Решение № 2-285/2017 2-285/2017~М-202/2017 М-202/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-285/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чегем 12 мая 2017 года

Чегемский районный суд КБР в составе:председательствующего судьи Башорова А.М.,при секретаре Ахкобековой Л.А., с участием помощника прокурора <адрес> КБР Б.М.Доткулова, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком 1 год

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ № с.<адрес> муниципального района КБР и местной Администрации Чегемского муниципального района КБР о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда рабочих мест и осуществить финансирование указанных мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> КБР в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исками в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ № с.<адрес> муниципального района КБР и местной Администрации Чегемского муниципального района КБР о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда 35 рабочих мест: учителя химии, учителя биологии, учителя физической культуры, работника по обслуживанию здания, уборщика служебных помещений, сторожа, социального педагога, учителя ИКТ дошкольного отделения, воспитателя дошкольного отделения, учителя кабардинского языка и литературы, учителя истории и обществознания, учителя русского языка и литературы, учителя ИЗО, библиотекаря, учителя английского языка, электронщика, учителя ОБЖ, учителя математики, учителя физики, охранника, учителя музыки, учителя начальных классов, директора, заместителя директора, заместителя директора по ВР, повара, главного бухгалтера, учителя технологии, водителя школьного автобуса, секретаря делопроизводителя, младшего воспитателя дошкольного отделения, сторожа дошкольного отделения, заведующего хозяйством дошкольного учреждения, повара дошкольного учреждения, заместителя директора дошкольного отделения, обязав местную администрацию Чегемского муниципального района осуществить финансирование указанных мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ 35 гражданских дел по искам прокурора объедены в одно производство.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки в МКОУ СОШ № с.<адрес> муниципального района КБР были выявлены нарушения законодательства об охране труда, а именно - не проведение специальной оценки условий труда 35 рабочих мест, чем были нарушены требования ст. 21, 22, 212 Трудового кодекса РФ. Указанное нарушение создает угрозу повышенного производственного травматизма.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные права и бязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, оответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона "О специальной ценке условий труда" в ТК РФ внесены изменения, которыми вместо аттестации рабочих мест введена процедура специальной оценки условий труда.

В силу абз. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной щенки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426 -ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагается на работодателя.

Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Государственная пошлина по делу составляет 6000 рублей в соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

По фактам выявленных нарушений закона прокуратурой внесено представление в адрес директора МКОУ «СОШ №» с.<адрес>, однако нарушения закона не устранены.

Согласно ст. 161 ч.2 и ч.7 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной схемы.

Согласно уставу МКОУ «СОШ №» с.<адрес> учредителем образовательной организации является местная администрация Чегемского муниципального района.

Выявленные нарушения требования трудового законодательства ущемляют права работников, работников в настоящее время либо собирающихся работать.

В судебном заседании представитель истца прокурор Доткулов Б.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год, поддержал исковые заявления и просил суд удовлетворить исковые требования прокурора <адрес>.

Представители ответчиков МКОУ СОШ № с.<адрес> и местной Администрации Чегемского муниципального района КБР, будучи извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем суд, в соответствии со ст.167 ч.4 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав представителя истца прокурора Доткулова Б.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в ТК РФ внесены изменения, которыми вместо аттестации рабочих мест введена процедура специальной оценки условий труда.

В силу абз. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 указанного Закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой <адрес> КБР была проведена проверка соблюдения в МКОУ СОШ № с.<адрес> законодательства об охране труда.

В результате проверки установлено, что в МКОУ СОШ № с.<адрес> не проведена специальная оценка условий труда тридцати пяти рабочих мест: учителя химии, учителя биологии, учителя физической культуры, работника по обслуживанию здания, уборщика служебных помещений, сторожа, социального педагога, учителя ИКТ дошкольного отделения, воспитателя дошкольного отделения, учителя кабардинского языка и литературы, учителя истории и обществознания, учителя русского языка и литературы, учителя ИЗО, библиотекаря, учителя английского языка, электронщика, учителя ОБЖ, учителя математики, учителя физики, охранника, учителя музыки, учителя начальных классов, директора, заместителя директора, заместителя директора по ВР, повара, главного бухгалтера, учителя технологии, водителя школьного автобуса, секретаря делопроизводителя, младшего воспитателя дошкольного отделения, сторожа дошкольного отделения, заведующего хозяйством дошкольного учреждения, повара дошкольного учреждения, заместителя директора дошкольного отделения, предусмотренная Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа директора МКОУ СОШ № с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора <адрес> КБР следует, что специальная оценка условий труда рабочих мест не проведена ввиду отсутствия финансовых средств.

Между тем, документы, подтверждающие обращение директора МКОУ СОШ № с.<адрес> в местную Администрацию Чегемского муниципального района КБР по вопросу финансирования специальной оценки условий труда рабочих мест, суду не представлены.

Согласно ст. 161 ч.2 и ч.7 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной схемы.

Согласно уставу МКОУ «СОШ №» с.<адрес> учредителем образовательной организации является местная администрация Чегемского муниципального района.

Выявленные нарушения требования трудового законодательства ущемляют права работников, работников в настоящее время либо собирающихся работать.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> КБР к МКОУ СОШ № с.<адрес> и местной Администрации Чегемского муниципального района КБР, возложить на МКОУ «СОШ №» с.<адрес> обязанность, в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, провести специальную оценку 35 рабочих мест: учителя химии, учителя биологии, учителя физической культуры, работника по обслуживанию здания, уборщика служебных помещений, сторожа, социального педагога, учителя ИКТ дошкольного отделения, воспитателя дошкольного отделения, учителя кабардинского языка и литературы, учителя истории и обществознания, учителя русского языка и литературы, учителя ИЗО, библиотекаря, учителя английского языка, электронщика, учителя ОБЖ, учителя математики, учителя физики, охранника, учителя музыки, учителя начальных классов, директора, заместителя директора, заместителя директора по ВР, повара, главного бухгалтера, учителя технологии, водителя школьного автобуса, секретаря делопроизводителя, младшего воспитателя дошкольного отделения, сторожа дошкольного отделения, заведующего хозяйством дошкольного учреждения, повара дошкольного учреждения, заместителя директора дошкольного отделения, МКОУ «СОШ №» с.<адрес>, возложить на местную администрацию Чегемского муниципального района КБР обязанность осуществить финансирование мероприятий по специальной оценке условий труда, оценки 35 рабочих мест в МКОУ «СОШ №» с.<адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с МКОУ СОШ № с.<адрес> государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход местного бюджета, взыскать с местной администрации Чегемского муниципального района КБР государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ № с.<адрес> и местной Администрации Чегемского муниципального района КБР о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда 35 рабочих мест, о возложении обязанности на местную администрацию Чегемского муниципального района осуществить финансирование указанных мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Возложить на МКОУ «СОШ №» с.<адрес> обязанность, в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, провести специальную оценку 35 рабочих мест: учителя химии, учителя биологии, учителя физической культуры, работника по обслуживанию здания, уборщика служебных помещений, сторожа, социального педагога, учителя ИКТ дошкольного отделения, воспитателя дошкольного отделения, учителя кабардинского языка и литературы, учителя истории и обществознания, учителя русского языка и литературы, учителя ИЗО, библиотекаря, учителя английского языка, электронщика, учителя ОБЖ, учителя математики, учителя физики, охранника, учителя музыки, учителя начальных классов, директора, заместителя директора, заместителя директора по ВР, повара, главного бухгалтера, учителя технологии, водителя школьного автобуса, секретаря делопроизводителя, младшего воспитателя дошкольного отделения, сторожа дошкольного отделения, заведующего хозяйством дошкольного учреждения, повара дошкольного учреждения, заместителя директора дошкольного отделения, МКОУ «СОШ №» с.<адрес>.

Возложить на местную администрацию Чегемского муниципального района КБР обязанность осуществить финансирование мероприятий по специальной оценке условий труда, оценки 35 рабочих мест в МКОУ «СОШ №» с.<адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с МКОУ СОШ № с.<адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета.

Взыскать с местной администрации Чегемского муниципального района КБР государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в апелляционной порядке через Чегемский районный суд в течении 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2017 года.

Председательствующий -подпись

Копия верна:

Судья Чегемского

районного суда КБР А.М.Башоров