Решение № 2-286/2017 2-286/2017~М-283/2017 М-283/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-286/2017

Дело № 2-286/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2017 г. с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Димитриевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права собственности муниципального образования «Убеевское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2,

у с т а н о в и л:

Администрация Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права собственности муниципального образования «Убеевское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на земельные доли, принадлежавшие КЕК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес><адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес><адрес> Чувашской Республики, и КОК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес><адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес><адрес> Чувашской Республики, площадью по 1,955 га, расположенные на территории бывшего колхоза имени <адрес> Чувашской Республики, т.е. на две 1/1154 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, с/<адрес>, по тем мотивам, что последние при жизни своими земельными долями в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права собственности на них не распорядились. Не зарегистрировано их право собственности на эти земельные доли и в соответствии с законодательством о государственной регистрации недвижимости. Данных о том, что после смерти КЕК, КОК кто-либо из их наследников принимал наследство, в администрации Убеевского сельского поселения не имеется. В связи с чем, указанные выше земельные доли согласно требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были признаны невостребованными (л.д.2-3).

На судебное заседание представитель истца не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия (л.д.27,34).

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике тоже на судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия. Возражений по существу иска не предоставил (л.д.43).

Представитель третьего лица - Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики на судебное заседание также не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия (л.д. 41).

Не явились на судебное заседание и представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц – Управления Росреестра по Чувашской Республике, Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Чувашской Республике, КФХ ФИО3, хотя о месте и времени судебного заседания были извещены в порядке, предусмотренном ГПК РФ. В суд об уважительности причин неявки на судебное заседание не известили, возражений по существу искового заявления не предоставили (л.д.38,44).

Проверив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из искового заявления, копий постановлений администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 28 декабря 1992 г. № 299 «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу им. Ленина», от 27 декабря 1996 г. № 5 «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей колхоза им. Ленина», государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей, кадастровой выписки о земельном участке, названными выше постановлениями в соответствии с законодательством о земельной реформе и о реорганизации колхозов и совхозов, действовавшими в период принятия этих постановлений, в собственность КЕК, КОК на территории землепользования бывшего колхоза им. <адрес> Чувашской Республики были закреплены земельные доли площадью по 1,955 га. Размер каждой из них соответствует 1/1154 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:14:140701:1, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, р-н Красноармейский, с/<адрес> (л.д. 4-11).

Из искового заявления, справок о смерти, архивных копий похозяйственных книг, справок администрации Убеевского сельского поселения, а также сообщения нотариуса ФИО4 следует, что КЕК умерла ДД.ММ.ГГГГ Ее наследство по закону, путем фактического вступления во владение наследственным имуществом, приняла сестра КОК, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ После ее смерти никто из наследников к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался, на ее наследственное имущество наследственное дело не открывалось. Администрация Убеевского сельского поселения также сведениями о наследниках, принявших ее наследство, путем фактического вступления во владение наследственным имуществом, не располагает (л.д. 21-26,35).

Согласно п.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Пунктом 4 ст.1152 ГК РФ установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, т.е. со дня смерти наследодателя, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Аналогичные положения содержались в ст.546 ГК РСФСР, действовавшей до 1 марта 2002 г.

Статьей 1151 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 23 июля 2013 г.) было установлено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В силу изложенного, со дня смерти КЕК принадлежавшую ей земельную долю следует признать принадлежавшей ее наследнику КОК, принявшей ее наследство, независимо от получения последней на нее свидетельства о праве на наследство и государственной регистрации права собственности на нее. После смерти последней земельную долю, принадлежавшую КОК, а также земельную долю, унаследованную ею от КЕК, следует признать выморочными.

Как следует из пунктов 4 и 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, функции по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.50 Постановления Пленума Верховного Суд Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, согласно статье 1151 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 23 июля 2013 г.) со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Как следует из п. 8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно п.п.1 и 2 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 этой статьи.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В целях признания земельных долей невостребованными, как это явствует из п.3 и 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должны составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 названной статьи и опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также разместить список на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.2 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» опубликование списков невостребованных земельных долей органами местного самоуправления должно производиться в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Пунктом 6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.п.5 и 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен представляться на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как видно из искового заявления, списка невостребованных земельных долей, опубликованного в газете «Ял пурнасе» и размещенного в сети «Интернет», объявлений о созыве общего собрания собственников земельных долей, опубликованного в газете «Ял пурнасе» и размещенного в сети «Интернет», акта о не состоявшемся собрании собственников земельных долей, администрацией Убеевского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и 10 февраля 2012 г. опубликован в Красноармейской районной газете «Ял пурнасе» № 16-17 (9224-9225), а также размещен в сети «Интернет». В указанный список невостребованных земельных долей были включены и земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2

10 апреля 2012 г. администрацией Убеевского сельского поселения в Красноармейской районной газете «Ял пурнасе» и на своем официальном сайте в сети «Интернет» было опубликовано объявление о созыве в 10 часов 25 мая 2012 г. в с. Убеево общего собрания собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего колхоза им. Ленина, по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Однако, в виду отсутствия кворума 25 мая 2012 г. собрание собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего колхоза им. Ленина Красноармейского района Чувашской Республики, по вопросу утверждения представляемого администрацией Убеевского сельского поселения списка невостребованных земельных долей не состоялось (л.д. 12-17).

Из постановления администрации Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики № 40 от 14 июня 2012 г. (л.д.18) явствует, что в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрацией Убеевского сельского поселения список невостребованных земельных долей в соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден самостоятельно на основании своего постановления.

Как видно из списка невостребованных земельных долей, утвержденного данным постановлением (л.д.18), земельные доли, принадлежавшие КЕК, КОК, были признаны невостребованными.

Из искового заявления, уведомлений органа, осуществляющего государственную регистрацию недвижимости, сообщения нотариуса явствует, что при жизни КЕК, КОК принадлежавшими им земельными долями в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права собственности на них не распорядились. Не зарегистрировано их право собственности на эти земельные доли и в соответствии с законодательством о государственной регистрации недвижимости. КОК после принятия наследства КЕК за получением свидетельства о праве на наследство на ее земельную долю к нотариусу не обращалась, право собственности на нее в порядке наследования в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировала и ею в течение 3-х и более лет подряд не распорядилась. ТУ Росимущества в Чувашской Республике также выморочными земельными долями, принадлежавшими КЕК, КОК, не распорядилось.

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит исключений на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

С учетом установленных выше обстоятельств, в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования истца суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л:

Признать право собственности муниципального образования «Убеевское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли, принадлежавшие :

на основании постановления администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 28 декабря 1992 г. № 299 КЕК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес><адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес><адрес> Чувашской Республики;

на основании постановления администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № КОК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес><адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес><адрес> Чувашской Республики,

площадью по 1,955 га каждой, т.е. на принадлежавшие каждой из них по 1/1154 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, с/<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий