства о безопасности аттракционов.

В судебном заседании старший помощник Славянского межрайонного прокурора Чаленко Т.И. уточнила исковые требования, просила суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу, в остальной части исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена, представила в суд заявление о признании исковых требований. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Главный государственный инспектор отдела учета и анализа состояния аттракционной техники управления государственного надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 11 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что целями стандартизации являются: повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений.

В судебном заседании установлено, ФИО1 является эксплуатантом аттракционов: аттракцион надувной «Джуманджи», аттракцион надувной «Дракон», аттракцион надувной «Веселые горки», аттракцион «Безрельсовый паравозик», аттракцион «Цепочная карусель», аттракцион «Детская железная дорога», аттракцион «Вертолеты», которые размещены по адресу: <...>.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребители имеют право на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» к документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся, в том числе, национальные стандарты.

На территории Краснодарского края действуют Правила обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденные постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721 (далее - Правила), в целях обеспечения безопасной эксплуатации аттракционов и содержащие основные организационные и технические требования к обеспечению безопасности посетителей, охране труда обслуживающего персонала, техническому содержанию и безопасной эксплуатации аттракционов.

Судом установлено, что в ходе проведенной проверки аттракционов надувной «Джуманджи», надувной «Дракон», надувной «Веселые горки», «Безрельсовый паравозик», «Цепочная карусель», а «Детская железная дорога», «Вертолеты», ФИО1 нарушены Правила обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, а именно: на аттракционах отсутствует паспорт аттракциона (п. 6.l Правил); отсутствует формуляр (п. 6.l Правил); в радиусе 50 метров от аттракционов противопожарный щит с первичными средствами пожаротушения отсутствует (п. 5.2.1 Правил); проект размещения аттракционов согласованный в установленном порядке с органом архитектуры, отсутствует (п. 5.2, п. 6.l, п. 6.9 Правил); крепление секций не исключает возможность разборки и снятия их без специнструментов (п. 5.2.б, п. 6.l, п. 6.9 Правил), что допускает возможность проникновения посторонних лиц на трассу движения и получения травмирования; пульт управления некоторых аттракционов установлен с нарушением контура безопасности - в свободном доступе посторонних лиц (п. 3.5.4, п. 5.2.6, п. 6.l, п. 6.9 Правил), что не исключает возможность нештатного включения аттракциона посторонним лицом и получения травм другими посетителями; аптечка на аттракционе отсутствует (п. 6.5 Правил); модули некоторых аттракционов имеют трещины - отверстия, 4 шпалы рельсового полотна имеют механические повреждения, аттракционы эксплуатируются с допуском посетителей, но оператор отсутствует, на аттракционах оператор не имеет 2 группу по электробезопасности (п. 4.9, п. 6.1, п. 6.9 Правил); рабочее место оператора не оборудовано защищающим устройством (п. 6.10, п. 6.1, п. 6.10 Правил); в тыльной части ограждения, в секциях ограждения расстояние ограничения превышает 10 см, аптечка на аттракционах отсутствует (п. 6.5 Правил), на надувных аттракционах расстояние между наружным ограждением и аттракционом составляет менее 1 м. (п. 5.2.5, п. 6.1, п. 6.9 Правил), что не исключает возможность контакта посторонними лицами с поддерживающим накачку воздухом механизмом аттракциона (обеспечение необходимого объема давления внутри надувного корпуса аттракциона) и нештатного складывания брезентного корпуса на посетителей и получения травмирования, включая летальный исход, правила пользования аттракционами установленного образца у входа на посадочную площадку не вывешены (п. 6.6, п. 6.1, п. 6.9 Правил).

В соответствии с п. 6.9 Правил, при неисправности элементов безопасности, администрация эксплуатанта должна приостановить эксплуатацию аттракционов и принять меры к их устранению. Эксплуатация аттракционов не допускается.

С учетом изложенного и принимая во внимание допущенные ответчиком нарушения при эксплуатации аттракционов, которые могут повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью и имуществу посетителей аттракциона, Славянский межрайонный прокурор правомерно заявил требования к ответчику, и эти требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, которые обязан совершить ответчик, могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд считает необходимым установить ответчику срок для выполнения предъявленных требований- 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Славянского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о безопасности аттракционов, удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить нарушения требований законодательства о безопасности аттракционов в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, при эксплуатации аттракциона надувной «Джуманджи»:

- в радиусе 50 метров от аттракциона установить противопожарный щит с первичными средствами пожаротушения (согласно п. 5.2.1 Правил);

- проект размещения аттракциона согласовать в установленном порядке с органом архитектуры (согласно п. 5.2, п. 6.1, п. 6.9 Правил);

- установить ограждение аттракциона, исключить возможности проникновения посторонних лиц к техническим и механическим элементам устройства (согласно п. 5.2.5, 5.2.6 Правил).

- по периметру надувной аттракцион закрепить должным образом (установить 3 швартовочных элемента) с поверхностью грунта;

- электропровода аттракциона оснастить защитной гофрой (согласно п. 6.2 Правил);

- на выходе (входе) из надувного аттракциона в области приземления установить ударопоглощающее (элемент безопасности) покрытие;

- у входа на посадочную площадку вывесить правила пользования аттракционом для посетителей (согласно п. 6.6 Правил).

При эксплуатации аттракциона надувного «Дракон»:

- в радиусе 50 метров от аттракциона установить противопожарный щит с первичными средствами пожаротушения (согласно п. 5.2.1 Правил);

- проект размещения аттракциона согласовать в установленном порядке с органом архитектуры (согласно п. 5.2, п. 6.1, п. 6.9 Правил);

- установить левую и фронтальную часть ограждения аттракциона, исключить возможности проникновения посторонних лиц к техническим и механическим элементам устройства (согласно п. 5.2.5, 5.2.6 Правил);

- по периметру надувной аттракцион закрепить должным образом (установить 2 швартовочных элемента) с поверхностью грунта;

- электропровода аттракциона оснастить защитной гофрой (согласно п. 6.2 Правил);

- на выходе (входе) из надувного аттракциона в области приземления установить ударопоглощающее (элемент безопасности) покрытие.

- у входа на посадочную площадку вывесить правила пользования аттракционом для посетителей (согласно п. 6.6 Правил).

При эксплуатации аттракциона надувного «Веселый городок»:

- в радиусе 50 метров от аттракциона установить противопожарный щит с первичными средствами пожаротушения (согласно п. 5.2.1 Правил);

- проект размещения аттракциона согласовать в установленном порядке с органом архитектуры (согласно п. 5.2, п. 6.1, п. 6.9 Правил);

- в тыльной, левой и фронтальной части аттракциона установить ограждение, исключить возможность проникновения посторонних лиц к техническим и механическим элементам устройства (согласно п. 5.2.5, 5.2.6 Правил);

- по периметру надувной аттракцион закрепить должным образом с поверхностью грунта;

- на выходе (входе) из надувного аттракциона в области приземления установить ударопоглощающее (элемент безопасности) покрытие;

- у входа на посадочную площадку вывесить правила пользования аттракционом для посетителей (согласно п. 6.6 Правил).

При эксплуатации аттракциона «Безрельсовый паровозик»:

- у входа на посадочную площадку вывесить правила пользования аттракционом для посетителей (согласно п. 6.6 Правил);

- разработать руководство по эксплуатации аттракциона (согласно п. 6.1 Правил);

- в радиусе 50 метров от аттракциона установить противопожарный щит с первичными средствами пожаротушения (согласно п. 5.2.1 Правил);

- проект размещения аттракциона согласовать в установленном порядке с органом архитектуры ( согласно п. 5.2, п. 6.1, п. 6.9 Правил);

При эксплуатации аттракциона «Цепочная карусель»:

- у входа на посадочную площадку вывесить правила пользования аттракционом для посетителей (согласно п. 6.6 Правил);

- в радиусе 50 метров от аттракциона установить противопожарный щит с первичными средствами пожаротушения (согласно п. 5.2.1 Правил);

- проект размещения аттракциона согласовать в установленном порядке с органом архитектуры (согласно п. 5.2, п. 6.1, п. 6.9 Правил).

При эксплуатации аттракциона «Детская железная дорога»:

- у входа на посадочную площадку вывесить правила пользования аттракционом для посетителей (согласно п. 6.6 Правил);

- разработать паспорт аттракциона (п. 6.1 Правил);

- разработать формуляр аттракциона (п. 6.1 Правил);

- в радиусе 50 метров от аттракциона установить противопожарный щит с первичными средствами пожаротушения (согласно п. 5.2.1 Правил);

- проект размещения аттракциона согласовать в установленном порядке с органом архитектуры (согласно п. 5.2, п. 6.1, п. 6.9 Правил).

При эксплуатации аттракциона «Вертолеты»:

- у входа на посадочную площадку вывесить правила пользования аттракционом для посетителей (согласно п. 6.6 Правил);

- разработать паспорт аттракциона (согласно п. 6.1 Правил);

- разработать руководство по эксплуатации аттракциона (согласно п. 6.1 Правил);

- в радиусе 50 метров от аттракциона установить противопожарный щит с первичными средствами пожаротушения (согласно п. 5.2.1 Правил);

- проект размещения аттракциона согласовать в установленном порядке с органом архитектуры (согласно п. 5.2, п. 6.1, п. 6.9 Правил).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течении месяца со дня принятия в окончательной форме.

Копия верна

согласовано

Судья Ковальчук Н.В.