Решение № 2-362/2019 2-362/2019(2-6895/2018;)~М-7209/2018 2-6895/2018 М-7209/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-362/2019

Дело № 2-362/2019 64RS0045-01-2018-007990-15
Решение Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Еремина Н.Н.,

при секретаре Ли А.Р.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.,



установил:

истец ФИО1. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>», мотивируя свои требования следующим.

ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 52,3 кв.м с деревянными наружными сооружениями по адресу: <адрес>, 1 Поселок им. ФИО3, д.А-103 на основании договора дарения 62/100 доли дома от ДД.ММ.ГГГГ, решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Данный дом расположен на земельном участке площадью 241 кв.м, что составляет 161 кв.м для домовладения. Земельный участок принадлежит ФИО1 на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; Договор замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ, постановление мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время произведена реконструкция дома без получения разрешения на строительство. Истцом реконструирован жилой дом. В настоящее время он имеет общую площадью 74,6 кв.м., количество этажей - 1, что подтверждается техническим паспортом, изготовленным МУП «Городское бюро технической инвентаризации». На первом этаже жилого дома расположены три коридора, кухня, три жилых комнаты, совмещенный санузел. Стоимость жилого дома согласно данных ООО «Сервис-Риэлт» - 2 060 000 рублей. В соответствии с выводами экспертного исследования № от 18.07.2018г. ООО «Независимая Оценка и Судебно-Технические Экспертизы» (ООО «НОСТЭ»): строение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 1-й Пугачевский поселок, д. А-103, находится в границах отведенного земельного участка; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1-й Пугачевский поселок, д.А-103 соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным правилам и нормам, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Так, согласно экспертному исследованию № от 18.07.2018г. ООО «Независимая Оценка и Судебно-Технические Экспертизы» (ООО «НОСТЭ»): в результате проведенных исследований установлено, что, исследуемое строение жилого <адрес> года постройки, расположено по адресу: <адрес>, 1-й Пугачевский поселок. д.А-103, на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030227:61. Исследуемый жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:030227:61, площадь застройки жилого дома составляет 107 кв.м. Для ответа на вопрос о соответствии исследуемого здания градостроительным нормам согласно п.9 ст.1 Градостроительного кодекса РФ. была определена территориальная зона и виды разрешенного использования земельного участка, на котором находится исследуемое строение. Исходя из данных карты градостроительного зонирования, объект исследования — домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, 1-й Пугачевский поселок, д.А-103, относится к зоне жилой застройки Ж-3, вид разрешенного использования — зона сложившейся застройки индивидуальными жилыми домами; размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше 3-х наземных этажей); ограничений предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, действующих в рамках таб.5.5 Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» ( с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Решения Саратовской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №), не имеется. Таким образом, параметры строительства жилого дома соответствуют правилам землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» противопожарные расстояния между исследуемым строением и строениями на смежных земельных участках, соответствует нормативным противопожарным расстояниям, а исследуемый жилой дом, соответствует правилам противопожарной безопасности; основные строительные конструкции исследуемого строения пригодны для использования согласно их функциональному назначению, пространственная жесткость строений обеспечена в достаточной степени, дефектов и отклонений от горизонтали и вертикали не установлено, техническое состояние конструктивных элементов хорошее. Характерных признаков просадок фундаментов и их деформаций не выявлено. Конструкции исследуемого строения находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают несущую способность и общую устойчивость конструкций зданий, соответствуют строительным мам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью третьим лицам; исследуемое жилое строение дома не нарушает нормы освещенности и инсоляции других строений, расположенных на смежных земельных участках, соответствует сованиям санитарно-эпидемиологических и экологических норм и правил (СанПиН 2.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых чиях и помещениях» в редакции СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 с изменениями и дополнениями № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10), исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. 1-й Пугачевский поселок. д.А-103, соответствует градостроительным техническим, санитарно-эпидемиологическим, экологическим и противовопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

На основании вышеизложенного просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, 1-й Пугачевский поселок, д. А-103, имеющий общую площадь 74,6 кв.м, жилой площадью 38,6 кв.м, состоящий из помещений : коридор площадью 5,0 кв.м, жилая комната площадью 19,7 кв.м, совмещенный санузел 7, 0 кв.м, жилая комната 10.7 кв.м, жилая комната 8,2 кв.м, коридор площадью 0,9 кв.м, коридор площадью 9,7 кв.м, кухня площадью 8,8 кв.м, холодной пристройки площадью 4,6 кв.м, бани площадью 14,8 кв.м, навеса 12.8 кв.м.

Истец ФИО1. в судебном заседании поддержала исковые требования

В судебное заседание не явился представитель ответчика администрации МО «<адрес>», извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, оценив собранные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица соответствующего права на земельный участок, на котором возведено строение.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На основании ст.ст. 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешение на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником части жилого дома № А-103 1-й Пугачевский поселок, <адрес> на основании договора дарения 62/100 доли дома от ДД.ММ.ГГГГ, решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Данный дом расположен на земельном участке площадью 241 кв.м, что составляет 161 кв.м для домовладения. Земельный участок принадлежит ФИО1 на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; Договор замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ, постановление мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время произведена реконструкция дома без получения разрешения на строительство. Истцом реконструирован жилой дом. В настоящее время он имеет общую площадью 74,6 кв.м., количество этажей - 1, что подтверждается техническим паспортом, изготовленным МУП «Городское бюро технической инвентаризации». На первом этаже жилого дома расположены три коридора, кухня, три жилых комнаты, совмещенный санузел.

Стоимость жилого дома согласно данных ООО «Сервис-Риэлт» - 2 060 000 рублей.

В соответствии с выводами экспертного исследования № от 18.07.2018г. ООО «Независимая Оценка и Судебно-Технические Экспертизы» (ООО «НОСТЭ»): строение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 1-й Пугачевский поселок, д. А-103, находится в границах отведенного земельного участка; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1-й Пугачевский поселок, д.А-103 соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным правилам и нормам, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Так, согласно экспертному исследованию № от 18.07.2018г. ООО «Независимая Оценка и Судебно-Технические Экспертизы» (ООО «НОСТЭ»): в результате проведенных исследований установлено, что, исследуемое строение жилого <адрес> года постройки, расположено по адресу: <адрес>, 1-й Пугачевский поселок. д.А-103, на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030227:61. Исследуемый жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:030227:61, площадь застройки жилого дома составляет 107 кв.м. Для ответа на вопрос о соответствии исследуемого здания градостроительным нормам согласно п.9 ст.1 Градостроительного кодекса РФ. была определена территориальная зона и виды разрешенного использования земельного участка, на котором находится исследуемое строение. Исходя из данных карты градостроительного зонирования, объект исследования — домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, 1-й Пугачевский поселок, д.А-103, относится к зоне жилой застройки Ж-3, вид разрешенного использования — зона сложившейся застройки индивидуальными жилыми домами; размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше 3-х наземных этажей); ограничений предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, действующих в рамках таб.5.5 Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» ( с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Решения Саратовской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №), не имеется. Таким образом, параметры строительства жилого дома соответствуют правилам землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» противопожарные расстояния между исследуемым строением и строениями на смежных земельных участках, соответствует нормативным противопожарным расстояниям, а исследуемый жилой дом, соответствует правилам противопожарной безопасности; основные строительные конструкции исследуемого строения пригодны для использования согласно их функциональному назначению, пространственная жесткость строений обеспечена в достаточной степени, дефектов и отклонений от горизонтали и вертикали не установлено, техническое состояние конструктивных элементов хорошее. Характерных признаков просадок фундаментов и их деформаций не выявлено. Конструкции исследуемого строения находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают несущую способность и общую устойчивость конструкций зданий, соответствуют строительным мам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью третьим лицам; исследуемое жилое строение дома не нарушает нормы освещенности и инсоляции других строений, расположенных на смежных земельных участках, соответствует сованиям санитарно-эпидемиологических и экологических норм и правил (СанПиН 2.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых чиях и помещениях» в редакции СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 с изменениями и дополнениями № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10), исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1-й Пугачевский поселок, д.А-103, соответствует градостроительным техническим, санитарно-эпидемиологическим, экологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена уполномоченной организацией с соблюдением установленного процессуального порядка, лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленного перед ними вопроса, ответы на поставленные перед экспертами вопросы получены. При этом, суд учитывает, что при проведении экспертизы экспертами были изучены все представленные сторонами материалы дела, осмотрены объекты исследования.

В связи с изложенным, суд находит возможным положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что строительство жилого дома в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, жилой дом пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а так же отсутствие возражений смежных землепользователей, что подтверждает отсутствие нарушений их прав и законных интересов, суд считает возможным удовлетворить иск ФИО1. о сохранении в реконструированном виде.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии – удовлетворить.

сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, 1-й Пугачевский поселок, д. А-103, имеющий общую площадь 74,6 кв.м, жилой площадью 38,6 кв.м, состоящий из помещений : коридор площадью 5,0 кв.м, жилая комната площадью 19,7 кв.м, совмещенный санузел 7,0 кв.м, жилая комната 10.7 кв.м, жилая комната 8,2 кв.м, коридор площадью 0,9 кв.м, коридор площадью 9,7 кв.м, кухня площадью 8,8 кв.м, холодной пристройки площадью 4,6 кв.м, бани площадью 14,8 кв.м, навеса 12.8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ, через Кировский районный суд <адрес>.

Судья Еремина Н.Н.