Решение № 12-90/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 12-90/2019

Дело № 12-90


Р Е Ш Е Н И Е

<...> 23 июля 2019 года

Судья Шумихинского районного суда Курганской области Махмутов М.Х., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Импокар» ФИО1 на постановление государственного инспектора Д. (Центральное МУГАДН) от 12.02.2019 № 10673342183438176037 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Импокар»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 12.02.2019 ООО «Импокар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В обоснование доводов жалобы генеральный директор ООО «Импокар» указывает, что постановление является необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В момент автоматической фото фиксации совершения административного правонарушения, автомобиль, принадлежащий ООО «Импокар» находился в распоряжении и под управление сотрудников ООО «Импокар-Транс», что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от 28.08.2018, заключенным между ООО «Импокар» и ООО «Импокар-Транс», с приложениями к этому договору, а также путевым листом, выписанным сотрудником ООО «Импокар-Транс», подтверждающим факт управления ТС в момент фиксации нарушения сотрудником ООО «Импокар-Транс, платежными поручениями, подтверждающими факт оплаты аренды автомобиля и ведение хозяйственной деятельности, трудовым договором с сотрудником ООО «Импокар-Транс», который указан в путевом листе и непосредственно управлял автомобилем в момент фиксации нарушения. Просит постановление отменить.

Представитель ООО «Импокар» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Выводы должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, о доказанности вины ООО «Импокар» в совершении административного правонарушения являются правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении были полно, объективно и всесторонне установлены фактические обстоятельства правонарушения, установлена вина ООО «Импокар».

Материалами дела подтверждено и судом установлено, что 03.02.2019 в 10:15:56 по адресу: 126 км 604 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш» в ***, транспортное средство марки «ВОЛЬВО FN-TRUCK 4х2 Грузовой Тягач Седельный» с регистрационным знаком *** собственником которого является ООО «Импокар» в нарушение ч. 1 ст. 31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением АПК фото видео фиксация Платон, идентификатор № 1701120, свидетельство о поверке (№) СП 1702147, поверка действительна до 14.02.2019.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Должностным лицом сделан правильный вывод о том, что указанное транспортное средство собственником которого является ООО «Импокар», осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данный вывод основан на положениях КоАП РФ, ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и совокупности собранных по делу доказательств.

Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, совершенное повторно.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что положение части 3 этой статьи, согласно которым лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Судом установлено, что собственником (владельцем) транспортного средства, указанного в обжалуемом постановлении, является ООО «Импокар».

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании иного лица представитель ООО «Импокар» представил в суд копии договора аренды транспортного средства без экипажа от 28.08.2018, заключенного между ООО «Импокар» и ООО «Импокар-Транс», приложения № 1 к договору аренды транспортного средства без экипажа от 28.08.2018, путевого листа от 25.01.2019 № 842, трудового договора от 25.06.2016, заключенного между ООО «Импокар-Транс» и Ж.

К представленным заявителем документам суд относится критически, поскольку договор аренды ТС без экипажа составлен в простой письменной форме, путевой лист представлен за 25.01.2019, тогда как правонарушение зафиксировано 03.02.2019, наличие трудового договора, не исключают факта пользования автомобилем собственником в момент фиксации административного правонарушения.

При этом представленные суду копии платежных поручений суд во внимание не берет, так как они подтверждают хозяйственную деятельность, оплату за аренду транспортных средств по январь 2019 года, административное правонарушение совершено в феврале 2019 года.

Таким образом, довод жалобы о том, что в момент фотофиксации автомобиль находился во владении или в пользовании другого лица объективно не подтвержден, факт выбытия транспортного средства из владения ООО «Импокар» в момент фиксации административного правонарушения не подтвержден представленными документами, в связи с чем, положения ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном случае неприменимы.

Кроме того, договор аренды транспортного средства не содержит условий о запрете на пользование транспортным средством в период срока аренды его собственником. Исходя из условий договора аренды, общество не лишено возможности взыскать денежные средства за нарушение ПДД РФ с лица, которое, по его мнению, виновно в совершенном правонарушении, в порядке гражданского судопроизводства.

Помимо этого, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 утверждены правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно п. 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанного постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Однако сведений о том, что лицо, которое указывает в жалобе заявитель в качестве виновного в совершенном правонарушении, зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве аренды, материалы дела не содержат и суду таковых не представлено.

Согласно сведениям РТ-Инвест Транспортные Системы транспортное средство с регистрационным знаком *** в реестре системы взимания платы с 15.12.2017 зарегистрировано за владельцем транспортного средства ООО «Импокар» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

На момент фиксации правонарушения 03.02.2019 в 10:15:56 бортовое устройство транспортного средства с регистрационным знаком *** не функционировало в штатном режиме, при этом на балансе денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Кроме того, ООО «Импокар» до истечения сроков давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не воспользовалось предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица и не обратились с таким заявлением в Центральное МУГАДН с целью привлечения к административной ответственности виновного лица.

Вопреки доводам представителя ООО «Импокар», в материалах дела отсутствуют сведения о том, что постановление от 25.10.2018 № 10673342183415846869 не вступило в законную силу.

По сообщению Центрального МУГАДН указанное постановление не обжаловалась, и вступило в законную силу 12.11.2018.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, явились достаточными для обоснованного вывода о доказанности вины ООО «Импокар» в совершении административного правонарушения.

Нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено. При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Д. (Центральное МУГАДН) от 12.02.2019 № 10673342183438176037 по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «Импокар», оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Импокар», без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения с принесением жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Судья М.Х. Махмутов