Решение № 2-4556/2017 2-4556/2017~М-3828/2017 М-3828/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-4556/2017

Мотивированное
решение изготовлено

26.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга, в составе председательствующего судьи Реутовой А.А., при секретаре Шапиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по <адрес> г.Екатеринбурга, Министерству социальной политики Свердловской области о признании решений об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконными, признании права на получение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>1 обратился в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.

Истец обратился в Управление социальной политики по <адрес> г. Екатеринбурга с заявлением о включении его в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование своего заявления представил копию трудовой книжки, копию удостоверения № о награждении нагрудным знаком «<иные данные>», копию удостоверения № о награждении юбилейной медалью «<иные данные>».

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением Управления социальной политики по Верх-

<адрес> г.Екатеринбурга истцу было отказано в вышеуказанном заявлении. Данное уведомление было получено истцом только ДД.ММ.ГГГГ. Основной причиной отказа Управление посчитало то, что медаль «<иные данные>», которой награжден истец, является юбилейной, то есть не может служить основанием для присвоения звания. На уведомление об отказе во включение в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», истцом была подана жалоба в Министерство социальной политики по Свердловской области.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством социальной политики по Свердловской области была рассмотрена данная жалоба, решение об отказе во включении истца в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», было признано обоснованным, в удовлетворении жалобы отказано. Истец с данными решениями не согласен. Трудовой стаж истца в <иные данные> составляет <иные данные> года, на момент вручения юбилейной медали «<иные данные>» (ДД.ММ.ГГГГ) истец уже более <иные данные> лет работал в <иные данные>. Данная медаль вручалась от имени Президента РФ работникам <иные данные>, безупречно проработавшим в отрасли <иные данные> и более лет, была выпущена в ограниченном количестве, награждение юбилейной медалью не являлось массовым и имело статус государственной награды на момент ее вручения. ФЗ «О ветеранах» принят в 1995 году, Указ Президента РФ «<иные данные>» принят в ДД.ММ.ГГГГ году, истец награжден в ДД.ММ.ГГГГ году. Истец полагает, что на ДД.ММ.ГГГГ год уже имелись все основания для присвоения звания «Ветеран труда» и необходимый стаж, и факт награждения. Указ Губернатора, на который ссылаются ответчики, принят в ДД.ММ.ГГГГ году. Истец считает отказ ответчиков в присвоении звания «Ветеран труда» противоречащим закону и нарушающим его права.

На основании изложенного, истец просил признать решение Управления социальной политики по <адрес> г.Екатеринбурга об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным; признать решение Министерства социальной политики Свердловской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным; признать за истцом право на получение звания «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца <ФИО>4, действующая на основании доверенности (л.д. 25), исковые требования поддержала по предмету и основаниям, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Управления социальной политики по <адрес> г.Екатеринбурга <ФИО>5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, представила письменный отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

Представитель ответчика Министерства социальной политики Свердловской области <ФИО>6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <ФИО>1 награжден юбилейной медалью «<иные данные>», нагрудным знаком «<иные данные>», что подтверждается копиями удостоверений (л.д. 8, 9).

ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 обратился в Управление социальной политики по <адрес> г. Екатеринбурга с заявлением о включении его в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда». К заявлению приложил копию трудовой книжки, копию паспорта, копию удостоверения № о награждении нагрудным знаком «<иные данные>», копию удостоверения № о награждении юбилейной медалью «<иные данные>», копию СНИЛС, копию справки (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением Управления социальной политики по <адрес> г. Екатеринбурга <ФИО>1 было отказано во включении его в списки лиц, претендующих на звание «Ветеран Труда» (л.д. 17-18).

На уведомление об отказе во включение в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», истцом была подана жалоба в Министерство социальной политики по Свердловской области (л.д. 19-21)

ДД.ММ.ГГГГ Министерством социальной политики по Свердловской области была рассмотрена жалоба <ФИО>1, решение об отказе во включении истца в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», было признано обоснованным (л.д. 22-24).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда, в том числе, являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанного Федерального закона Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 № 458-УГ утверждено «Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области».

В силу п.1 Положения звание "Ветеран труда" присваивается проживающим на территории Свердловской области:

1) лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

3) детям участников Великой Отечественной войны, являвшимся несовершеннолетними на момент гибели (смерти, пропажи без вести) такого участника или родившимся в течение трехсот дней со дня его смерти, и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п. 6 Положения, к ведомственным знакам отличия в труде, дающим в соответствии с подпунктом 1 части первой пункта 1 настоящего Положения право на присвоение звания «Ветеран труда» гражданам, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, относятся учрежденные за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, решение о награждении работников которыми принято: 1) Президентом Российской Федерации; 2) Председателем Правительства Российской Федерации; 3) председателями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; 4) Руководителем Администрации Президента Российской Федерации; 5) руководителями федеральных органов исполнительной власти; 6) председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; 7) Генеральным прокурором Российской Федерации; 8) Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

При этом не учитываются юбилейные и памятные знаки, значки, медали, знаки отличия министерств и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации, в которых правовыми актами СССР, РСФСР и Российской Федерации предусмотрена (предусматривалась) военная и приравненная к ней служба.

Нагрудный знак «<иные данные>» учрежден ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника <иные данные> в качестве поощрения <иные данные>. ДД.ММ.ГГГГ году руководство <иные данные> - ведомство, в котором предусмотрена <иные данные>

Согласно положению о Юбилейной медали «<иные данные>», учрежденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № №, медаль является юбилейной.

Таким образом, исходя из прямого указания на то, что юбилейные и памятные знаки, значки, медали, знаки отличия министерств и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации, в которых правовыми актами СССР, РСФСР и Российской Федерации предусмотрена (предусматривалась) военная и приравненная к ней служба, не учитываются при присвоении звания «Ветеран Труда», суд приходит к выводу, что решения Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по <адрес> г.Екатеринбурга, Министерства социальной политики Свердловской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» являются законными и обоснованными.

В связи с изложенным, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

Иск рассмотрен в пределах заявленных исковых требований, иных требований, а также требований по иным основаниям истцом не заявлялось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск <ФИО>1 к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по <адрес> г.Екатеринбурга, Министерству социальной политики Свердловской области о признании решений об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконными, признании права на получение звания «Ветеран труда», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через суд, вынесший решение.

Судья