Постановление № 5-13/2024 5-542/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 5-13/2024

5-13/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2024 года.

Мотивированное постановление составлено 18 января 2024 года.

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В.,

рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» (МУП «ОЭТС») ФИО1, <данные изъяты>, сведений о привлечении которого к административной ответственности в материалах дела не имеется,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Казак Ю.Б., которой разъяснены права, предусмотренные ч.5 ст.25.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, о чем отобрана подписка,

у с т а н о в и л:

04.04.2023 в пос. Ола Ольского района Магаданской области, ул. Каширина, д. 4, ФИО1, являясь должностным лицом – директором МУП «ОЭТС», в нарушение п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в срок не позднее 03.03.2023 сведения по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица, с которым договор ГПХ прекращен 31.03.2023. Фактически указанные сведения были представлены 13.04.2023.

По данному факту управляющим Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Магаданской области (далее по тексту – ОСФР) 18.12.2023 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, поступивший с материалами дела 28.12.2023 в Ольский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в связи с чем в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Казак Ю.Б. факт совершения правонарушения не отрицала, пояснив, что сведения по форме ЕФС-1 в отношении СНА были представлены позже установленного срока, поскольку договор выполнялся в с. Ямск, находящемся в труднодоступной местности и акт приема-передачи выполненных работ, свидетельствующий об окончании действия договора ГПХ, поступил в МУП «ОЭТС» с опозданием.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.8 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений.

В силу пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по такому договору.

В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в пп.5 п.2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Часть 1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Факт совершения ФИО1 правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № 122/1450 от 18.12.2023, в котором изложены место, время и обстоятельства совершенного директором МУП «ОЭТС» ФИО1 правонарушения;

- копией формы ЕФС-1 в отношении СНА, договор ГПХ с которым окончен 31.03.2023, переданной в ОСФР 13.04.2023;

- скриншотом страницы ОСФР о поступлении данных сведений по форме ЕФС-1 в электронном виде 13.04.2023;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 18.12.2023, согласно которой ФИО1 явлется директором МУП «ОЭТС».

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что представленные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО1, являясь директором МУП «ОЭТС», не представил в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок – не позднее 03.03.2023 в ОСФР сведения по форме ЕФС-1.

Довод защитника Казак Ю.Б. о том, что договор ГПХ СНА выполнялся в труднодоступной местности, в связи с чем акт выполненных работ был предоставлен позже установленного законом срока для предоставления сведений по форме ЕФС-1, основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности не является.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При этом судья исходит из ст.2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ФИО1 не установлены.

Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, его обстоятельства, сведения о личности ФИО1

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие оснований для освобождения ФИО1 от административного наказания, судья приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо – директора муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Магаданской области л/с 04474Ф47010), ИНН <***>, КПП 490901001, к/с 03100643000000014700, банк получателя – отделение Магадан Банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 014442501, счет ЕКС 40102810945370000040, КБК 797 116 0123 00 000 1140, ОКТМО 44502000, УИН 79705900000000003291.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк, квитанция представляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административному аресту, либо обязательным работам.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Установить дату составления мотивированного постановления – 18 января 2024 года.

Судья подпись О.В. Власенко