Решение № 2-205/2017 2-205/2017~М-171/2017 2-2-205/2017 М-171/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-205/2017

Дело № 2-2-205/2017 года.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего – судьи Никишина В.Н.,

при секретаре – Сима Е.А.,

с участием заместителя прокурора Думиничского района Калужской области Мишонкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Думиничи

04 июля 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению прокурора Думиничского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Думиничи» о возложении обязанности по установке дорожного знака «Ограничение максимальной скорости»,

у с т а н о в и л :

05 июня 2017 года прокурор Думиничского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения «Поселок Думиничи» о возложении обязанности по установке дорожного знака «Ограничение максимальной скорости».

В обоснование заявления указывает, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения администрацией городского поселения «Поселок Думиничи» законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации городского поселения «Поселок Думиничи».

Установлено, что органами местного самоуправления городского поселения «Поселок Думиничи» ненадлежащим образом исполняется возложенная на них обязанность по содержанию дорог.

Согласно п.4.1. ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Согласно п.5.2.22 ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограничений и направляющих устройств дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующим участке.

Решением городской Думы городского поселения «Поселок Думиничи» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности городского поселения «Поселок Думиничи» и присвоении им идентификационных номеров» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности городского поселения «Поселок Думиничи, согласно которого автомобильная дорога по <адрес> протяженностью 1,3 км, идентификационный номер № относится к собственности городского поселения «Поселок Думиничи».

В нарушение вышеуказанных требований ГОСТ и проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах городского поселения «Поселок Думиничи» дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч. после перекрестка автомобильных дорог <адрес> с <адрес> отсутствует.

Несоответствие либо отсутствие установленных и утвержденных дорожных знаков отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью детей.

Просит: обязать администрацию городского поселения «Поселок Думиничи» в срок не позднее 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу установить после перекрестка автомобильных дорог <адрес> с <адрес> дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч.

Участвующий в судебном заседании заместитель прокурора Думиничского района Мишонков А.А. заявленные требования поддержал, в обоснование сослалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просит: обязать администрацию городского поселения «Поселок Думиничи» в срок не позднее 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу установить после перекрестка автомобильных дорог <адрес> с <адрес> дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч. Не возражает против рассмотрения дела без участия ответчика в порядке заочного производства.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Поселок Думиничи», надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, возражений относительно требований прокурора, сведений об уважительных причинах неявки, а также ходатайств об отложении разбирательства дела суду не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика администрации городского поселения «Поселок Думиничи» в порядке заочного производства.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно п.6 ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с ч.2 ст.46 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действия (бездействие) органов государственной власти или органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо должностных лиц этих органов могут быть обжалованы гражданами или юридическими лицами в судебном порядке.

Согласно п.4.1. ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Согласно п.5.2.22 ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограничений и направляющих устройств дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующим участке.

Решением городской Думы городского поселения «Поселок Думиничи» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности городского поселения «Поселок Думиничи» и присвоении им идентификационных номеров» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности городского поселения «Поселок Думиничи, согласно которого автомобильная дорога по <адрес> протяженностью 1,3 км, идентификационный номер № относится к собственности городского поселения «Поселок Думиничи».

В ходе проведенной прокуратурой Думиничского района проверки выявлено, что органами местного самоуправления городского поселения «Поселок Думиничи» ненадлежащим образом исполняется возложенная на них обязанность по содержанию дорог.

Постановлением главы администрации ГП «Поселок Думиничи» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах городского поселения «Поселок Думиничи» утвержден проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах городского поселения «Поселок Думиничи».

В нарушение вышеуказанных требований ГОСТ и проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах городского поселения «Поселок Думиничи» дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч после перекрестка автомобильных дорог <адрес> с <адрес> отсутствует. Указанные обстоятельства подтверждаются актом о проведенной проверке от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

Несоответствие либо отсутствие установленных и утвержденных дорожных знаков отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью детей.

При таких обстоятельствах требования прокурора Думиничского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на администрацию городского поселения «Поселок Думиничи» установить после перекрестка автомобильных дорог <адрес> с <адрес> дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого администрации городского поселения «Поселок Думиничи» следует произвести требуемые работы, суд, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, значимость проведения установленных судом мероприятий, вопреки ходатайства ответчика, находит возможным, установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей, указанный прокурором – не позднее 2 месяцев после вступления решения в законную силу.

Установление ответчику срока для устранения выявленных нарушений законодательства, суд находит разумным и достаточным.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст.194-198, 206, 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Думиничского района Калужской области к администрации городского поселения «Поселок Думиничи» удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Поселок Думиничи» в срок не позднее 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу установить после перекрестка автомобильных дорог <адрес> с <адрес> дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч.

Ответчиком администрацией городское поселение «Поселок Думиничи» может быть подано заявление о пересмотре решения в Сухиничский районный суд Калужской области в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись