Решение № 2-581/2025 2-581/2025~М-301/2025 М-301/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 2-581/2025

2-581/2025

76RS0008-01-2025-000527-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 19 сентября 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2025 года

Переславский районный суд Ярославской области в составе

судьи Баланцева Е. В.

при секретаре Сидоровой И. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Переславский районный суд с исковым заявлением к Администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указала, что <дата скрыта> приобрела земельный участок площадью 1500 м2 по адресу: <адрес скрыт>. В июне 2019 года истица обратилась к ответчику с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка. В ответе ответчика указано о невозможности выдачи ввиду отсутствия территориальных зон в <адрес скрыт>, также указано о пересечении границ. В сентябре 2019 года истица обратилась к ответчику с заявлением о согласовании границ земельного участка. Ответчик отказал, ссылаясь на пересечение границ. В границах земельного участка находится жилой дом площадью 124,7 м2, построенный сразу после покупки участка, однако ввиду отсутствия установленных территориальных зон зарегистрировать право собственности на него во внесудебном порядке невозможно.

В судебном заседании

истец в лице представителя по доверенности ФИО2 участвовал, требования поддержал;

ответчик не участвовал, ранее направил ходатайство о привлечении третьего лица, в котором, в том числе указал, что земельные участки, находящиеся в ведении Администрации, не затронуты спорными правоотношениями, относительно узаконения самовольной постройки (дома) не возражает при условии, что требования, установленные для линейного объекта, проходящего в непосредственной близости к земельному участку, не нарушаются постройкой дома, а также что при строительстве дома соблюдались требования п. 3 ст. 222 ГК РФ

третье лицо ПАО «Россети Центр» - филиал «Ярэнерго» не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя;

третье лицо ФГБУ «Национальный парк «Плещеево озеро» не участвовал, представил отзыв, в котором указал на то, что предмет спора не затрагивает его права и имущественные интересы, просил рассмотреть дело без его участия, решение оставил на усмотрение суда;

третье лицо министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области не участвовало, представило отзыв, в котором оставило решение на усмотрение суда, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя;

третьи лица Департамент лесного хозяйства по ЦФО, ФГБУ «Рослесинфорг» не участвовали, отношение к заявленным требованиям не представили, извещены надлежаще.

Суд приходит к следующим выводам.

<дата скрыта> истица приобрела земельный участок площадью 1500 м2 по адресу: <адрес скрыт>. Участок поставлен на кадастровый учет в условной системе координат.

В 2024 году кадастровым инженером М.Е.Н, были проведены кадастровые работы, в результате которых землеустроительного дела обнаружено не было, фактически используемая площадь участка составила 1328 м2, конфигурация участка изменилась. Сформировать границы участка по размерам 2007 года не представляется возможным, т.к. участок пересечет границы земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, принадлежащий ГКУ ЯО «Переславское лесничество».

В судебном заседании представитель истца пояснила, что просит установить границы земельного участка с учетом границ земель ГКУ ЯО «Переславское лесничество», на часть участка, являющегося пересечением с участком ГКУ ЯО «Переславское лесничество», истец не претендует.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, вносятся в кадастр недвижимости и являются основными. К основным сведениям так же относится описание местоположения объекта недвижимости, которое определяется и изменяется в результате уточнения местоположения границ земельных участков (ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Внесение основных сведений об объекте недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 1 ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка производится на основании межевого плана (п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч.ч 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Поскольку спор между ответчиком и истцом, а также истцом и третьими лицами в части границ спорного земельного участка отсутствует, суд считает требования истца об установлении границ земельного участка подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено требование о признании права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке.

Согласно ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ, в целях строительства объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (п. 1 ч. 7 ст. 51.1 ГрК РФ). В случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик для получения возможности эксплуатации объекта индивидуального жилищного строительства и осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на него подает уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (ч. 16 ст. 55 ГрК РФ). В течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства уполномоченный орган проводит проверку соблюдения обязательных требований при строительстве индивидуального жилого дома и направляет уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления (ч. 19 ст. 55 ГрК РФ).

В установленном порядке истец в Администрацию Переславль-Залесского муниципального округа уведомление о планируемом строительстве не направляла.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, спорный жилой дом является самовольной постройкой, поскольку возведен без получения разрешения.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (ст. 10 ГК РФ).

Строительство спорного дома осуществлялось с отцом на принадлежащем ему земельном участке. Согласно Заключению о техническом состоянии объекта от <дата скрыта>, подготовленному ООО «Архитектура», строительно-монтажные работы по строительству жилого дома, расположенного по адресу: <адрес скрыт> на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>, выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, в том числе согласно правилам пожарной безопасности и правилам эксплуатации жилых зданий, экологическим требованиям, требованиям безопасности зданий и требованиям по охране объектов культурного наследия. Указанный жилой дом рекомендуется к признанию его жилым домом общей площадью 124,7 м2

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44, по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Суд также учитывает, что Администрация Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области не заявляла требования о сносе спорного дома.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (дата рождения <дата скрыта>, Паспорт <данные изъяты>) к Администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, находящегося по адресу: <адрес скрыт> в соответствии с межевым планом кадастрового инженера М.Е.Н, (Приложение 1).

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое, этаж – 1, общей площадью 124,7 м2, находящийся по адресу: <адрес скрыт> в соответствии с техническим планом кадастрового инженера М.Е.Н, (Приложение 2).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е. В. Баланцев