Решение № 2-52/2017 2-52/2017~М-18/2017 М-18/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-52/2017

Дело № 2-52/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2017 г. ст-ца Нехаевская

Нехаевский район

Волгоградская область

Нехаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре Колпаносовой О.А.,

с участием прокурора Нехаевского района Волгоградской области Мусина Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нехаевского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении работодателя к представлению информации в службу занятости населения о наличии вакантных рабочих мест,

установил:

прокурор Нехаевского района Волгоградской области обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1), в котором просит обязать ответчика представить в Государственное казённое учреждение Волгоградской области «Центр занятости населения Нехаевского района» (далее – ГКУ ВО «Центр занятости населения Нехаевского района») сведения о наличии вакантных рабочих мест за отчётный период – декабрь 2016 года. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Нехаевского района Волгоградской области в рамках проверки исполнения законодательства о занятости населения проведена проверка деятельности ИП ФИО1, в ходе которой установлено, что ответчиком в нарушение требований ст.25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также п.2.1 «Порядка представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Волгоградской области», утверждённого постановлением Главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года № 193, не представлены сведения в ГКУ ВО «Центр занятости населения Нехаевского района» о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест за отчётный период – декабрь 2016 года. Непредставление указанных сведений нарушает права неопределённого круга лиц на информацию о наличии у ИП ФИО1 свободных рабочих мест и вакантных должностей в целях поиска работы и дальнейшего трудоустройства.

В судебном заседании прокурор Нехаевского района Волгоградской области Мусин Р.А. заявленные требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, обязав ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) представить в ГКУ ВО «Центр занятости населения Нехаевского района» сведения о наличии вакантных рабочих мест за отчётный период – декабрь 2016 года.

Ответчик – ИП ФИО1 о времени и месте рассмотрении дела извещена своевременно и надлежащим образом, в заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, выразив согласие с иском, указав, что сведения были представлены в ГКУ ВО «Центр занятости населения Нехаевского района» с нарушением срока.

В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года № 193 утверждён Порядок представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Волгоградской области (л.д.19-21).

В соответствии с п.1.1 данного Порядка представление работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей обязательно для исполнения всеми работодателями Волгоградской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п.2.1 Порядка сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей представляются работодателями в соответствующие ГКУ «Центр занятости населения» по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце, указанная информация представляется не позднее 30-го числа текущего месяца.

Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей представляются по утверждённой форме и подписываются работодателем (его представителем).

Указанные сведения направляются по почте либо с нарочным. Кроме того, по согласованию с ГКУ «Центр занятости населения» сведения могут передаваться с использованием интернет-технологий (электронной почтой), средств факсимильной связи, телефонограммой при условии подтверждения переданных данных письменно по установленной форме не позднее следующего рабочего дня (п.2.3 данного Порядка).

В случае приёма работника на свободное рабочее место или вакантную должность сведения о закрытии вакансии сообщаются работодателем в ГКУ «Центр занятости населения» сразу после принятия решения о приёме на работу того или иного претендента (п.2.4 данного Порядка).

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что работодатели в случае непредставления либо несвоевременного представления в ГКУ «Центр занятости населения» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

При разрешении настоящего спора судом установлено, что проведённой прокуратурой Нехаевского района Волгоградской области проверкой исполнения работодателем ИП ФИО1 требований законодательства о занятости населения в части обязательного ежемесячного представления в службу занятости информации о наличии свободных рабочих мест установлено, что за отчётный период – декабрь 2016 года ИП ФИО1 не представлена в ГКУ ВО «Центр занятости населения Нехаевского района» соответствующая информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Указанные обстоятельства подтверждаются сообщением директора ГКУ ВО «Центр занятости населения Нехаевского района» ФИО2 от 16 января 2017 года, из которого следует, что ИП ФИО1 не представила в службу занятости населения Нехаевского района Волгоградской области сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за декабрь 2016 года (л.д.11-12).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №,) с ДД.ММ.ГГ является индивидуальным предпринимателем (л.д.7-10).

Сведения о свободных рабочих местах и вакантных должностях за декабрь 2016 года ИП ФИО1 представлены в ГКУ ВО «Центр занятости населения Нехаевского района» 27 января 2017 года, то есть после обращения прокурора Нехаевского района Волгоградской области с настоящим иском в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц. Данный факт подтверждается копией сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) от 27 января 2017 года с отметкой о получении органом службы занятости населения (л.д.28).

Принимая во внимание, что ИП ФИО1, являясь работодателем, в силу закона обязана ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, однако, в нарушение требований Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» за период – декабрь 2016 года сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в ГКУ ВО «Цент занятости населения Нехаевского района» ею не представлено, суд приходит к выводу, что требования прокурора Нехаевского района Волгоградской области о понуждении ИП ФИО1 представить в ГКУ ВО «Центр занятости населения Нехаевского района» сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, законны и обоснованы, подлежат удовлетворению, поскольку направлены на пресечение действий, нарушающих интересы граждан в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости и информировании о положении на рынке труда.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В данном случае прокурор защищает интересы неопределённого круга лиц.

Поскольку ответчиком до рассмотрения дела по существу в добровольном порядке исполнены требования, заявленные прокурором Нехаевского района Волгоградской области в настоящем исковом заявлении, то суд считает возможным решение суда в части возложения на ИП ФИО1 обязанности представить в ГКУ ВО «Центр занятости населения Нехаевского района» информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за отчётный период – декабрь 2016 года, к исполнению не приводить.

В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от которой истец освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, прокурор Нехаевского района Волгоградской области при подаче искового заявления освобождён от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым отнести судебные расходы на сторону ответчика, взыскав с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Нехаевского муниципального района Волгоградской области в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Нехаевского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении на работодателя обязанности представить информацию в службу занятости населения о наличии вакантных рабочих мест, удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) обязанность представить в Государственное казённое учреждение Волгоградской области «Центр занятости населения Нехаевского района» информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за отчётный период – декабрь 2016 года; решение в этой части к исполнению не приводить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) государственную пошлину в доход бюджета Нехаевского муниципального района Волгоградской области в размере 300 рублей.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Яровая