Решение № 2-369/2019 2-369/2019~М-242/2019 М-242/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-369/2019

Дело № 2-369/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тютюнникова А.С.,

при секретаре Шаповаловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шолоховского районного суда Ростовской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, к администрации Калининского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, третье лицо ФИО4 о признании ФИО1, ФИО3, ФИО2 членами семьи С.М.Н. для целей включения в сводный список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Жилище» на 2015-2020 г.г. и получения жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 года № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились с исковым заявлением к администрации Калининского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, третье лицо ФИО4 о признании ФИО1, ФИО3, ФИО2 членами семьи С.М.Н., для целей включения в сводный список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Жилище» на 2015-2020 г.г. и получения жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 года № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Требования истцов мотивированы тем, что семья - С.М.Н., ФИО4 и истец ФИО5 в 1992 году приехали из г. Надым Тюменской области в хутор Калининский Шолоховского района на постоянное место жительства, где С.М.Н. купил для проживания семьи 1/2 долю жилого дома по адресу: <адрес>. Истец ФИО5 и ФИО4 проживали в данном жилом помещении в качестве членов семьи собственника, как дочь и супруга соответственно. В ДД.ММ.ГГГГ году у истца ФИО1 родилась дочь - ФИО3, а в <адрес> году - сын ФИО2, которые зарегистрированы и проживают по указанному адресу с рождения. Постановлением Главы администрации Шолоховского района от 21.03.1995 «Об утверждении списков на получение субсидий для строительства или приобретения жилья» С.М.Н. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как проработавший в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним не менее 10 лет. После его смерти ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с решением Шолоховского районного суда Ростовской области от 27.04.2018 по гражданскому делу № 2а-215/2018 ФИО4 была признана членом семьи С.М.Н. и восстановлена в сводном списке участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Жилище» на 2015-2020 г.г. Истцы были вселены и проживали вместе со С.М.Н. и ФИО4 как члены семьи. С.М.Н. воспитывал истца ФИО1 с 6-летнего возраста, был ей отцом, а её детям - дедом. Семейные отношения характеризовались общими интересами и ответственностью друг перед другом, взаимным уважением и взаимной заботой как членами семьи, личными имущественными и неимущественными правами и обязанностями, а также совместным ведением общего хозяйства. Когда отец умер, ФИО1 занималась организацией его похорон и поминального обеда, а через год поставила ему памятник в месте захоронения. Во всех сводных списках граждан - участников Подпрограммы истцы числились как члены семьи С.М.Н. (дочь, внуки), что подтверждается копией распоряжения администрации Калининского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области от 06.05.2008 г. № 40. Эти сведения были поданы в администрацию самим С.М.Н.

Истцы ФИО2, ФИО3 и третье лицо со стороны истцов ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Истец ФИО1 в своих интересах, а также действующая, на основании доверенности в интересах истцов ФИО2, ФИО3 и третьего лица ФИО4 в судебном заседании исковое заявление поддержала, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Калининского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, действующий на основании доверенности ФИО6 не возражает против удовлетворения исковых требований.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В 1992 году ФИО4 приехала из г. Надым Тюменской области с мужем - С.М.Н. и дочерью - истцом ФИО5 в хутор Калининский Шолоховского района на постоянное место жительства.

С.М.Н. купил для проживания всей семьи 1/2 долю жилого дома по адресу: <адрес>. Истец ФИО5 и ФИО4 проживали в данном жилом помещении в качестве членов семьи собственника. Дети ФИО1 - истцы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживали в данном жилом помещении с рождения.

С 1995 года составом семьи 2 человека - С.М.Н. и ФИО4 состояли на учете в списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Распоряжением администрации Калининского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области от 06.05.2008 № С.М.Н. составом семьи 5 человек признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством».

ДД.ММ.ГГГГ С.М.Н. умер, что подтверждается свидетельством о смерти III-AH № 541137, выданным ОЗАГС Шолоховского района Ростовской области.

Согласно распоряжению от 28.02.2012 г. № 4 «а» главы администрации Калининского сельского поселения внесены изменения в постановление от 06.05.2008 № 40 в связи со смертью С.М.Н., изложено постановление в новой редакции участником подпрограммы является ФИО4, состав семьи: 4 человека.

Решением Шолоховского районного суда Ростовской области от 27.04.2018 по гражданскому делу № 2а-215/2018 постановление № 152 от 06.12.2017 главы администрации Калининского сельского поселения о снятии семьи с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключении из сводного списка участников подпрограммы признанно незаконным, ФИО4 признана членом семьи С.М.Н. и восстановлена в сводном списке участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Жилище» на 2015-2020 г.г.

Как установлено судом из материалов дела ФИО1 в 1992 году приехала из г. Надым Тюменской области с матерью ФИО4 и С.М.Н. в хутор Калининский Шолоховского района на постоянное место жительства.

С 1992 года в х. Калининском Шолоховского района Ростовской области жили одной семьей, вели общее хозяйство.

После выезда из района Крайнего Севера, у истца ФИО1 в 1996 году родилась дочь ФИО3, а в 1998 году сын ФИО2

Федеральный закон от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшимизуказанныхрайонови местностей не ранее 1 января 1992 года.

Для целей Федерального закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации названного мероприятия является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Указанным Постановлением Правительства РФ утверждены «Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В силу п.п. «з» п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»

Согласно п. 17 применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане:

- в отношении указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил граждан, выезжающихизрайоновКрайнегоСевераи приравненных к ним местностей - постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В связи с чем обязательным условием для признания членом семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей необходимым условием является факт постоянного проживания с таким гражданином в качестве члена его семьи в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Между тем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не проживали и из этих районов вместе с С.М.Н. не выезжали, поскольку на тот период времени еще не родились.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что ФИО3 и ФИО2 не могут быть признаны членами семьи С.М.Н. в целях признания за ними права на получение жилищной субсидии, как за членами семьи гражданина-участника подпрограммы, имеющего право на получение такой субсидии.

Также, в соответствии с п. 17 Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей относятся:

- прибывшие с гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

- другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, если они по прежнему месту жительства были вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство;

- в исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

Суд считает установленным факт прибытия ФИО1 с С.М.Н. из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ее вселения С.М.Н. качестве члена его семьи и ведения с ним общего хозяйство в качестве члена семьи.

Признание истцов ФИО1, ФИО2 и ФИО3 членами семьи С.М.Н. влечет для истцов юридические последствия, поскольку необходимы в связи с участием в программе по получению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истцов подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, к администрации Калининского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, третье лицо ФИО4 о признании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи С.М.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить частично.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи С.М.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение месяца.

Судья подпись А.С. Тютюнников

Копия верна: судья А.С. Тютюнников

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2019 года в 09 часов 30 минут.