Решение № 2-271/2023 2-271/2023~М-81/2023 М-81/2023 от 16 июня 2023 г. по делу № 2-271/2023

УИД: 23RS0035-01-2022-002009-80

к делу № 2-271/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Новопокровская 16 июня 2023 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Хрипуновой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Величко А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО Новопокровский район ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО Новопокровский район,Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением, в котором просил установить границы земельного участка с кадастровым номером №. общей площадью 79 000 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

В обоснование исковых требований истец указал, что являлся собственником земельного участка с кадастровый №, площадью 79 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. <адрес>". ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета в соответствии с ч. 3 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Основанием снятия с кадастрового учета послужил ответ администрации Незамаевского сельского поселения Новопокровского район на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №-А об отсутствии (наличии) оснований для разграничения права собственности на земельный участок и правоустанавливающих документов. Решением Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № постановлено восстановить в ЕГРН сведения о вышеуказанном земельном участке, а за ФИО1 признано право собственности на него. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявление о постановке на учет земельного участка на основании решения суда. До настоящего времени участок не поставлен на кадастровый учет, никаких запросов и ответов на имя истца не поступало. По мнению истца, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю не исполняет решение Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, тем самым нарушая его права. Истец утверждает, что обращался в администрацию муниципального образования Новопокровский район, органы прокуратуры, Бюджетное учреждение Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация- Краевой БТИ» по вопросуопределения границ указанного выше земельного участка, однако получил отказ вмежевании и установлении границ земельного участка №, что и послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Новопокровский район - ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчикаУправления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в своем отношении просил рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что именно она обращалась от имени истца к кадастровым инженерам, которыми было отказано в проведении межевых работ. При этом, так же пояснила, что письменных отказов не имеется, в связи с чем, и обжалование их действий не предоставляется возможным. В Новопокровском филиале БУКК «Краевая техническая инвентаризация- Краевой БТИ» письменно отказали по причине отсутствия всех необходимых документов, а также отсутствия оплаты за услуги межевания.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Так, ст. 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 79 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, территория в границах СПК "Первомайское", «Нектар», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, а также вступившим в закону силу решением Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, имеющим преюдициальное значение для суда.

По данным ЕГРН, граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения для заполнения описания местоположения земельного участка отсутствуют.

Из содержания решения Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № следует, что за истцом ФИО1 признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 79000 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>», «Нектар», а также постановлено восстановить в ЕГРН сведения об этом земельном участке.

Таким образом, ответчиком - Управлением Росреестра по Краснодарскому краю в полном объеме исполнено вышеуказанное решение суда.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с ч.ч. 4, 4.1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. Кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Как следует из п.п. 1.1. - 1.4. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 г., межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности. Межевание земель выполняют проектно - изыскательские организации Роскомзема, а также граждане и юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ.

Так, ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Координаты характерных точек определяет кадастровый инженер при проведении кадастровых работ, результатом которых является межевой план (ч. 4.2 ст. 1, ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Приведенные выше нормы права, устанавливают, что кадастровой деятельностью занимаются лица, обладающие специальным правом - кадастровые инженеры, которые выполняют комплекс работ по установлению на местности границ земельного участка.

Как установлено ранее, граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, а потому сведения о местоположении этого земельного участка не могут находиться в распоряжении администрации муниципального образования Новопокровский район. Ответчик же - Управление Росреестра по Краснодарскому краю является лишь регистрирующим органом, уполномоченным вносить сведения в Единый реестр недвижимости и не предоставляет услуги по межеванию недвижимого имущества.

Как видно из совокупности исследованных доказательств, истец предпринял попытки обратиться в уполномоченную организацию для осуществления межевых работ по определению местоположения и границ спорного земельного участка, однако получил отказ, о чем свидетельствует письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.28-11/62 Отдела по Новопокровскому району ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ». Отказ мотивирован тем, что ФИО1 не предоставлены сведения, требуемые для определения местоположения границ земельного участка, а также не оплачена стоимость работ. Доказательств обращения ФИО1 к иным кадастровым инженерам, либо уполномоченным организациям суду не предоставлено.

Доводы истца на отказ в предоставлении документов со стороны архивного отдела администрации муниципального образования Новопокровский район судом не принимаются, поскольку в материалы дела не предоставлены доказательства обращения ФИО1, либо его представителя за указанными документами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются: установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Обращаясь с иском, заинтересованное лицо в первую очередь должно доказать наличие нарушенного права или законного интереса, а также то, что именно избранный способ защиты приведет к восстановлению его нарушенного права.

Оценивая доводы истца, суд приходит к выводу о том, что по существу его требования сводятся к установлению границ земельного участка с кадастровым номером № без проведения его межевания, что является неправомерным.

Таким образом, избранный истцом способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО Новопокровский район,Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК об установлении границ земельного участка- оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Хрипунова