Постановление № 5-11/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 5-11/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Белая Глина 02 апреля 2019 года.

Судья Белоглинского районного суда Краснодарского края Хижняк П.А., рассмотрев поступивший отделения надзорной деятельности и профилактической работы Белоглинского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю административный материал в отношении ОАО «Российские железные дороги» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л :

В отношении ОАО «Российские железные дороги» начальником ОНДиПР Белоглинского района ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Из протокола следует, что при проведении плановой проверки соблюдения исполнения законодательства в области пожарной безопасности выявлено, что ОАО «Российские железные дороги» в установленный срок не выполнило пункты предписания пожарной безопасности. А именно: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях вокзала, отсутствует автоматическая система оповещения людей на случай возникновения пожара в помещениях вокзала.

Представитель ОНДиПР Белоглинского района ФИО2 в судебном заседании полагал необходимым вынести по делу наказание в виде административного штрафа.

Представитель ОАО «Российские железные дороги» ФИО3 в судебном заседании признал факт допущенных нарушений и согласился с результатами проверки, при этом пояснил, что не устранили нарушения в указанный в предписании срок в связи с отсутствием необходимого финансирования.

Выслушав участников процесса, изучив материалы, судья усматривает в действиях ОАО «Российские железные дороги» состав правонарушения, предусмотренный ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В силу части 14 данной статьи, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов административного производства усматривается, 13.02.2019 в ходе плановой проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в помещениях ОАО «Российские железные дороги» расположенных в <...> –ж/д вокзал, проведенной по распоряжению главного государственного инспектора Белоглинского района Краснодарского края по пожарному надзору ФИО4 от 14 января 2019 г. в рамках контроля за ранее выданным предписанием выявлено, что юридическое лицо ОАО «Российские железные дороги» не выполнило пункты предписания пожарной безопасности, срок устранения нарушений требований безопасности, в указанном предписании был установлен 22.01.2019года, что подтверждается актом проверки №1 от 13.02.2019 года. А именно: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях вокзала, отсутствует автоматическая система оповещения людей на случай возникновения пожара в помещениях вокзала, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении N 32/12 от 13 февраля 2019 г. (л.д. 2-4), предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности N 3/1/3 от 16 февраля 2018 г., актом проверки N 1 от 13 февраля 2019 г. и иными доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Суд не принимает доводы представителя ОАО «Российские железные дороги» о назначении наказания в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, в связи с отсутствием необходимого для устранений нарушений финансирования.

В материалах дела, действительно, имеются документы, свидетельствующие о том, что проведено предпроектное обследование здания вокзала в с. Белая Глина и сформирована заявка на монтаж пожарной автоматики на станции Белоглинской с.Белая Глина.

Вместе с тем недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере социального обслуживания населения.

Суд полагает, что допущенные ОАО «Российские железные дороги» нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей и влекут назначение административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.3.12, 29.6, 29.7, 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ОАО «Российские железные дороги» подвергнуть административному взысканию по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Обязать правонарушителя внести (перечислить) сумму административного штрафа в банк по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наименование платежа- административный штраф, о чем представить судье копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Разъяснить правонарушителю положение ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (70 суток со дня получения или вручения копии постановления), а равно, непредставление судье документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, влечет наложением административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

О принятом решении уведомить орган, составивший протокол, привлекаемое к административной ответственности лицо, направив копию настоящего определения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Белоглинский районный суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ П.А.ХИЖНЯК