Решение № 2-1046/2024 2-1046/2024(2-7944/2023;)~М-6402/2023 2-1064/2024 2-7944/2023 М-6402/2023 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-1046/2024

54RS0010-01-2023-010187-71

Дело № 2-1064/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Постоялко С.А.,

при секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отмене решения, включении периодов работы в стаж, перерасчете,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском и просил отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № включить в страховой стаж работы в сельском хозяйстве, необходимый для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Колос» Администрации <адрес>. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований истец указал, что Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из оспариваемого решения следует, что ответчик не зачел истцу в стаж, дающий право для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение службы по призыву;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в МП «Колос» (т.к. данный период не подтвержден документально);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в СП «Западно-Сибирские железные дороги ОАО «РЖД»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Камнереченском щебеночном заводе филиал ОАО «Первая нерудная компания» (поскольку основная деятельность данных организаций не является сельскохозяйственной).

Истец не согласен с невключением в необходимый трудовой стаж периода работы в МП «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжки истец работал в данной организации в качестве директора, данное предприятие организовано администрацией <адрес>. Основным видом деятельности предприятия было сельское хозяйство: растениеводство и животноводство (сеяли поля, косили сено, выращивали крупнорогатый скот, овец). Согласно Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 закона №400-ФЗ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должность директора предприятия, занимающегося сельскохозяйственной деятельностью, относится к должностям, работа на которых засчитывается в стаж, необходимый для установления повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности. Документов у истца не сохранилось, так как предприятие ликвидировано. О том, что предприятие занималось сельским хозяйством могут подтвердить свидетели. Фактически ответчик не зачел указанный период работы в требуемый стаж на том основании, что период не подтвержден документально. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит удовлетворить заявленные требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён, ранее исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, просила в их удовлетворении отказать, по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д.18-19).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.127-129).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.4-6).

Из оспариваемого решения следует, что ответчик не зачел истцу в стаж, дающий право для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение службы по призыву;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в МП «Колос» (т.к. данный период не подтвержден документально);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в СП «Западно-Сибирские железные дороги ОАО «РЖД»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Камнереченском щебеночном заводе филиал ОАО «Первая нерудная компания» (поскольку основная деятельность данных организаций не является сельскохозяйственной).

Стаж работы в сельском хозяйстве составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не согласен с невключением в необходимый трудовой стаж периода работы в МП «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки истца за спорный период, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность директора М.П. «Колос» (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен в АОЗТ «Буготакское» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.7-13).

Ответчиком была проведена проверка стажа за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Колос» (л.д.143).

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». До указанной даты действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу данного закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавший до ДД.ММ.ГГГГ, не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному закону.

Частью 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности).

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ N 1440).

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности установлено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно пункту 6 указанных Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Пунктом 1 Списка, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" в разделе 1 "Растениеводство (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию)" указан директор (генеральный директор, председатель) (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство).

Согласно ответа на запрос Отдела архивной службы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/Ч-17 документы по личному составу МП «Колос» на хранение в отдел архивной службы не поступали, их местонахождение неизвестно. В решениях <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ в постановлениях территориальной администрации <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ информации о создании МП «Колос» нет, поэтому предоставить сведения, что организация являлась сельскохозяйственной не представляется возможным (л.д.149).

Из ответа на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда Территориальной администрации <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ постановления о регистрации МП «Колос», Устава МП «Колос» нет. Документы по личному составу и основной деятельности МП «Колос» на хранение в отдел архивной службы администрации <адрес> не поступали (л.д.169).

Согласно справки администрации рабочего поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. и ответа на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ № деятельность Сельскохозяйственного муниципального унитарного предприятия «Колос», зарегистрированного до ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> единственным учредителем которого являлась администрация <адрес>, прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ. Основным видом деятельности данного предприятия (по коду ЛКВЭД) значился 01.11.1- выращивание зерновых и зернобобовых культур. Одним из дополнительных видов деятельности значился 51.21.1 – оптовая торговля зерном (л.д.161,166-167).

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом, как предусмотрено ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд полагает, что представленными в материалы дела допустимыми и относимыми доказательствами подтверждено, что МП «Колос» являлось предприятием, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность.

Оценив собранные по делу доказательства, установив факт осуществления в спорные периоды истцом исполнения обязанностей по должностям, предусмотренным Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность.

При таких обстоятельствах решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения указанных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, нельзя признать законным и обоснованным.

Статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены сроки перерасчета размера трудовой пенсии.

Согласно пункту 1 указанной статьи перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Колос» Администрации <адрес> в страховой стаж работы в сельском хозяйстве, необходимый для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в страховой стаж работы в сельском хозяйстве, необходимый для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 в должности директора в МП «Колос» Администрации <адрес>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения по делу, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья С.А. Постоялко