Постановление № 5-61/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 5-61/2019

Дело № 5-61/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2019года г. Кимры

(резолютивная часть объявлена 10 июня 2019 года)

Судья Кимрского городского суда Тверской области Иванов Ю.И.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ГБУ «Ильинский психоневрологический интернат» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протокол №31 от 09.04.2019 года и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного учреждения «Ильинский психоневрологический интернат» (ОГРН/ИНН <***>/2126910000391, ИНН/КПП <***>/692701001, свидетельство о постановке на учет Российской Федерации в налоговом органе по месту нахождения от 25.03.2003 года Межрайонная ИФНС России №4 по Тверской области 6921, место нахождения: 171520, Тверская область, Кимрский район, Ильинское сельское поселение, д.Ромашкино)

УСТАНОВИЛ:

ГБУ «Ильинский психоневрологический интернат» (далее по тексту Учреждение, Интернат) осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах:

ГБУ «Ильинский психоневрологический интернат» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности от №ЛО-69-01-001351 от 10.04.2014 года, выданную Министерством здравоохранения Тверской области.

28.03.2019 года в целях контроля качества и безопасности медицинской деятельности территориальный орган Росздравнадзора по Тверской области проводил внеплановую выездную проверку в ГБУ «Ильинский психоневрологический интернат» по адресу: 171520, Тверская область, Кимрский район, Ильинское сельское поселение, д.Ромашкино. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

- в нарушение п. 3.8 Положения о врачебной комиссии, утвержденного приказом Учреждения от 16.00.2018 года №02-1 «Положение о врачебной комиссии», п. 12,14 Порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 года №502н «Об утверждении порядка и создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации», ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» приказом ГБУ «Ильинский психоневрологический интернат» от 01.03.2019 года №15/1 «О создании врачебной комиссии» и от 01.03.2019 года №15/2 «Об утверждении Плана-графика заседаний врачебной комиссии 2019 год» в состав врачебной комиссии в качестве секретаря включен врач общей практики Ильинского офиса ВОП, являющегося структурным подразделением ГБУЗ Тверской области «Кимрская ЦРБ», П, заседания врачебной комиссии утверждены периодичностью проведения каждые первые, вторая, четвертая неделя месяца;

- в нарушение Приказа Минздравсоцразвития России от 23.04.2012 года №390н «Об утверждении Перечня определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи», п. «а, в, з, л.» п. 2.2. Критериев оценки качества медицинской помощи, утвержденных приказом Минздрава России от 10.05.2017 года №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи», п. 3 ч.5 ст. 19, ст.20, ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»при анализе истории болезни от 13.12.2018 года №292 пациентки СРП на титульном листе имеется диагноз при поступлении, отсутствует клинический диагноз, в том числе сопутствующий, в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство отсутствует согласие на медицинское вмешательства: опрос, в том числе выявление жалоб, сбор анамнеза, осмотр, в том числе пальпация, перкуссия, аускультация, риноскопия, фарингоскопия, непрямая ларингоскопия, вагинальное исследование (для женщин), ректальное исследование, антропометрические исследования, термометрия, тонометрия, неинвазивные исследования органа зрения и зрительных функций, неинвазивные исследования органа слуха и слуховых функций, исследование функций нервной системы (чувствительное и двигательной сферы), медицинский массаж, лечебная физкультура, кроме того, пациентка поступила в Интернат 13.12.2018 года, но осмотрена 16.12.2018 года, из дневниковой записи фельдшера от 30.01.2019 года следует, что пациентку беспокоили гнойные выделения из левого глаза, выставлен диагноз конъюктивит, назначена терапия, но не осуществлена консультация врача-офтальмолога или врача общей практики.

- вопреки подп. «в» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 291 (далее Положения о лицензировании медицинской деятельности) руководитель Учреждения не имеет медицинского образования, документов на других специалистов, ответственных за осуществление медицинской деятельности, соответствующих требованиям указанного Постановления Правительства, не представлено;

- в нарушение Приложения №2 к Правилам приказа Министерства здравоохранения РФ от 17.06.2013 года №378н «Об утверждении правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения» (далее Приказ №378н) форма Журналов регистрации операций в Учреждении, связанных с обращением лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету: Книга этилового спирта и Журнал учета сильнодействующих препаратов не соответствует унифицированной форме Журнала учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинское применения, утвержденного приложением №3 к Приказу №378н.

Данные нарушения порядка оказания медицинской помощи повлекли нанесение ущерба правам и законным интересам граждан на оказание качественной медицинской помощи.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ГБУ «Ильинский психоневрологический интернат» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала, пояснив, что в соответствии с Уставом Учреждение не является медицинской организацией, поскольку её основным видом деятельности является организация социального обслуживания в стационарной форме, то есть Учреждение является организацией социального обслуживания. При составлении протокола должностным лицом не учтено, что при получении лицензии на осуществление медицинской деятельности Интернат соответствовал всем требованиям, претензий по поводу отсутствия у директора медицинского образования не предъявлялось. В штатном расписании отсутствует должность заместителя директора по медицинской части, а потому Интернат лишен объективной возможности выполнения требований о наличии у него дополнительного образования и сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье». Другие выявленные нарушения должностными лицами Росздравнадзора не нанесли ущерб правам и законным интересам граждан и по своей сути не образует состава административного правонарушения. Просит суд прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения. В случае, если суд придет к выводу о наличии в действиях Интерната состава административного правонарушения, просила суд назначить наказание с применением ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ или заменить штраф на предупреждение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 18.03.2019 года приказом Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тверской области №П69-60/19 на основании поручения Росздравнадзора от 05.03.2019 года №01Вп-10/19 (38-40) принято решение о проведении внеплановой выездной проверки ГБУ «Ильинский психоневрологический интернат» (л.д.11-18), уведомление о проведении проверки получено представителем Учреждения 19.03.2019 года (л.д.19-20).

По результатам проверки 01.04.2019 года составлен акт (л.д.25-37), из которого следует, что:

- в нарушение п. 3.8 Положения о врачебной комиссии, утвержденного приказом Учреждения от 16.00.2018 года №02-1 «Положение о врачебной комиссии», п. 12,14 Порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 года №502н «Об утверждении порядка и создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации», ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» приказом ГБУ «Ильинский психоневрологический интернат» от 01.03.2019 года №15/1 «О создании врачебной комиссии» (л.д.63-64) и от 01.03.2019 года №15/2 «Об утверждении Плана-графика заседаний врачебной комиссии 2019 год» (л.д.65-66) в состав врачебной комиссии в качестве секретаря включен врач общей практики Ильинского офиса ВОП, являющегося структурным подразделением ГБУЗ Тверской области «Кимрская ЦРБ», П, заседания врачебной комиссии утверждены периодичностью проведения каждые первые, вторая, четвертая неделя месяца;

- в нарушение Приказа Минздравсоцразвития России от 23.04.2012 года №390н «Об утверждении Перечня определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи», п. «а, в, з, л.» п. 2.2. Критериев оценки качества медицинской помощи, утвержденных приказом Минздрава России от 10.05.2017 года №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи», п. 3 ч.5 ст. 19, ст.20, ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» при анализе истории болезни от 13.12.2018 года №292 (л.д.72-90) пациентки СРП на титульном листе имеется диагноз при поступлении, отсутствует клинический диагноз, в том числе сопутствующий, в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство отсутствует согласие на медицинское вмешательства: опрос, в том числе выявление жалоб, сбор анамнеза, осмотр, в том числе пальпация, перкуссия, аускультация, риноскопия, фарингоскопия, непрямая ларингоскопия, вагинальное исследование (для женщин), ректальное исследование, антропометрические исследования, термометрия, тонометрия, неинвазивные исследования органа зрения и зрительных функций, неинвазивные исследования органа слуха и слуховых функций, исследование функций нервной системы (чувствительное и двигательной сферы), медицинский массаж, лечебная физкультура, кроме того, пациентка поступила в Интернат 13.12.2018 года, но осмотрена 16.12.2018 года, из дневниковой записи фельдшера от 30.01.2019 года следует, что пациентку беспокоили гнойные выделения из левого глаза, выставлен диагноз конъюктивит, назначена терапия, но не осуществлена консультация врача-офтальмолога или врача общей практики.

- вопреки подп. «в» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 291 (далее Положения о лицензировании медицинской деятельности) руководитель Учреждения (л.д.52) не имеет медицинского образования, документов на других специалистов, ответственных за осуществление медицинской деятельности, соответствующих требованиям указанного Постановления Правительства, не представлено;

- в нарушение Приложения №2 к Правилам приказа Министерства здравоохранения РФ от 17.06.2013 года №378н «Об утверждении правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения» форма Журналов регистрации операций в Учреждении, связанных с обращением лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету: Книга этилового спирта (л.д.93-100) и Журнал учета сильнодействующих препаратов (л.д.101-108) не соответствует унифицированной форме Журнала учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинское применения, утвержденного приложением №3 к Приказу №378н.

01.4.2019 года Учреждению выдано предписание об устранении выявленных нарушений (л.д.109-112), а 09.04.2019 года составлен протокол №31 об административном правонарушении (л.д.3-10).

В соответствии с п.12, 14 Приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 N 502н (ред. от 02.12.2013) "Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.06.2012 N 24516) в состав врачебной комиссии и ее подкомиссий включаются заведующие структурными подразделениями медицинской организации, врачи-специалисты из числа работников медицинской организации. Заседания врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии) проводятся не реже одного раза в неделю на основании планов-графиков, утверждаемых руководителем медицинской организации.

В соответствии с п.3.8 Положения о врачебной комиссии, утвержденного приказом ГБУ «Ильинский психоневрологический интернат» от 16.00.2018 года №02-1 «Положение о врачебной комиссии – заседания врачебной комиссии проводятся не реже одного раза в неделю.

В силу ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи;

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 23.04.2012 N 390н "Об утверждении Перечня определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2012 N 24082) граждане дают информированное добровольное согласие на Опрос, в том числе выявление жалоб, сбор анамнеза, Осмотр, в том числе пальпация, перкуссия, аускультация, риноскопия, фарингоскопия, непрямая ларингоскопия, вагинальное исследование (для женщин), ректальное исследование, Антропометрические исследования, Термометрия, Тонометрия, Неинвазивные исследования органа зрения и зрительных функций, Неинвазивные исследования органа слуха и слуховых функций, Исследование функций нервной системы (чувствительной и двигательной сферы), Лабораторные методы обследования, в том числе клинические, биохимические, бактериологические, вирусологические, иммунологические, Функциональные методы обследования, в том числе электрокардиография, суточное мониторирование артериального давления, суточное мониторирование электрокардиограммы, спирография, пневмотахометрия, пикфлуометрия, рэоэнцефалография, электроэнцефалография, кардиотокография (для беременных), Рентгенологические методы обследования, в том числе флюорография (для лиц старше 15 лет) и рентгенография, ультразвуковые исследования, допплерографические исследования, Введение лекарственных препаратов по назначению врача, в том числе внутримышечно, внутривенно, подкожно, внутрикожно, Медицинский массаж, Лечебная физкультура.

В соответствии с п. «а, в, з, л.» п. 2.2 Приказа Минздрава России от 10.05.2017 N 203н "Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.05.2017 N 46740)критерии качества в стационарных условиях и в условиях дневного стационара:

а) ведение медицинской документации - медицинской карты стационарного больного, истории родов, истории развития новорожденного (далее - стационарная карта):заполнение всех разделов, предусмотренных стационарной картой

в) установление предварительного диагноза врачом приемного отделения или врачом профильного отделения (дневного стационара) или врачом отделения (центра) анестезиологии-реанимации медицинской организации не позднее 2 часов с момента поступления пациента в медицинскую организацию

з) установление клинического диагноза на основании данных анамнеза, осмотра, данных лабораторных и инструментальных методов обследования, результатов консультаций врачей-специалистов, предусмотренных стандартами медицинской помощи, а также клинических рекомендаций:

установление клинического диагноза в течение 72 часов с момента поступления пациента в профильное отделение (дневной стационар) медицинской организации;

л.) проведение коррекции плана обследования и плана лечения с учетом клинического диагноза, состояния пациента, особенностей течения заболевания, наличия сопутствующих заболеваний, осложнений заболевания и результатов проводимого лечения:

проведение коррекции плана обследования и плана лечения по результатам осмотра лечащего врача профильного отделения (дневного стационара), осмотра заведующим профильным отделением (дневным стационаром) после установления клинического диагноза;

проведение коррекции плана обследования и плана лечения по результатам осмотра лечащего врача профильного отделения (дневного стационара), осмотра заведующим профильным отделением (дневным стационаром) при изменении степени тяжести состояния пациента;

в силу п. 3 ч.5 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Пациент имеет право на:

получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья;

В соответствии со ст.20 указанного Закона необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.

В силу пп. «в» п.4 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 (ред. от 08.12.2016) "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")") лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются наличие у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье".

Этим же положением утверждена форма Журналов регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету.

Нарушение указанных норм по сути не оспаривается представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, который указывает, что Учреждение не является медицинской организацией, а потому требования вышеприведенных норм на него не распространяется, а другие нарушения указанные в акте проверки не нанесли ущерб правам и законным интересам граждан.

Однако, суд не может согласиться с доводами законного представителя юридического лица, считая их основанными на неверном толковании норм материального права и приведенными представителем в целях получения благоприятных для юридического лица последствий.

Так, на основании ст. 2 п.11 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность;

Из материалов дела следует, что ГБУ «Ильинский психоневрологический интернат» оказывает медицинские услуги, на которые Министерством здравоохранения Тверской области учреждению была выдана лицензия №ЛО-69-01-001351 от 10.04.2014 года.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.

В соответствии с пп. 2 п. 11 этого же Федерального закона, подп. «а», «б», «в(1)» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 291, под грубым нарушением лицензионных требований понимается несоблюдение лицензиатом порядков оказания медицинской помощи, установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включённых в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учёту, в специальных журналах учёта операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учёта операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, повлекшее за собой нанесение ущерба правам, законным интересам граждан.

Обязательным признаком административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП Российской Федерации, является грубое нарушение лицензионных требований. В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статья 5 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусматривает, что лица, страдающие психическими расстройствами, обладают всеми правами и свободами граждан, предусмотренными Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Вышеприведенные нарушения, допущенные Учреждением, привели к нанесению ущерба правам и законным интересам граждан, связанных с получением надлежащим образом оказанной медицинской помощи.

На основании анализа вышеизложенных доказательств, которые представляются суду относимыми и допустимыми, в своей совокупности и взаимосвязи достаточными для того, чтобы сделать однозначный вывод о виновности ГБУ «Ильинский психоневрологический интернат» в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, а также обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2КоАП РФ, суд признает совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 19 КоАП РФ, впервые.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, а также смягчающие наказание обстоятельства, суд приходит к выводу о применении положений ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначает штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене административного штрафа предупреждением суд не находит, поскольку административное правонарушение совершено в сфере оказания медицинской помощи, что, по мнению суда, могло повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, а также обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2КоАП РФ, суд признает совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 19 КоАП РФ, впервые.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, а также смягчающие наказание обстоятельства, суд приходит к выводу о применении положений ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначает штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене административного штрафа предупреждением суд не находит, поскольку административное правонарушение совершено в сфере оказания медицинской помощи, что, по мнению суда, могло повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение «Ильинский психоневрологический интернат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание с применением ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае, отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты счета по уплате административного штрафа, в качестве меры административного наказания

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Терской области

ИНН <***>, КПП 695001001, расчетный счет: <***>, Наименование банка: Отделение Тверь, БИК банка: 042809001, КБК 18811630020016000140, ОКТМО 28701000.

Наименование платежа: административный штраф суда по постановлению суда по делу №5-61/2019.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.И.Иванов