Решение № 2А-446/2024 2А-446/2024~М-429/2024 М-429/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-446/2024

УИД 71RS0017-01-2024-000551-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 г. пос. Дубна Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Никифоровой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО2,

с участием помощника прокурора Дубенского района Тульской области Парфенова Д.А., представителя административного истца отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по доверенности ФИО3, административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-446/2024 по административному исковому заявлению отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

отделение полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обоснование заявленных требований на то, что ФИО5 27 августа 2019 г. осужден Центральным районным судом г. Тулы по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17 марта 2020 г. осужден мировым судьей судебного участка № 60 Привокзального района г. Тулы по ст. 322.3 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30 декабря 2021 г. ФИО4 освобожден по отбытию срока наказания. Судимость за тяжкое преступление, совершенное в условиях опасного рецидива, не снята и не погашена.

15 ноября 2021 г. решением Донского городского суда Тульской области в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин, за исключением случаев выхода на работу в ночное время.

17 мая 2022 г. на ФИО4 заведено дело административного надзора, утвержден график прибытия на регистрацию.

В связи с переменой места жительства с 18 августа 2023 г. по настоящее время ФИО4 состоит под надзором в ОП «Дубенское».

За период нахождения под административным надзором ФИО4 нарушал установленные судом административные ограничений, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Просит дополнить ранее установленные судом ФИО4 административные ограничения ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления, просилаего удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании согласился с требованиями административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Выслушав объяснения представителя административного истца отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по доверенности ФИО3, административного ответчика ФИО4, заключение помощника прокурора Дубенского района Тульской области Парфенова Д.А., полагавшего требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, личного дела осужденного, руководствуясь положениями статьи 62 КАС РФ об обязанности доказывания обстоятельствпо заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 14 КАС РФ, а также требованиями статьи 178 КАС РФ об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд по существу спора приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу 07 сентября 2019 г. приговором Центрального районного суда г. Тулы от 27 августа 2019 г. ФИО4 осужден по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора усматривается, что преступление совершено ФИО4 при опасном рецидиве.

Вступившим в законную силу 04 июня 2020 г. приговором мирового судьи судебного участка № 60 Привокзального района г. Тулы от 17 марта 2020 г. ФИО4 осужден по ст. 322.3 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30 декабря 2021 г. ФИО4 освобожден по отбытию срока наказания.

Судимость ФИО4 за тяжкое преступление, совершенное в условиях опасного рецидива, не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Донского городского суда Тульской области от 15 ноября 2021 г., вступившим в законную силу 01 марта 2022 г., в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Тулы от 27 августа 2019 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время.

Судом установлено, что на ФИО4 17 мая 2022 г. в ОП «Привокзальный» УМВД России по г. Туле заведено дело административного надзора, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Согласно маршрутного листа № 18, выданного ФИО4, в связи со сменой места жительства, он поставлен на учет по месту временного пребывания в ОП «Дубенское», о чем ФИО4 под роспись ознакомлен 17 августа 2023 г.

Из письменного объяснения ФИО4 от 18 августа 2023 г. следует, что он зарегистрирован в г. Туле, однако он решил на постоянной основе проживать и работать в Дубенском районе Тульской области по адресу: <адрес>. Он предупрежден о том, что в случае совершения двух и более административных правонарушений по гл. 6,19,20 КоАП РФ, либо правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ, в течение одного года, в отношении него могут быть дополнены административные ограничения, а также может быть продлен срок административного надзора.

18 августа 2023 г. на ФИО4 в ОП «Дубенское» заведено дело административного надзора, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено также в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании частей 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что ФИО4 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива.

Из характеристики, выданной 03 мая 2024 г. ст. УУП ОП «Дубенское» ФИО6, усматривается, что ФИО4 в связи с переменой места жительства временно состоит на профилактическом учете в ОП «Дубенское», как поднадзорное лицо, ранее судим, характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение в быту не поступало. В 2023, 2024 г.г. за период нахождения под административным надзором ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за нарушение ограничений, установленных судом, поддерживает связь с ранее судимыми лицами. К мерам профилактического характера относится адекватно, старается не допускать совершение повторных административных правонарушений.

За период нахождения под административным надзором, в 2023, 2024 г.г. ФИО4 привлекался к административной ответственности, а именно:

- 11 сентября 2023 г. по постановлению мирового судьи судебного участка № 8 Богородицкого судебного района Тульской области, вступившему в законную силу 22 сентября 2023 г., по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение ФИО4, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений – запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, совершенному 04 сентября 2023 г. в 20 часов 20 минут, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов;

- 11 сентября 2023 г. по постановлению мирового судьи судебного участка № 8 Богородицкого судебного района Тульской области, вступившему в законную силу 22 сентября 2023 г., по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение ФИО4, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений – запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, совершенному 04 сентября 2023 г. в 20 часов 40 минут, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов;

- 12 февраля 2024 г. по постановлению мирового судьи судебного участка № 15 Одоевского судебного района Тульской области, вступившему в законную силу 24 февраля 2024 г., по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений), назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Из пояснений ФИО4, данных им в судебном заседании, следует, что он действительно в течение года привлекался к административной ответственности по вышеуказанным статьям.

С учетом образа жизни ФИО4, его поведении, неоднократного привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в течение года, а именно за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, а также исходя из того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных требований, и необходимости установления в отношении ФИО4 дополнительных административных ограничений.

Кроме того, суд полагает, что установление дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом данных о личности ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, ранее установленные решением Донского городского суда Тульской области от 15 ноября 2021 г. административные ограничения - ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.А. Никифорова