Решение № 2-1326/2017 2-1326/2017~М-1268/2017 М-1268/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-1326/2017

Дело № 2-1326/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 06 октября 2017 года

Красногорский районный суд г. Каменска - Уральского Свердловской области в составе:

судьи Пастуховой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Пунане Е.М.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора г. Каменска-Уральского Пермяковой Т.И., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Каменска - Уральского в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению «Центр развития физической культуры и спорта города Каменска-Уральского» о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Каменска-Уральского обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному автономному учреждению «Центр развития физической культуры и спорта города Каменска-Уральского» о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – спортивному комплексу «***», находящемуся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пермякова Т.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

Заявленные требования представитель истца обосновал тем, что в ходе надзорных мероприятий в отношении ответчика, который осуществляет деятельность в здании спортивного комплекса «***» по ул. <адрес>, были выявлены нарушения требований законодательства о доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, а именно: вход в здание спортивного комплекса, оснащенный наружной лестницей, не оборудован пандусом и поручнями. Просит возложить на ответчика обязанность по устранению нарушения в срок до *** года..

Представитель ответчика ФИО1 с заявленными требованиями согласился частично и показал, что учреждение не уклонялось от исполнения требований к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. В *** году учреждение обратилось в ООО «***» по проектированию и разработке конструкции пандуса входа дворца спорта «***». Данная организация разработала проектно-сметную документацию, на основании которой были проведены торги *** года. По сроку окончания подачи котировочных заявок ни одна заявка не поданы, торги признаны несостоявшимися. С *** года изменился тип учреждения на Муниципальное автономное. В связи с этим учреждение встало на самофинансирование. По этому поводу учреждение обращалось в ОМС «Управление по физической культуре и спорту города Каменска-Уральского» для выделения денежных средств. Однако поступил ответ об отсутствии финансовых средств. Работы по оборудованию входа дворца запланированы в плане ФХД на *** год. Поэтому ответчик просит предоставить срок *** для исполнения обязанности по оборудованию входа дворца спорта.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно акту проверки от *** года и приложенным к нему фотографиям (л.д. 4-6), на входной группе объекта социальной инфраструктуры – спортивного комплекса «***» по ул. <адрес> выявлено отсутствие пандусов и поручней, наличие которых предусмотрено Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

На момент рассмотрения настоящего дела, доказательств устранения данного нарушения не представлено.

Прокурор считает, что отсутствие пандусов и поручней нарушает права малобильных групп населения для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры – спортивному комплексу «***».

Согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах, в том числе на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии со 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно статье 16 указанного закона, юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу приложения Б к Своду правил по проектированию и строительству «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для малобильных групп населения. Общие положения», одобренному и рекомендованному к применению Постановлением Госстроя Российской Федерации от 16.07.2001 № 70 (СП 35-101-2001), объекты социальной инфраструктуры – здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов, учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, банковского, гостиничного, туристического, санаторно-курортного и пассажирского обслуживания населения, воспитания, образования, отдыха, туризма, спорта и трудовой деятельности, по представлению услуг связи и информационных услуг, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений. Пандус – сооружение, имеющее наклонную по направлению движения поверхность и предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой.

Строительными нормами и правилами Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для малобильных групп населения», принятыми постановлением Госстроя Российской Федерации от 16.07.2001 № 73 (СНиП 35-01-2001), установлено, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости – другими средствами подъема (пункт 3.9); в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для малобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для малобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием (пункт 3.13); наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261 (пункт 3.14).

Нежилое здание, расположенное по ул. <адрес> на праве оперативного управления на основании договора № *** от *** принадлежит ответчику Муниципальному автономному учреждению «Центр развития физической культуры и спорта города Каменска-Уральского», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 13).

Таким образом, ответственность по нарушению требований законодательства, направленного на обеспечения доступа в здание малобильных групп населения, несет ответчик.

Отсутствие надлежащей организации работы по оборудованию входа в здание панудсами и поручнями, обеспечивающими беспрепятственный доступ малобильным группам населения нарушает права последних.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт нарушения требований законодательства ответчиком Муниципальным автономным учреждением «Центр развития физической культуры и спорта города Каменска-Уральского» нашел подтверждение в судебном заседании. Суд должен обязать ответчика оборудовать наружную лестницу, ведущую к спортивному комплексу «***», пандусом и поручнями.

Прокурор просит установить срок для устранения данного нарушения до *** года.

Суд, учитывая мнение сторон, считает возможным и достаточным сроком для оборудования здания пандусом и поручнями - до *** года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора города Каменска - Уральского в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению «Центр развития физической культуры и спорта города Каменска-Уральского» о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное автономное учреждение «Центр развития физической культуры и спорта города Каменска-Уральского» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – спортивному комплексу «***», находящемуся по адресу: <адрес>, в соответствии с действующим законодательством, а именно оборудовать наружную лестницу, ведущую к спортивному комплексу «***», пандусом и поручнями, в срок до *** года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде путем подачи жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2017 года.

Судья: Н.А. Пастухова