Постановление № 5-5/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-5/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Пильна 24 апреля 2020г.

Судья Пильнинского районного суда Нижегородской области Шишечкина И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установила:

ФИО1 17 апреля 2020г. в условиях введения на территории Нижегородской области режима повышенной готовности не выполнил правила поведения, введенные на данной территории с целью предотвращения распространения новой короновирусной инфекции (COVID -19).

20 апреля 2020 года материалы административного дела в отношении ФИО1 поступили в Пильнинский районный суд для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ признал полностью, просил не назначать ему наказание в виде штрафа, в содеянном раскаялся, пояснил, что о введении в целях предотвращения распространения новой короновирусной инфекции (COVID -19) на территории Нижегородской области режима повышенной готовности он знал, также он знал, что на территории Нижегородской области введен режим самоизоляции, при котором место жительства следует покидать только при соблюдении определенных правил и в определенных случаях. 17 апреля 2020 года в районе 19 часов он покинул место своего жительства для поездки в магазин в соседнее село, на обратном пути из магазина он был остановлен сотрудниками ГИБДД. Сотрудником ДПС ему было предъявлено требование, обосновать свое нахождение вне места жительства, данное требование им (ФИО1) исполнено не было.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации" в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Нижегородской области Указом Губернатора Нижегородской области с 13 марта 2020г. введен режим повышенной готовности (Указ Губернатора).

Названным Указом установлены обязательные для исполнения физическими лицами, местом проживания (пребывания) которых является Нижегородская область правила поведения.

Так в силу п.6.5 Указа Губернатора категориям лиц, не указанным в пунктах 6.1. и 6.2 (прибывшие в область граждане и граждане старше 65 лет) необходимо соблюдать режим самоизоляции со следующими исключениями:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования работников к месту (от места) осуществления деятельности (работы) организаций (в случаях, когда деятельность таких организаций не приостановлена);

следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, товаров первой необходимости, медицинских услуг, или, в случае следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси, непосредственно к месту приобретения товаров, оказания услуг в пределах населенного пункта проживания (пребывания) лица (если деятельность таких организаций не приостановлена);

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси из места проживания (пребывания) к дачным и садовым участкам (или в обратном направлении);

следование к родственнику, находящемуся в режиме самоизоляции;

следования к иным организациям, деятельность которых не приостановлена.

При этом лицам, планирующим покинуть свое место проживания (пребывания), необходимо оформить заявку на сервисе "Карта жителя Нижегородской области", размещенном на портале "nn-card.ru" (за исключением должностных лиц органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа). Лицам, не имеющим в пользовании смартфонов, подачу заявок на перемещения вне места проживания (пребывания) осуществлять по единому номеру "<***>" в Нижегородской области. (п.6.6 Указа).

В порядке ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации в условиях чрезвычайной обстановки, такой как распространение заболевания, обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

ФИО1 проживает по месту регистрации в селе <адрес>

Как следует из материалов дела 17 апреля 2020 года в 19.07 он был остановлен сотрудниками ГИБДД на автодороге <данные изъяты> при управлении трактором МТЗ-82 гос.номер № На требование сотрудника ДТП предъявить QR-код заявки или ее (заявки) номер, или иной документ, подтверждающий необходимость его нахождения вне места его проживания ФИО1 оснований его правомерного нахождения вне места проживания представлено не было.

Из пояснений ФИО1, признающего вину, следует, что заявку на выход из дома 17 апреля 2020 года он не оформил, поскольку его телефон не имеет выхода в интернет, при этом он знал о возможности оформить такую заявку по телефону единого номера <***>.

Помимо признания ФИО1 вины, факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается:

- справкой формы 1П в отношении ФИО1, где место его жительства указано <адрес>л.д.5);

- схемой места остановки трактора под управлением ФИО1, где указано, что до места его жительства несколько километров (л.д.8),

фото – снимком фиксирующее дежурство сотрудников ДПС на автодороге (л.д.7) Обстоятельство остановки ФИО1 не отрицает;

- протоколом об административном правонарушении № от 17.04.2020 (л.д. 10), из которого следует, что в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, за нарушение требований Федерального Закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52 –ФЗ, Указа Президента Российской Федерации « О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекциями» от 02.04.2020 № 239, а также ограничений наложенных Указом Губернатора нижегородской области от 13.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности, а именно оставление своего места жительства в период объявления на территории Нижегородской области режима обязательной самоизоляции без уважительных причин и законных оснований, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом в присутствии ФИО1 Копия протокола вручена ФИО1, замечаний по протоколу от него не поступило;

- рапортом старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Пильнинский» ФИО2 о том, что 17.04.2020 в 19 часов 07 минут на автодороге <данные изъяты> ФИО3, управлявший трактором МТЗ-82 гос.номер №, не предъявил по требованию должностного лица, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях по ст. 20.6.1 КоАП РФ оснований, предусмотренных п.6.8 Указа губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 № 27 (обосновывающих правомерность его нахождения вне места его жительства) (л.д.2).

В порядке п.6.8 Указа Губернатора № 27 от 13 марта 2020г. лицам, находящимся вне места своего проживания (пребывания) надлежит предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на оформление протоколов об административном правонарушении по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"), на экране смартфона;

либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru") службой <***>;

либо заверенную работодателем копию Подтверждения статуса организации, деятельность которой не приостанавливается, предусмотренного пунктом 8.2 настоящего Указа, а также оригинал справки о необходимости выполнения работы в недистанционном режиме в соответствии с положениями настоящего Указа, выданной работодателем в свободной форме;

иные документы, подтверждающие необходимость нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания), такие как служебные удостоверения сотрудников органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа.

Граждане вправе иным способом подтвердить цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания).

В соответствии с пунктом 18 части 5 и частью 6.4 статьи 28.3 КоАП РФ инспектор ДПС ГИБДД МВД России относится к числу должностных лиц, правомочных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что при изложенных обстоятельствах, вина ФИО1 в невыполнении правил поведения при введении на территории Нижегородской области режима повышенной готовности. полностью установлена и доказана.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно не подтверждение цели своего нахождения вне места своего проживания.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершённого им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 судья относит признание им вины и раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении двоих детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Судья обсудил вопрос о применения в отношении ФИО1 вида административного наказания с учётом всех обстоятельств данного дела, пришёл к выводу о назначении административного наказания в виде предупреждения, с разъяснением необходимости безусловного исполнения требований Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности».

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 12.24; ст. 23.1; 29.5-29.11 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Пильнинский районный суд Нижегородской области.

Судья: И.Н. Шишечкина