Решение № 12-3/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 12-3/2020

Дело № 12-3/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Прокопьевск 25 февраля 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Котыхов П.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Прокопьевска Андреевой М.В.,

рассмотрев протест и.о. прокурора г. Прокопьевска Павловой Т.М. на определение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым возвращен материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО5 по ст. 19.7 КоАП РФ прокурору г. Прокопьевска для устранения недостатков,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в отношении ФИО1 ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО5 направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> административный материал возвращен прокурору для устранения недостатков.

Основанием для вынесения оспариваемого определения послужило то, что к протоколу об административном правонарушении приложены копии документов, не заверенные надлежащим образом, что в отсутствие оригиналов соответствующих документов исключает возможность использования их в качестве доказательств.

Кроме того, санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает вид наказания в виде предупреждения, применение которого возможно при привлечении к административной ответственности лица впервые, однако в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ФИО1 ФИО5 к административной ответственности, либо об отсутствии такого привлечения.

Не согласившись с указанным определением и.о. прокурора г. Прокопьевска Павловой Т.М. принесен на него протест.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Прокопьевска Андреева М.В. протест поддержала, просила определение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить по изложенным в нем доводам, возвратить дело на новое рассмотрение.

Суд, проверив материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Возвращая прокурору постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении ФИО1 ФИО5 мировой судья судебного участка № Центрального судебного района <адрес> не учел, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в отношении должностного лица – секретаря учебной части МАУДО «Детская школа искусств № им. ФИО4» ФИО1 ФИО5

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностных лиц не предусматривает такой вид административного наказания как предупреждение, в связи с чем отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ФИО1 ФИО5 к административной ответственности не является основанием для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ и других материалов дела прокурору, также как и отсутствие в материалах дела надлежащим образом заверенных копий документов, поскольку данный вывод на стадии подготовки дела к рассмотрению, является преждевременным, сводятся по существу к оценке представленных доказательств на предмет допустимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

При этом оценка доказательств на предмет их относимости, допустимости, достоверности возможна лишь при разрешении дела по существу, а не на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, <данные изъяты> подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку на момент рассмотрения протеста, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, на основании изложенного, определение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а материалы дела направлению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест и.о. прокурора г. Прокопьевска Павловой Т.М. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО5 по ст. 19.7 КоАП РФ прокурору <адрес> для устранения недостатков отменить, материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес>.

Судья подпись П.Н. Котыхов