Решение № 2-72/2019 2-72/2019~М-64/2019 М-64/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-72/2019

<данные изъяты> Дело № 2 – 72/2019г.


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новосокольники 14 мая 2019 года

Псковская область

Новосокольнический районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Воробьева Е.В.,

при секретаре Леоновой Н.Г.,

с участием представителя истца Администрации городского поселения «Новосокольники» ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения «Новосокольники» к Администрации Новосокольнического района о признании объекта недвижимости выморочным имуществом и признании на него права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Новосокольники», в лице Главы поселения ФИО2, обратилась в суд с иском к Администрации Новосокольнического района Псковской области о признании жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выморочным имуществом и признании на него право муниципальной собственности.

В обоснование заявленного требования указано, что спорным объектом недвижимости после смерти ДД.ММ.ГГГГ долевого собственника ФИО6, никто не пользуется, он разрушен, земельный участок на котором расположен дом, никто не обрабатывает. По настоящее время никто из наследников ФИО6 к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался и сведений о них не имеется. Так же не имеется сведения об иных долевых собственниках на спорный объект недвижимости. Обратившись к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства в порядке ст. 1151 ГК РФ о праве на указанный выше жилой дом, был получен отказ в связи с отсутствием сведений о последнем постоянном месте жительства наследодателя.

Разрешение заявленных требований истцу необходимо для снятия спорного объекта недвижимости с кадастрового учета в виду его уничтожения и распоряжения земельным участком, на котором он расположен.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского поселения «Новосокольники» ФИО1 иск поддержала и пояснила, что спорный объект недвижимости находится в состоянии не пригодным для использования. Земельный участок, на котором он расположен, относится к землям поселения. Сообщить, какими именно действиями ответчик нарушил права и интересы истца, не смогла.

Представитель ответчика Администрации Новосокольнического района ФИО3 в судебное заседание не явилась. Представила письменное заявление, в котором указала, что иск признает, и просила рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в соответствии с требованиями ст.ст.59, 60, 67 ГПК РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО6 является собственником 1/4 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями, представленными Великолукским филиалом ГП ПО «БТИ» (л.д. 6). Сведения о правах на указанный объект недвижимости в ЕГРП, отсутствуют (л.д. 7).

Иные долевые собственники на указанный жилой дом, не установлены.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, проживающая по адресу: <адрес>, скончалась, что подтверждается сведениями, представленными отделом ЗАГС Новосокольнического района (л.д. 5).

Согласно сведений, представленных нотариусом Новосокольнического нотариального округа ФИО7 (л.д. 4), лиц, из числа родственников, обратившихся с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО6 не имеется. При жизни, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было составлено завещание, согласно которого все свое имущество она завещала в пользу государства. По заявлению Администрации городского поселения «Новосокольники» заведено наследственное дело, однако выдать свидетельство о наследстве в порядке ст. 1151 ГК РФ не представляется возможным в виду отсутствия достаточных сведений о последнем постоянном месте жительства наследодателя.

В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Администрация Новосокольнического района, к которой предъявлены требования по настоящему гражданскому делу собственником спорного имущества не является и, в силу вышеприведенных правовых норм, не относится к соответствующим органам выступающим от имени Российской Федерации, муниципальных образований по делам о наследовании выморочного имущества.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что действия и (или) бездействия указанного лица нарушили права и интересы истца, сторонами не представлено и не сообщено о их наличии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Абзац второй пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает принятие наследства в отношении выморочного имущества, поскольку его переход к субъектам, определенным в пункте 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается.

Таким образом, лицо, считающее себя собственником выморочного имущества (в рассматриваемом случае - истец) является таковым со дня открытия наследства, а не со дня признания за ним права собственности на выморочное имущество.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии с положениями статей 3, 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условиями предоставления судебной защиты является совокупность следующих обстоятельств: установления наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса; установление факта его нарушения; установления факта нарушения именно ответчиком.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что истец обратился к нотариусу по факту получения свидетельства о праве на спорное имущество, в выдаче которого было отказано.

В соответствии с положениями Главы 37 ГПК РФ, заинтересованному лицу предоставлено право обжалования отказа в совершенном нотариального действия, которым, относительно рассматриваемых обстоятельств, может воспользоваться истец.

Кроме того, при разрешении вопроса о признании права на спорный объект недвижимости, суду должны быть представлены доказательства, подтверждающие фактическое наличие объекта, соответствующего требованиям, предъявляемым к объекту недвижимости, однако при рассмотрении дела установлено, что данный объект не пригоден для использования по назначению в качестве жилища, поскольку разрушен и создает опасность для окружающих.

Истец, в обоснование заявленных требований, ссылается на невозможность снятия разрушенного дома с кадастрового учета без признания соответствующего права на указанный объект.

Приведенное основание не может быть признано достаточным для удовлетворения иска, поскольку исходя из разъяснений Росреестра, изложенных на официальном сайте: www.rosreestr.ru, за 2016 год, следует, что с заявлением о снятии объектов недвижимости с кадастрового учета при их гибели или уничтожении имеют право обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» или МФЦ на территории субъекта Российской Федерации, где расположен соответствующий объект недвижимости, собственник здания или собственник земельного участка, на котором был расположен дом. Одновременно с заявлением предоставляются следующие документы: правоустанавливающие документы на объект недвижимости, подлежащий снятию с кадастрового учета (только в случае, если права на разрушенный объект возникли до 01.01.1998 и не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним); документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя; акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости.

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости осуществляется бесплатно в срок не более 10 рабочих дней со дня приема заявления и документов органом кадастрового учета.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истцом выбран неверный способ защиты его прав и интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Администрации городского поселения «Новосокольники» к Администрации Новосокольнического района о признании объекта недвижимости выморочным имуществом и признании на него права муниципальной собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Новосокольнический районный суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 года.

Председательствующий: подпись Е.В. Воробьев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО9 ФИО4