Решение № 2-236/2020 2-236/2020~М-197/2020 М-197/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-236/2020

Дело № 2 – 236/2020 УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г.Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе председательствующего - судьи Суржиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.,

с участием:

прокурора – заместителя прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Облученского района ЕАО в интересах муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к исполнению действий по обеспечению исправности балконной двери в квартире,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Облученского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к исполнению действий по обеспечению исправности балконной двери в квартире.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Облученского района по обращению ФИО проведена проверка, по результатам которой в деятельности администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» выявлены нарушения законодательства о собственности.

Так, заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Проведенной проверкой установлено, что в муниципальной собственности администрации Теплоозерского городского поселения находится квартира общей площадью 44,5 кв.м, расположенная по адресу: ЕАО, <адрес>.

Данное муниципальное имущество ДД.ММ.ГГГГ по договору коммерческого найма жилого помещения № передано администрацией Теплоозерского городского поселения ФИО для пользования и проживания.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что муниципальное имущество содержится в ненадлежащем состоянии.

Так, в ходе осмотра проведенного в рамках рассмотрения обращения ФИО ДД.ММ.ГГГГ администрацией Теплоозерского городского поселения установлено, что балконная дверь не функционирует в полном объеме, сломан механизм. Дверь с трудом открывается, а закрыть её практически невозможно. Необходима замена балконной двери, либо оконного блока.

Однако мер, направленных на приведение муниципальной собственности в надлежащее состояние не принято.

Замена либо ремонт балконной дверь администрацией Теплоозерского городского поселения, как собственником имущества не произведена, при этом ФИО данное жилье передано с имеющимися недостатками.

Подобные факты в условиях зимнего времени года приводят к несоблюдению санитарных правил в части микроклимата в жилом помещении, что нарушает права и законные интересы ФИО, а также негативно влияют на состояние муниципального имущества и его сохранность.

По выявленному нарушению закона, заместителем прокурора района главе администрации Теплоозерского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление с требованием решить вопрос о замене либо ремонте балконной двери в <адрес>, ЕАО.

В ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ № администрация муниципального образования Теплоозерского городского поселения пояснила, что при формировании бюджета на 2019 год денежные средства на данный вид расходов заложены не были. При формировании бюджета на 2020 год будут заложены денежные средства на вышеуказанный вид расходов.

Однако до настоящего времени ремонт балконной двери не произведен.

Просит обязать администрацию муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить исправность балконной двери в <адрес>, ЕАО.

Определением судьи в порядке подготовки ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца привлечена ФИО

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил об отсутствии возражений установить ответчику срок для исполнения обязанности до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом начала отопительного сезона и необходимости проведения конкурса для заключения муниципального контракта.

Представитель ответчика-администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в судебное заседание, о месте и времени которого ответчик уведомлен своевременно и надлежащим образом, не явился. Представитель по доверенности ФИО просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление указала о признании ответчиком исковых требований в части необходимости обеспечения исправности балконной двери. Администрацией Теплоозерского городского поселения установлено, что крепление, расположенное сверху и удерживающее балконную дверь, сломано, заменить его невозможно и необходимо полностью менять весь оконный блок. Замена только двери не представляется возможной в связи с тем, что оконный блок нестандартного размера и у каждой двери индивидуальная фурнитура, что делает крайне затруднительным и дорогостоящим процесс подбора новой двери, установить новый оконный блок гораздо дешевле, примерная стоимость нового оконного блока около 30 000 рублей. В настоящее время расчетный счет администрации заблокирован Управлением Федерального казначейства по ЕАО в связи с предъявлением к исполнению многочисленных исполнительных листов. Правительством ЕАО в июне-июле 2020 года планируется выделение денежных средств на погашение кредиторской задолженности по коммунальным услугам. При погашении задолженности счет администрации будет разблокирован, появится возможность до октября 2020 года произвести работы по обеспечению исправности балконной двери. Просит установить срок для исполнения требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ., Третье лицо без самостоятельных требований ФИО в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно уставу муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения, относится к полномочиям администрации городского поселения (п.п.2 п.1 ст.29).

На основании п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно пункту 1 статьи 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Из материалов дела в судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: ЕАО, <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности Теплоозерского городского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение по договору коммерческого найма № передано во временное владение и пользование ФИО

Из содержания п.п. «а» п.2.1 договора коммерческого найма следует, что наниматель обязан принять от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде.

Виды работ, относящихся к текущему и капитальному ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

В Приложении № 7 к Правилам приведен примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту.

В пункте 5 перечня предусмотрено: оконные и дверные заполнения - смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.

Из актов осмотра вышеобозначенного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицы следует, что балконная дверь в квартире не функционирует в полном объеме, сломан механизм. Дверь с трудом открывается, а закрыть потом практически невозможно. Необходима замена балконной двери либо всего оконного блока, либо ремонт.

Материалами дела также подтверждается и не оспаривалось ответчиком, что неисправность балконной двери образовалась до передачи жилого помещения нанимателю ФИО

При установленных судом обстоятельствах именно ответчик в соответствии с положениями статьи 210 ГК РФ и условиями договора коммерческого найма должен произвести текущий ремонт либо замену балконной двери.

В связи с отсутствием со стороны администрации поселения мер, направленных на приведение муниципальной собственности в надлежащее состояние, в адрес главы администрации прокуратурой района было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

Представление прокурора рассмотрено, однако конкретных мер к устранению нарушений администрацией Теплоозерского городского поселения не принято в связи с отсутствием денежных средств в бюджете поселения на эти цели.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления обязанности по обеспечению надлежащего содержания муниципального имущества – жилого помещения по адресу: ЕАО, <адрес>.

В связи с чем, исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая позицию ответчика, указавшего в заявлении о производстве работ по обеспечению исправности муниципального имущества до ДД.ММ.ГГГГ, мнение прокурора, согласившегося с указанным сроком, принимая во внимание объем подлежащих выполнению работ, для которых потребуется проведение конкурса и заключение муниципального контракта, начало отопительного сезона, считает возможным определить ответчику срок для исполнения возлагаемой настоящим решением обязанности до ДД.ММ.ГГГГ, полагая его разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 206194-198,199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Облученского района ЕАО в интересах муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к исполнению действий по обеспечению исправности балконной двери в квартире, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить исправность балконной двери в жилом помещении по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.В. Суржикова

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2020

Судья А.В. Суржикова