Решение № 2-2056/2018 2-2056/2018~М-1898/2018 М-1898/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-2056/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре ШИРЯЕВОЙ Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городского округа Кинель Самарской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Кинель Самарской области об установлении границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала и пояснила суду, что ФИО1 на основании решения Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ В результате кадастровых работ по образованию земельного участка, были определены границы земельного участка по существующему ограждению, площадь земельного участка по результатам межевания составляет <данные изъяты> кв.м. Участок имеет четкие границы. Споров по границам нет. Границы и конфигурация вышеуказанного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждает акт согласования границ от ДД.ММ.ГГГГ в межевом плане. Межевой план земельного участка был сдан в Управление Росреестра по Самарской области, но было получено решение о приостановке осуществления кадастрового учета, в связи с тем, что не предоставлена схема расположения земельного участка, утвержденная решением органа местного самоуправления. Уведомлением администрации городского округа Кинель № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, так как истец не относится к категории получателей муниципальной услуги, определенных административным регламентом. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик. Согласно ст.22 п. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. За время владения и пользования земельным участком, истец добросовестно выполняла все обязанности, возложенные законом, открыто владела и пользовалась им, не передвигая заборов и не меняя расположения границ. При этом площадь и границы земельного участка, предоставленного в собственность, остаются неизменными длительный период времени, что подтверждают фактическое местоположение границ земельного участка, существующих на местности не менее 15 лет. Со дня предоставления до настоящего времени земельный участок обрабатывается, на земельном участке находятся хозяйственные постройки и имеются многолетние насаждения. На местности границы земельного участка закреплены с помощью заборов, которые позволяют определить местоположение участка. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На основании вышеизложенного просит установить границы образуемого земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, в соответствии с межевым планом, выполненным ООО ТСН «ГеоСервис» от ДД.ММ.ГГГГ со следующими значениями: точка <данные изъяты>

Представитель ответчика Администрации городского округа Кинель Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, заслушав показания свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учёте земельного участка и регистрации права в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>

Установлено, что вместе с заявлением истцом был предоставлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-19) и решение Кинельского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ФИО1 признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.6-7).

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственному кадастровому учёту объекта недвижимости и регистрации прав в отношении объекта – земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1 на основании судебного решения, было приостановлено.

При этом, приостанавливая государственный кадастровый учёт объекта недвижимости и регистрацию прав, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области сослалось на то, что в орган регистрации прав не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, а также в связи с тем, что содержание межевого плана, представленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно пункта 22 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются: 1) документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки); 3) документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории), документы территориального планирования; 4) документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд; 7) решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки; 8) вступившие в законную силу судебные акты; 9) иные предусмотренные законодательством документы.

При этом в пункте 25 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», указано, что, если при подготовке межевого плана использованы документы, указанные в подпунктах 4, 5, 6, 7 и 8 пункта 22 Требований, копии таких документов включаются в состав Приложения.

Как уже указывалось выше, решением Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.д.6-7). Решение Кинельского районного суда Самарской области вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из указанного выше решения суда следует, что ДД.ММ.ГГГГ между дирекцией и местным комитетом Поволжской МИС и отцом истца ФИО2 был заключен типовой договор № на передачу работникам в садоводческом товариществе <данные изъяты>» в пользование земельного участка под индивидуальные сады, по которому в пользование ФИО2 предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для садоводства. С момента предоставления данного земельного участка отцу ФИО1, он пользовался им по целевому назначению, поставил ограждение в виде металлической сетки и штакетника, построил сарай для хранения хозинвентаря, посадил многолетние плодово-ягодные насаждения. Наличие в пользовании у ФИО2 указанного земельного участка и строения на нем подтверждены карточкой учета строений и сооружений, расположенных на участке № по <адрес> садоводческого товарищества МИС. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. После его смерти ФИО1 вступила в наследство. На земельный участок и строение на нем свидетельство о праве на наследство по закону получить ФИО1 не смогла, так как ФИО2 при жизни не зарегистрировал право собственности на данный земельный участок, в связи с этим ФИО1 пришлось обратиться в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок, право собственности на который решением суда признано за ФИО1, не относится к категории вновь образованных, соответственно, учитывая, что решение суда вступило в законную силу, ФИО1 является собственником земельного участка.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании судебного решения, соответственно, земельный участок не является ни государственной, ни муниципальной собственностью, поэтому у органа местного самоуправления отсутствуют основания для утверждения схемы расположения земельного участка.

Как следует из пояснений представителя истца ФИО1 – ФИО6 отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о принадлежащем ей на праве собственности земельном участке не дает возможности осуществить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет с уточненными границами.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что фактически основанием для приостановления осуществления действий по государственному кадастровому учету и регистрации права в отношении спорного объекта недвижимости, явилось отсутствие в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ сведений о границах земельного участка.

В силу части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 70 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Истцом ФИО1 в качестве основания для уточнения местоположения границ земельного участка был представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится заключение кадастрового инженера.

Из данного заключения кадастрового инженера следует, что в результате кадастровых работ был образован земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. В соответствии с Решением Кинельского районного суда Самарской области было признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>м за ФИО1 по адресу: <адрес>. Как следует из материалов дела, первоначально пользователем данного земельного участка являлся ФИО2.

Земельный участок от т н1-н7 граничит с участком ФИО3 (зарегистрирована про адресу: <адрес>), ФИО4 (зарегистрирован по адресу: г <адрес>) и ФИО5 (зарегистрирована по адресу: <адрес>) (общая долевая собственность по <данные изъяты>) вид права собственность: решение Кинельского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок от <данные изъяты> граничит с землями не разграниченной муниципальной собственности. Кадастровые работы выполнены на основании договора подряда № без номера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1, процедура согласования границ со смежными землепользователями была проведена (л.д.16).

То обстоятельство, что границы земельного участка ФИО1 существуют на местности более <данные изъяты> лет и именно в той конфигурации, которая была определена в ходе межевания, подтвердил допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО5

При этом из показаний свидетеля ФИО5 следует, что её земельный участок граничит с земельным участком ФИО1. Участки разделены тропинкой, спора по границам с истицей не имеют. Других соседей нет, поскольку с других сторон отсутствуют земельные участки. Заборы стоят с ДД.ММ.ГГГГ, с момента предоставления земельных участков их отцам.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, ее показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает, что исковые требования ФИО1 об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению, поскольку у истца ФИО1 отсутствует возможность осуществить государственный кадастровый учет спорного земельного участка и регистрацию права на спорный земельный участок иным способом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с Межевым планом, выполненным ООО ТСН «ГеоСервис» от ДД.ММ.ГГГГ путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка со следующими значениями: точка <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –