Решение № 2А-3154/2025 2А-3154/2025~М-3254/2025 М-3254/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-3154/2025

дело № 2а-3154/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Весниной О.В.

при секретаре Мищаниновой Е.В.

с участием:

административного ответчика ФИО1

помощника прокурора г.Пятигорска ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда с использованием системы видеоконференц-связи на базе ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора

установил:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административных исковых требований указано, что осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК по приговору Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 159 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору Южного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено 5 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Начало срока со дня вступления приговора в законную силу, с зачетом времени содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также отбытого срока по приговору Южного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Конец срока - ДД.ММ.ГГГГ год.

Приговор Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 был ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Нальчикским городским судом КБР по ч. 2 ст. 159, ч. 2 ст. 228, ст. 314.1 УК РФ и осужден к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ Южным окружным военным судом по ч. 2 ст. 205.4 УК РФ и осужден к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

С целью предупреждения совершения после отбывания наказания ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением ФИО1 его исправления и безопасности других лиц.

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания до погашения судимостей, возложив на него следующие административные ограничения:

- запретить ФИО1 посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- обязать ФИО1 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить ФИО1 выезд за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с использованием систем видеоконференц-связи заявленные требования признал частично и просил установить ограничения на выезд за пределы <адрес>, а также изменить время пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов вечера до 05 часов утра.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные по делу доказательства, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 159 УКРФ к 1 году лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору Южного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено 5 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор в обязательном порядке.

В связи с чем, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 был осужден за совершение преступления, отнесенного уголовным законом к категории тяжких (часть 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 судим за особо тяжкое преступление, то административный надзор ему подлежит установлению на срок погашения судимости для особо тяжких преступлений, то есть на 10 (десять) лет (пункт «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно характеристике в отношении ФИО1, представленной ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, осужденный за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, при этом имеет 13 взысканий за нарушение режима содержания, а также находился в ШИЗО трое (3) суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания. При этом суд отмечает, что характеристика дана за весь период отбывания ФИО1 наказания в учреждениях ФСИН России, что она не содержит положительных моментов поведения осужденного.

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрета на выезд за установленные судом пределы территории; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к наложению на осужденного перечисленных административных ограничений, суду в соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

Суд соглашается с требованиями административного истца о необходимости установления в отношении ФИО1 указанных видов ограничений, поскольку их целесообразность подтверждается представленными материалами и доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, и с учётом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания и обстоятельств совершения им преступления, необходимы для достижения целей и задач административного надзора, с учётом того, что поведение ФИО1, совершившего особо тяжкое умышленное преступление в условиях особо опасного рецидива, после освобождения требует контроля со стороны органов внутренних дел.

Вместе с тем, ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес>, р-н Апанасенковский, <адрес>, Лермонтовский квартал, <адрес>, в связи с чем, суд с учётом данных, характеризующих административного ответчика, обстоятельств совершенного особо тяжкого преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, судимостей, в том числе за преступления указанной направленности, считает возможным установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, полагая, что данное ограничение необходимо для систематического и реального контроля его поведения, будет способствовать надлежащему его осуществлению.

При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что указанное ограничение в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не препятствует ему получить в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) раз на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с перечисленными в указанной норме исключительными личными обстоятельствами.

Суд также соглашается с требованием административного истца, поддержанным прокурором, об установлении в отношении ФИО1 в период административного надзора административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, поскольку указанное ограничение, с учётом характеризующих личность ФИО1 необходимы для предупреждения совершения им правонарушений, преступлений и оказания на него профилактического воздействия.

Также суд устанавливает в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раз в месяц, поскольку указанная периодичность позволит эффективно контролировать его поведение с учётом личности и поведения осужденного в период отбывания наказания.

Оснований для уменьшения количества обязательных явок суд не усматривает, поскольку согласно приговору ФИО1 ранее неоднократно судим, в том числе, за совершение особо тяжкого преступления.

В данном случае указанные административные ограничения являются необходимыми, так как позволяют обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности.

Указанные ограничения установлены судом, в том числе с учётом конкретных, заслуживающих внимание обстоятельств дела в их совокупности, данных о личности ФИО1 и не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав, не препятствует личной жизни и реализации конституционного права на свободное передвижение, не исключают возможность трудоустройства находящегося под надзором лица. Установление административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, положения вышеуказанного Закона, закрепляющие возможность установления таких административных ограничений, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы, обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения не могут рассматриваться как нарушающие права ФИО1

При этом суд учитывает, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений путём систематического наблюдения за освобожденным лицом и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объёме.

Суд также считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В силу частей 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания на срок установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, то есть сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения:

- запретить ФИО1 посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью;

- обязать ФИО1 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить ФИО1 выезд за пределы Ставропольского края.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.08.2025 года.

Судья О.В. Веснина