Решение № 2-42/2020 2-42/2020~М-18/2020 М-18/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-42/2020

Дело №2-42/2020

УИД 82RS0002-02-2020-000028-07


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«18» мая 2020 года с. Тигиль Камчатского края

Тигильский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Симонович М.Н.,

при секретаре Куликовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Тигильского района Камчатского края в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Ковранский детский сад «Ийаночх», Управлению образования администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Тигильского района Камчатского края обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование иска указал, что 30.01.2020г. прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБДОУ Ковранский детский сад «Ийаночх» требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки установлено, что территория МБДОУ Ковранский детский сад «Ийаночх» электрического наружного освещения не имеет, что подтверждается актом проверки от 30.01.2020. Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 №26 утверждены СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13). Пунктом 3.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 установлено, что территория дошкольной образовательной организации должна иметь наружное электрическое освещение. Уровень искусственной освещенности во время пребывания детей на территории должен быть не менее 10 лк на уровне земли в темное время суток. Учитывая изложенное, заместитель прокурора Тигильского района Камчатского края просит обязать Управление образования администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» обеспечить финансирование мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства в МБДОУ Ковранский детский сад «Ийаночх» в течении 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда. Обязать МБДОУ Ковранский детский сад «Ийаночх» в срок до 01.09.2020г. устранить нарушения п. 3.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно, оборудовать территорию дошкольной образовательной организации МБДОУ Ковранский детский сад «Ийаночх» наружным электрическим освещением.

В судебное заседание явился старший помощник прокурора Тигильского района Камчатского края Красовский И.Д., в связи с отсутствием доверенности, к участию в деле допущен не был.

Представитель ответчика МБДОУ Ковранский детский сад «Ийаночх» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Управления образования администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район», при надлежащем извещении, своего представителя в суд не направил, сведений о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 4, 5 ст.167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на охрану здоровья.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Как установлено судом, на территории муниципального образования сельского поселения «село Ковран» расположено МБДОУ Ковранский детский сад «Ийаночх», основным видом деятельности которого, является ведение образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования.

Согласно п. 1.4, 1.7., 1.8 Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Ковранский детский сад «Ийаночх», МБДОУ Ковранский детский сад «Ийаночх» является юридическим лицом. Учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование «Тигильский муниципальный район». Функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район».

Как следует из п.п. 4.1, 4.3 Устава, имущество МБДОУ Ковранский детский сад «Ийаночх» является муниципальной собственностью МО «Тигильский муниципальный район» и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с п. 6.4 Устава, единоличным исполнительным органом учреждения является его руководитель - заведующий, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения.

Как усматривается из искового заявления, в ходе проведённой прокуратурой Тигильского района Камчатского края проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МБДОУ Ковранский детский сад «Ийаночх» были выявлены и не устранены на день рассмотрения дела в суде следующие нарушения: территория МБДОУ Ковранский детский сад «Ийаночх» наружного электрического освещения не имеет, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами (актом проверки от 30.01.2020г., объяснительной заведующей детского сада ФИО1 от 30.01.2020г) и не отрицается стороной ответчиков.

В соответствии с п. 3.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача №26 от 15.05.2013г., территория дошкольной образовательной организации должна иметь наружное электрическое освещение. Уровень искусственной освещенности во время пребывания детей на территории должен быть не менее 10 лк на уровне земли в темное время суток.

Из этого следует, что количество фонарей на территории детского сада должно быть таким, чтобы обеспечивать данный показатель освещенности.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю 09.10.2014г. №41-АВ 217840, на основании постановления администрации МО «Тигильский муниципальный район» от 18.08.2014г. №263, МБДОУ Ковранский детский сад «Ийаночх» в постоянное (бессрочное) пользование передан земельный участок под территорию детского сада, общей площадью 2558 кв.м.

При таких обстоятельствах факт нарушения МБДОУ Ковранский детский сад «Ийаночх» вышеприведённых требований санитарного законодательства нашёл своё подтверждение в суде.

Несоблюдение МБДОУ Ковранский детский сад «Ийаночх» требований санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права неопределённого круга лиц на создание в данном учреждении условий по охране здоровья детей, работников, а также лиц, посещающих данное учреждение, в связи с чем требования прокурора признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, устанавливает в нём срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Принимая во внимание обстоятельства дела, а также требования разумности, суд считает необходимым установить срок ответчику - Управлению образования администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» для исполнения настоящего решения суда 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а ответчику МБДОУ Ковранский детский сад «Ийаночх» до 01.12.2020г.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

При обращении прокурора в суд с требованиями неимущественного характера в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и при удовлетворении его требований, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика не освобожденного от уплаты государственной пошлины в размере, в котором её должно было уплатить лицо, в чьих интересах прокурор обращается с заявлением, поскольку оно, в соответствии с требованиями статьи 45 ГПК РФ, является истцом по делу.

Требования прокурора заявлены в интересах неопределённого круга лиц – физических лиц.

Так как в силу статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера физическими лицами размер госпошлины составляет 300 рублей, в связи с чем с ответчика МБДОУ Ковранский детский сад «Ийаночх», не освобожденного от уплаты госпошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Тигильского района Камчатского края удовлетворить.

Обязать Управление образования администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» обеспечить финансирование мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства в МБОУ Ковранский детский сад «Ийаночх» в течении 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Ковранский детский сад «Ийаночх» после получения финансирования в срок до 01 декабря 2020 года устранить нарушения п. 3.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно оборудовать территорию дошкольной образовательной организации МБДОУ Ковранский детский сад «Ийаночх» наружным электрическим освещением.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Ковранский детский сад «Ийаночх» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 21 мая 2020 года.

Судья подпись М.Н. Симонович

Копия верна:

Судья М.Н. Симонович

Секретарь судебного заседания Р.А. Куликова