Решение № 2-1690/2019 2-1690/2019~М-1872/2019 М-1872/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-1690/2019

к делу № 2-1690/19

УИД № 23RS0003-01-2019-003503-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г-к Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края

в составе: председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Айвазян К.В.,

с участием истца Анапского межрайонного прокурора Алексеевой Т.Ю., представителей ответчика ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ» и третьего лица филиала ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ» - ФИО1 и ФИО2, представителя третьего лица ГУ МЧС России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению Краснодарского края «Апшеронский детский оздоровительный лагерь» о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения законодательства при организации отдыха и оздоровления детей,

У С Т А Н О В И Л:

Анапский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ» о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения законодательства при организации отдыха и оздоровления детей. В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что Анапской межрайонной прокуратурой 06.06.2019 года с привлечением специалистов контролирующих органов проведена плановая проверка соблюдения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних во время их отдыха и оздоровления в деятельности филиала ГАУ КК «Апшеронский детский оздоровительный лагерь», расположенной по адресу: <адрес>. ГАУ КК «Апшеронский детский оздоровительный лагерь» ИНН № имеет обособленное учреждение в виде филиала в городе-курорте Анапа. В соответствии с п.1.6.,1.8. Положения о филиале ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ», утвержденного 04.10.2018 № 80 филиал не является юридическим лицом. Ответственность по всем обязательствам, принятым на себя филиалом, несет ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ». Филиал ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ» состоит в реестре детских оздоровительных лагерей Краснодарского края, имеет действующее санитарно-эпидемиологическое заключение. На 06.06.2019 на отдыхе и оздоровлении находилось 103 ребенка. Вместе с тем, ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ» требования законодательства исполняются недолжным образом. Так, по информации начальника ОНД иПРг. Анапа ГУ МЧС РФ по Краснодарскому краю, предоставленной в прокуратуру, в филиале ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ» в рамках совместной проверки выявлены нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме». В частности, руководитель организации не представил акт проверки, подтверждающий исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и проведения проверки работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами, в здании столовой, спальном корпусе и складах № 1. п. 61 1111Р в РФ; не представлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты в здании столовой, спальном корпусе и складах №1. ч. 1 ст. 83 123-ФЗ; п. 61 ПНР в РФ; пункт 11 и приложение 1 РД78.145-93. Кроме того, 15 мая 2019 года ОНД и ПР г. Анапа в отношении филиала ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ» была проведена внеплановая выездная проверка. В настоящее время осталось не устраненным нарушением требований пожарной безопасности - в здании не предусмотрены элементы фотолюминесцентной эвакуационной системы. На момент проверки, ответчиком не в полной мере выполнены требования по совершенствованию антитеррористической защищенности объекта, прописанные в паспорте безопасности, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8. По сведениям начальника ОВО по г.-к. Анапе филиал ФГКУ УВО ВНГ России по Краснодарскому краю от 06.06.2019г. в филиале ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ» не в полном объеме обеспечена антитеррористическая защищенность детского оздоровительного лагеря. На момент проверки, в нарушение пункта 16 «ж» постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 - для своевременного выявления фактов нарушения пропускного и внутриобъектового режимов, попыток проноса и провоза запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ) на объект - на КПП № 1 отсутствует металлоискатель. Обобщая результаты проверки следует обратить особое внимание, что в свете трагических последствий террористических актов, унесших жизни людей игнорирование норм рассматриваемого федерального законодательства является недопустимым. В случае возникновения террористического акта, при имеющейся обстановке, минимизация последствий теракта на территории детского учреждения не будет достигнута. Вместе с тем, ответчиком не в полном объеме соблюдаются санитарно- эпидемиологические требования при организации отдыха детей. Так, по сведениям руководителя ТО Роспотребнадзора в г.-к. Анапа, по результатам проведенной 06.06.2019 совместной проверки в филиале ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ» выявлены нарушения законодательства. В помещениях спального корпуса (коридоры 1 и 2 этажа) влажная уборка 2 раза в сутки не проводится, что является нарушением п. 12.2 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей». В спальных комнатах 1 и 2 этажа, постирочной отсутствуют москитные сетки, что является нарушением п. 4.10 СанПиН 2.4.4.3155-13. Отсутствует дата вскрытия емкостей с бутилированной водой, что является нарушением п. 10.10 СанПиН 2.4.4.3155-13. Отсутствует туалетная бумага в туалетах спальных комнат (к. 13,к. 19,к.20) 2 этажа спального корпуса, что является нарушением п. 4.13 СанПиН 2.4.4.3155-13. Для уборки помещений используется не промаркированный уборочный инвентарь, что является нарушением п. 12.4 СанПиН 2.4.4.3155-13. Не представлены сопроводительные документы, инструкции на моющие и дезинфицирующие средства. В столовой в холодильном оборудовании выявлена продукция без маркировки: творог замороженный в полиэтиленовом пакете в количестве 1.5 кг, фарш рыбный замороженный в полиэтиленовом пакете в количестве 3,1 кг., что является нарушением п. 9.1 СанПиН 2.4.4.3155-13. Производственные столы, холодильное оборудование, моечные ванны не имеют маркировки, что является нарушением п. 8,5 СанПиН 2.4.4.3155-13. Посуда с суточными пробами не маркирована, не указаны наименование приема пищи, дата отбора, что является нарушением п. 9.26 СанПиН 2.4.4.3155-13. Ответчиком нарушены требования приложения №1 приказа Министерства здравоохранения РФ №327н от 13.06.2018 «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха» в части укомплектования штата медицинского пункта врачами-педиатрами. Укомплектованность штата медицинских работников (количество): всего по штатному расписанию врачей-педиатров 2, по факту - 0 чел. Указанный факт подтверждается предоставленной в прокуратуру информацией ГБУЗ Городская больница Министерства здравоохранения Краснодарского края. До вмешательства органов прокуратуры ответчиком не принято мер к устранению вышеуказанных нарушений, изложенных в исковом заявлении. В связи с указанным, просит суд: признать бездействие государственного автономного учреждения Краснодарского края «Апшеронский детский оздоровительный лагерь» ИНН № в части невыполнения законодательства о пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о противодействии терроризму, об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации при осуществлении деятельности филиала по адресу: <адрес>, незаконным; обязать государственное автономное учреждение Краснодарского края «Апшеронский детский оздоровительный лагерь» устранить в полном объеме допущенные нарушения правил и норм пожарной безопасности при осуществлении деятельности филиала по адресу: <адрес>, а именно: организовать проверку исправного состояния систем и установок противопожарной защиты и проведения проверки работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами, в здании столовой, спальном корпусе и складах №1 с составлением соответствующих актов. Разработать исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты в здании столовой, спальном корпусе и складах №1. В здании столовой и спального корпуса предусмотреть элементы фотолюминесцентной эвакуационной системы; обязать государственное автономное учреждение Краснодарского края «Апшеронский детский оздоровительный лагерь» устранить в полном объеме допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности филиала по адресу: <адрес>, а именно: в помещениях спального корпуса (коридоры 1 и 2 этажа) влажную уборку проводить не реже 2 раза в сутки. В спальных комнатах 1 и 2 этажа в постирочной установить москитные сетки. Укомплектовать туалетной бумагой туалеты спальных комнат (к.13,к.19,к.20) 2 этажа спального корпуса. Для уборки помещений не использовать не промаркированный уборочный инвентарь. Разработать инструкции на использование моющих и дезинфицирующиъ средств. В столовой не использовать для организации питания продукцию без маркировки. Производственные столы, холодильное оборудование, моечные ванны промаркировать. Посуду с суточными пробами промаркировать; обязать государственное автономное учреждение Краснодарского края «Апшеронский детский оздоровительный лагерь» устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства о противодействии терроризму и постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 года № 8 «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства Здравоохранения Российской Федерации и объектов территорий, относящихся к сфере деятельности Министерства Здравоохранения Российской Федерации» при осуществлении деятельности филиала по адресу: <адрес>, а именно: контрольно пропускной пункт № 1 укомплектовать металлоискателем; обязать государственное автономное учреждение Краснодарского края «Апшеронский детский оздоровительный лагерь» устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации при осуществлении деятельности филиала по адресу: <адрес>, а именно: укомплектовать в полном объеме штат врачей-педиатров в количестве 2 сотрудников.

В судебном заседании истец Анапский межрайонный прокурор Алексеева Т.Ю. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ» и третьего лица филиала ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ» - ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования полагал подлежащими частичному удовлетворению, пояснил, что не устраненным нарушением требований пожарной безопасности является отсутствие в здании элементов фотолюминесцентной эвакуационной системы.

Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 06.06.2019 года Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов контролирующих органов проведена плановая проверка соблюдения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних во время их отдыха и оздоровления в деятельности филиала государственного автономного учреждения Краснодарского края «Апшеронский детский оздоровительный лагерь», расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что Государственное автономное учреждение Краснодарского края «Апшеронский детский оздоровительный лагерь» ИНН № имеет обособленное учреждение в виде филиала в городе-курорте Анапа.

В соответствии с п.1.6., 1.8. Положения о филиале ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ», утвержденного 04.10.2018 г. № 80 филиал не является юридическим лицом, ответственность по всем обязательствам, принятым на себя филиалом, несет ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ».

Из дела следует, что Филиал ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ» состоит в реестре детских оздоровительных лагерей Краснодарского края, имеет действующее санитарно-эпидемиологическое заключение. На 06.06.2019 на отдыхе и оздоровлении находилось 103 ребенка.

На основании ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана: создавать безопасные условия пребывания в ней детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям; обеспечивать соответствие квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством. В силу статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.04.2014 № 120-р «Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей в Краснодарском крае» руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности, рекомендовано обеспечить неукоснительное выполнение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека в части санитарных и противопожарных требований. В Российской Федерации содействие в отдыхе и оздоровлении ребенка является отдельным направлением государственной политики в интересах детей.

Судом установлено, что на момент проведения проверки требования вышеуказанного законодательства ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ» исполнялись ненадлежащим образом.

Согласно информации начальника ОНД иПРг. Анапа ГУ МЧС РФ по Краснодарскому краю, в филиале ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ» в рамках совместной проверки выявлены нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме».

Из дела следует, что руководитель организации не представил акт проверки, подтверждающий исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и проведения проверки работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами, в здании столовой, спальном корпусе и складах № 1. п. 61 1111Р в РФ.

Не представлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты в здании столовой, спальном корпусе и складах №1. ч. 1 ст. 83 123-ФЗ; п. 61 ПНР в РФ; пункт 11 и приложение 1 РД78.145-93.

Установлено, что 15 мая 2019 года ОНД и ПР г. Анапа в отношении филиала ГАУ КК «Алшеронский ДОЛ» была проведена внеплановая выездная проверка. В настоящее время осталось не устраненным нарушением требований пожарной безопасности - в здании не предусмотрены элементы фотолюминесцентной эвакуационной системы.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, предприятия, учреждения, организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, возмещение ущерба, причиненного пожаром, а также на получение информации по вопросам пожарной безопасности.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в том числе на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

Согласно подпункту «в» пункта 3 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 05.10.2009, одним из основных внутренних факторов, обуславливающих возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующих его причинам и условиям, является недостаточная эффективность административно-правовых и иных мер противодействия терроризму.

Требования к антитеррористической защищенности объектов, размещающих организованные группы детей, регламентируются постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 года № 8 «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства Здравоохранения Российской Федерации и объектов территорий, относящихся к сфере деятельности Министерства Здравоохранения Российской Федерации».

Судом установлено, что на момент проверки, ответчиком не в полной мере выполнены требования по совершенствованию антитеррористической защищенности объекта, прописанные в паспорте безопасности, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8.

Согласно информации начальника ОВО по г.-к. Анапе филиал ФГКУ УВО ВНГ России по Краснодарскому краю от 06.06.2019 в филиале ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ» не в полном объеме обеспечена антитеррористическая защищенность детского оздоровительного лагеря. На момент проверки, в нарушение пункта 16 «ж» постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 - для своевременного выявления фактов нарушения пропускного и внутриобьектового режимов, попыток проноса и провоза запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ) на объекте - на КПП № 1 отсутствует металлоискатель.

Постановлением от 27.12.2013 № 73 введены в действие санитарно- эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.3155-13». Санитарные правила направлены на обеспечение отдыха, оздоровления и укрепление здоровья детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, в период пребывания их в детских оздоровительных лагерях. Настоящие санитарные правила распространяются на все виды детских оздоровительных лагерей, в том числе на организации, деятельность которых связана с организацией детского отдыха и оздоровления детей на базе санаториев, санаториев-профилакториев, домов отдыха и других.

Установлено, что ответчиком не в полном объеме соблюдаются санитарно- эпидемиологические требования при организации отдыха детей.

Согласно информации руководителя ТО Роспотребнадзора в г.-к. Анапа, по результатам проведенной 06.06.2019 г. совместной проверки в филиале ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ» выявлены нарушения законодательства.

В помещениях спального корпуса (коридоры 1 и 2 этажа) влажная уборка 2 раза в сутки не проводится, что является нарушением п. 12.2 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

В спальных комнатах 1 и 2 этажа, постирочной отсутствуют москитные сетки, что является нарушением п. 4.10 СанПиН 2.4.4.3155-13.

Отсутствует дата вскрытия емкостей с бутилированной водой, что является нарушением п. 10.10 СанПиН 2.4.4.3155-13.

Отсутствует туалетная бумага в туалетах спальных комнат (к. 13,к. 19,к.20) 2 этажа спального корпуса, что является нарушением п. 4.13 СанПиН 2.4.4.3155-13.

Для уборки помещений используется не промаркированный уборочный инвентарь, что является нарушением п. 12.4 СанПиН 2.4.4.3155-13.

Не представлены сопроводительные документы, инструкции на моющие и дезинфицирующие средства.

В столовой в холодильном оборудовании выявлена продукция без маркировки: творог замороженный в полиэтиленовом пакете в количестве 1.5 кг, фарш рыбный замороженный в полиэтиленовом пакете в количестве 3,1 кг, что является нарушением п. 9.1 СанПиН 2.4.4.3155-13.

Производственные столы, холодильное оборудование, моечные ванны не имеют маркировки, что является нарушением п. 8,5 СанПиН 2.4.4.3155-13.

Посуда с суточными пробами не маркирована, не указаны наименование приема пищи, дата отбора, что является нарушением п. 9.26 СанПиН 2.4.4.3155-13.

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. За нарушение норм данного законодательства устанавливается ответственность (ст. 55 Закона).

На основании Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку гарантировано право на охрану здоровья. Статьей 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплены основные права несовершеннолетних в сфере охраны здоровья

Из дела следует, что ответчиком нарушены требования приложения №1 приказа Министерства здравоохранения РФ №327н от 13.06.2018 «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха» в части укомплектования штата медицинского пункта врачами-педиатрами. Укомплектованность штата медицинских работников (количество): всего по штатному расписанию врачей-педиатров 2, по факту - 0 чел. Указанный факт подтверждается информацией ГБУЗ Городская больница Министерства здравоохранения Краснодарского края.

Определением Анапского городского суда от 05.07.2019 года Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, отделу внедедомственной охраны по г-к Анапа ФГКУ Управление внедемодственной охраны войск национальной гвардии РФ по КК, отделу надзорной деятельности г-к. Анапа ГУ МЧС России по Краснодарскому краю поручено проведение повторной проверки на предмет пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического при организации отдыха и оздоровления детей, противодействия терроризму, основы охраны здоровья граждан в РФ.

Согласно информации Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю № 14/01-1684-2019 от 10.07.2019 года нарушения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в части организации отдыха и оздоровления детей в филиале ГАУ КК «Апшеронский детский оздоровительный лагерь» по адресу: <адрес>, устранены в полном объеме. В помещениях спального корпуса (коридоры 1 и 2 этажа) влажная уборка проводится 2 раза в сутки. В спальных комнатах 1 и 2 этажа, постирочной установлены москитные сетки. Имеется дата вскрытия емкостей с бутилированной водой. Имеется туалетная бумага в туалетах спальных комнат (к.13, к.19, к.20) 2 этажа спального корпуса. Для уборки помещений используется промаркированный уборочный инвентарь. Представлены сопроводительные документы, инструкции на моющие и дезинфицирующие средства. В столовой в холодильном оборудовании не выявлена продукция без маркировки. Производственные столы, холодильное оборудование, моечные ванны имеют маркировку. Посуда с суточными пробами промаркирована, указаны наименование приема пищи, дата отбора.

Из сведений отдела вневедомственной охраны по г-к Анапа ФГКУ Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по КК № 4264/1-890 от 11.07.2019 года следует, что проведено повторное обследование (проверка) зданий, помещений и территории ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ», по адресу: <адрес>. По результатам проверки нарушения требований законодательства о противодействию терроризму, отраженных в письме ОВО по г-к Анапе - филиала ФГКУ У ВО ВНГ России по Краснодарскому краю от 06.06.2019 и в иске Анапского межрайонного прокурора - устранены в полном объёме.

Согласно информации отдела надзорной деятельности г-к. Анапа ГУ МЧС России по Краснодарскому краю № 1000-9-8-35/3 от 12.07.2019 года по результатам повторного обследования установлено, что часть ранее выявленных в ходе совместной проверки с Анапской межрайонной прокуратурой нарушения требований пожарной безопасности устранена, а именно: руководитель организации представил акт проверки, подтверждающий исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и проведения проверки работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами, в здании столовой, спальном корпусе и складах №1; представлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты в здании столовой, спальном корпусе и складах №1. Не устраненным нарушением требований пожарной безопасности остается то, что в здании не предусмотрены элементы фотолюминесцентной эвакуационной системы.

Таким образом, из результатов поведенной повторной проверки, следует, что все ранее выявленные нарушения пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической безопасности при организации отдыха и оздоровления детей, противодействия терроризму, основы охраны здоровья граждан в РФ, за исключением одного, ответчиком устранены. Единственным нарушением пожарной безопасности является отсутствие в здании филиала ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ» элементов фотолюминесцентной эвакуационной системы.

Учитывая результаты поведенной повторной проверки, принимая во внимание, что ответчиком устранены почти все ранее выявленные нарушения, суд пришел к выводу, что ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ» не допущено незаконного бездействия в части невыполнения законодательства о пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о противодействии терроризму, об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации при осуществлении деятельности филиала по адресу: <адрес>, в связи с чем в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ» суд полагает необходимым отказать.

Вместе с тем, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела ответчиком не устранено нарушение пожарной безопасности в части оборудования здания филиала ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ» элементами фотолюминесцентной эвакуационной системы, суд полагает подлежащими удовлетворению требования Анапского межрайонного прокурора в части понуждения ответчика к устранению данного нарушения.

Требования Анапского межрайонного прокурора о понуждении ГАУ КК «Апшеронский ДОЛ» устранить иные нарушения, удовлетворению не подлежат, поскольку имеющимися в материалах дела доказательствами достоверно подтверждено отсутствие иных нарушений в части невыполнения законодательства о пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о противодействии терроризму, об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования Анапского межрайонного прокурора подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Невыполнением требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», государственных стандартов нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящий иск, не является постоянной, постоянно меняется, поэтому требования заявлены прокурором в интересах неопределенного круга лиц обоснованно.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению Краснодарского края «Апшеронский детский оздоровительный лагерь» о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения законодательства при организации отдыха и оздоровления детей – удовлетворить частично.

Обязать государственное автономное учреждение Краснодарского края «Апшеронский детский оздоровительный лагерь» устранить в полном объеме допущенные нарушения правил и норм пожарной безопасности при осуществлении деятельности филиала по адресу: <адрес>, а именно: в здании столовой и спального корпуса предусмотреть элементы фотолюминесцентной эвакуационной системы.

В удовлетворении остальной части исковых требований Анапского межрайонного прокурора – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий- .

.
.