Решение № 2-2269/2019 2-2269/2019~М-1579/2019 М-1579/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-2269/2019

Дело № 2-2269/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Малиновской И.Э.

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по гражданскому иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области, ссылаясь на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, необоснованно не включены в его специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в Ш (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации (ДД.ММ.ГГГГ). В связи с чем, в иске поставлен вопрос о включении ответчиком указанных выше периодов в его специальный стаж и назначении ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – с момента обращения с заявлением о ее назначении.

ФИО1 в суд не явился; его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области – ФИО3 в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав, что в соответствии с действующим законодательством спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют учителя, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781, предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из материалов дела, первоначально ФИО1 обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно решению ответчика специальный стаж ФИО1 на день обращения составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Учреждением пенсионного обеспечения в специальный стаж работы истца не были включены период работы в Ш с ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно акта, истец, имеющий незаконченное высшее образование и стаж педагогической работы <данные изъяты> года, принят в школу для ведения разовых уроков, без указания должности, а также ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Судом установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, имеющий незаконченное высшее образование и стаж педагогической работы <данные изъяты> года, принят по совместительству в Ш учителем физики с нагрузкой <данные изъяты> часов.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в части принятия ФИО1, имеющего незаконченное высшее образование и стаж педагогической работы <данные изъяты> года, в школу для ведения разовых уроков по <данные изъяты> классах в количестве <данные изъяты> часов.

Однако, как видно из справки, предоставленной Ш, ФИО1 действительно работал в Ш с ДД.ММ.ГГГГ учителем <данные изъяты> по совместительству, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Данная школа являлась сельской школой, при работе в которой по п. 6 Правил № 781 не требовалась полная занятость. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж по указанному мотиву. Также данная справка выдана на основании тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ, штатного расписания за ДД.ММ.ГГГГ, лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в силу п. 6 Правил, работа учителя в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, а также то, что Правила не содержат ограничений во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работы по совместительству и работы без занятия штатной должности, подлежит включению в педагогический стаж период работы истца в Ш с ДД.ММ.ГГГГ учителем <данные изъяты> по совместительству.

Судом также установлено, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ истец находился на курсах повышения квалификации.

Поскольку для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялся на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и пенсионных отчислений, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 187 ТК РФ правильно пришел к выводу о необходимости зачета в педагогический стаж истца, периодов его нахождения на курсах повышения квалификации.

Ранее ст. 112 КЗоТ РФ так же предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В связи с чем, подлежат включению в педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

В этой связи доводы ответчика являются несостоятельными. Учитывая требования действующего законодательства, не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

С учетом включенных судом спорных периодов, специальный стаж истца по состоянию на день обращения составляет не менее 25 лет, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения с заявлением о ее назначении.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать в возврат уплаченной государственной пошлины 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты> в Ш, с ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения с заявлением о ее назначении.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г.Смоленска.

Председательствующий (Судья) Малиновская И.Э.

М.р.и.27.05.2019